柴油是不是危险货物(经营柴油不再构成非法经营罪，但仍有这些刑事风险)
Posted
篇首语：学如逆水行舟，不进则退。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了柴油是不是危险货物(经营柴油不再构成非法经营罪，但仍有这些刑事风险)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。
柴油是不是危险货物(经营柴油不再构成非法经营罪，但仍有这些刑事风险)
在2020年7月1日以前，没有许可私自销售柴油会构成非法经营罪，很多司法机关认为柴油属于法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，他们依据的是商务部的《成品油市场管理办法》，随着该办法被废止，销售柴油貌似不再会构成犯罪，但事实并不是这样，本文分析一下相关案例。
销售柴油不再构成非法经营罪
刑法第225条规定，违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，就会构成非法经营罪。
之前，柴油属于专营、专卖物品成为司法机关的共识，倒卖柴油构成非法经营罪是由于“犯罪分子”违反了《成品油市场管理办法》，而这个办法是商务部颁布的，属于部门规章，不属于法律，也不属于行政法规，经营柴油构成非法经营罪似乎没有法律依据。
一些地方“聪明”的司法机关认为，柴油属于危险品，销售、运输柴油需要有《危险化学品经营许可证》，因此，无证经营柴油还是会构成非法经营罪，还有一些则认为，《成品油市场管理办法》属于国家规定。
在2020年7月1日，商务部废止了《成品油市场管理办法》，扩大成品油市场准入，除了成品油零售经营资质下放至地市级政府，其他资格审批全部取消。也就是说，柴油已不属于刑法第225条第一项规定的“未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品”。
经营柴油仍有可能构成犯罪
既然经营柴油不构成非法经营罪，那是不是意味着可以放手去做了呢？这个可不一定，要分析具体情况。
首先，根据《危险化学品目录（2015）》第1674项，“闭杯闪点”低于60℃的柴油属于危险化学品，储存、销售、运输需要有《危险化学口经营许可证》，没有许可经营该类柴油的，则会构成非法经营罪。如果因柴油而被刑事立案的话，可以申请对柴油进行鉴定，如果闪点没有低于60，则完全可以脱罪。
其次，还要看柴油的品质，如果运输、销售的柴油不符合《车用柴油》规定的标准，则很有可能触犯刑法第140条的生产、销售伪劣产品罪。
经营的柴油是否属于危险化学品或者是否属于伪劣产品，通常都会由相关的鉴定机构出具鉴定结果。可以肯定的是，经营柴油构成非法经营罪，已经没有以前那么“容易”了，只要柴油是通过正当渠道获得，基本上没有刑事风险。
相关犯罪的定罪与处罚
本文主要涉及非法经营罪与生产、销售伪劣产品罪，先谈下非法经营罪，根据立案标准，非法经营有下列情形需要刑事立案：
1. 个人数额5万元以上，或者违法所得1万元以上；
2. 单位数额在50万元以上，或者违法所得10万元以上；
3. 没有达到数额标准，但两年内因同种行为受过两次以上行政处罚，又非法经营的；
4. 其他情节严重的情形。
生产、销售伪劣产品罪，销售金额5万以上不满20万的，处2年以下有期徒刑，销售金额20万以上不满50万的，处2至7年有期徒刑，销售金额50万至200万的，处7年以上有期徒刑，销售金额200万以上的，处15年有期徒刑或者无期徒刑。
柴油在销售过程中，很多都是按吨来计算的，每吨大约几千元，因此个人经营柴油，非常容易构成以上两个罪名。
不起诉案例分析
笔者在最高检的官方网站上，找了几个2020年7月1日后的不起诉案例给大家参考，有一些地方的检察院，仍然认为经营柴油构成非法经营罪，但是可以不起诉。
案例一：东一区检刑不诉〔2020〕Z1164号，广东东莞的案件，陈某某从2017年开始，就非法销售柴油，非法经营数额一共有60多万元，他所经营柴油符合质量要求，闪点为73.5，不属于危险化学品。检察院认为，陈某某的行为属于非法经营行为，但犯罪情节较轻，不需要判处刑罚，决定对其不起诉。注意，该不起诉决定书发布于2020年11月。
案例二：衡县检刑不诉〔2021〕34号，湖南衡阳的案件，王某某未取得许倒卖柴油，经鉴定，他的柴油闪点为58，属于危险化学品，王某某非法经营的数额近8万元，王某某案发后主动退还2万元，认罪认罚，检察院认为犯罪情节轻微，决定不起诉。对于该案件，笔者认为，可以考虑提供这样的意见：只是当场被缴获的柴油闪点为58，以前销售的柴油无法考证是否危险品，应进一步减少非法经营数额。
