案件调查程序(医保行政处罚实务：立案环节的4个注意事项)
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篇首语：沉舟侧畔千帆进，病树前头万木春。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了案件调查程序(医保行政处罚实务：立案环节的4个注意事项)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。
案件调查程序(医保行政处罚实务：立案环节的4个注意事项)
立案，是指行政执法机关对发现的违法案件材料，根据部门管辖范围进行审查，以确定是否涉嫌违法和是否需要追究责任，并决定是否继续开展调查处理的专门活动。立案是不对当事人产生实质权利义务影响的内部行为，也是行政处罚的过程性行为。
《中华人民共和国行政处罚法》于2021年修订后，进一步健全了对行政处罚程序，着力点之一是对立案程序予以法定化及构建完善。《行政处罚法》关于立案有关的条款主要有5个：第25条第1款的管辖权争议处理；第39条的立案依据公示；第54条第2款的立案标准和要式规定；第60条的执法时限计算和第76条第2款的不立案责任。
《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>》的通知》（国发〔2021〕26号）进一步提出细化立案制度的要求：“要建立健全立案制度、完善立案标准，对违反行政管理秩序的行为，按规定及时立案并严格遵守办案时限要求，确保案件得到及时有效查处。确需通过立法对办案期限作出特别规定的，要符合有利于及时查清案件事实、尽快纠正违法行为、迅速恢复正常行政管理秩序的要求。”
国家医保局为贯彻落实好《行政处罚法》有关要求，制定出台了《医疗保障行政处罚程序暂行规定》（国家医保局4号令，以下简称《处罚程序规定》），与《行政处罚法》同时施行。根据以上规定，笔者结合行政处罚实务，思考总结立案程序需要注意如下事项：
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