案例三：陆检二部刑不诉〔2020〕Z22号，广东陆丰的案件，补某某被查获柴油价值约20万元，经鉴定不符合柴油质量标准，检察院认为补某某构成生产、销售伪劣产品罪（未遂），由于补某某是从犯，又犯罪未遂，决定不起诉。
案例四：上检公诉刑不诉〔2020〕30号，江西省上犹县的案件，林某某非法经营柴油价值30余万元，但商务部废止了《成品油市场管理办法》，柴油不属于非法经营的物品，对于林某某的行为，不再以非法经营罪定罪处罚，决定不起诉林某某，该决定发布于2020年12月22日。
总结一下以上4个不起诉案例，第一个，涉案柴油不属于危险化学品，认定构成非法经营罪。第二个，闪点低于60属于危险化学品，构成非法经营罪。第三个，柴油质量不符合标准，构成生产、销售伪劣产品罪。第四个，柴油不属于非法经营的物品，不构成非法经营罪。
写在最后
通过以上的案例可知，无证经营柴油仍然存在一定的法律风险，特别是一些地方的公安机关，仍然会将其作为打击的对象，笔者建议，如果因经营柴油而被刑事立案，可以从以下几点入手：1、相关规定已经废止，柴油不属于专营物品；2、自己经营的柴油不属于危险化学品；3、自己经营的柴油符合质量要求。
如有错别字还望见谅。转载请注明作者（杨恩雄律师），否则将追究法律责任。图片来源于网络，侵权联系删除。
相关参考
有生产许可证还要经营许可证(专业文章｜突发柴油已被列为危险化学品，无证经营将涉嫌犯罪)
...布公告调整修订《危险化学品目录（2015版）》，将“1674柴油[闭杯闪点≤60℃]”调整为“1674柴油”。这就意味着所有柴油不再区分闪点，通通将被列入《危险化学品目录》。任何种类的柴油生产、经营、使用都需按照危险化学...
柴油鉴定去哪个部门(涉案三千余万长沙警方成功捣毁一非法经营成品油窝点)
石油对于汽车来说就像是人类流淌在身体里的血液对车辆的运转起着至关重要的作用劣质的油不但影响车辆的使用寿命排放的尾气对我们的自然环境也有着严重的伤害11月8日，开福公安分局成功捣毁一在长沙市开福区的非法经营...
柴油加油机(问政山东跟踪｜烟台栖霞航空营地加油站非法加油机已拆除 加油站顶格处罚)
齐鲁网9月14日讯9月12日播出的《问政山东》节目曝光了烟台栖霞市的“栖霞航空飞行营地加油站”非法加油，节目中反映，烟台栖霞市的“栖霞航空飞行营地加油站”，涉嫌非法加油，来这里加油的车辆只能用加油卡。采访中，...
...提出观点，维护法律的正确实施。以《刑法》225条的非法经营罪为例。非法经营罪的刑法表述是指违反国家规定、非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。那么，“经营”行为如何认定？有没有参照标准？不具有营利目的、...
...提出观点，维护法律的正确实施。以《刑法》225条的非法经营罪为例。非法经营罪的刑法表述是指违反国家规定、非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。那么，“经营”行为如何认定？有没有参照标准？不具有营利目的、...
氨水是不是危险货物(危险20余种危化品“藏”在毕节这家店里，老板栽了)
来源：毕节公安近日七星关公安分局三板桥派出所查获一起非法经营危险化学物质案件2019年11月11日11时许，毕节市公安局七星关分局三板桥派出所联合安监、应急管理、市场监管等部门，对浙商城乐购广场进行集中清理整顿时...
检察官提醒：坚守诚信经营底线，千万不要陷入“富贵险中求”的认识误区！ 如何实现快速发家致富？怎样挣到人生的第一桶金？这是许多创业者和企业家们几乎每天都在思考的问题。然而，一些人为了实现所谓的“弯道超车...
快钱小pos机可靠吗(投机取巧“挣快钱”小心触犯非法经营罪)
...走险，投机取巧“挣快钱”，结果触犯刑法中规定的非法经营罪，锒铛入狱，令人唏嘘不已。那么，如何定性非法经营罪？广大创业者和企业家又该如何防范经营中的法律风险呢？无证倒卖香烟被判非法经营罪卢某在校期间就开...
柴油由哪个部门管理(柴油全部被纳入危化品管理 市场影响几何？)
...，决定将《危险化学品目录（2015版）》序号第1674项的“柴油【闭杯闪点≤60℃】”调整为“柴油”（即:不再区分高低闪点），自2023年1月1日起实施。金联创分析师马建彩在接受《中国经营报》记者采访时表示，新规的实施对整...
期刊排版印刷(“黑论文”中介获利超千万，姐弟俩因非法经营罪获刑)
...获悉，近日，顺义法院宣判了一起涉及“黑论文”的非法经营案。该案中，被告人杨某伙同其弟杨某某采用假冒期刊征稿并私自印刷、设置虚假检索网站等方式，召集代理推销