柳州轮船(百舸争流 奋楫者先——柳州海事局创建全国文明单位纪实)

柳州海事局海巡船队

柳州海事局成立于2000年6月12日，直属广西海事局垂直领导和管理，是柳州市、来宾市行政辖区通航水域水上交通安全监督管理和防治船舶污染水域环境的主管机关。依据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国内河交通管理条例》等法律法规赋予的职权，负责辖区水上交通安全监督管理、防治船舶污染水域环境、维护通航秩序等水上行政执法工作。

柳州海事局辖区示意图

柳州海事局所辖通航水域属珠江水系上游干支流，主要有都柳江（又称榕江）、融江、柳江、红水河、黔江等共881公里（其中红水河203公里）；贝江、龙江、洛清江、清水河等季节性支叉河流和封闭性库区约400公里，总通航里程约1281公里。

开展理想信念教育

全局核定编制数105人，现有在职职工94人，离退休职工39人，全局35岁以下职工占62%，全局共有研究生学历11人，本科学历67人，在职职工本科以上学历占83%。

承办柳州市道德讲堂总堂活动

近年来，柳州海事局高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻落实十八大、十八届三、四、五、六中全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话精神，坚持全面从严治党，坚定“四个自信”，发扬“厚德尚法、安航惠民”的柳州海事精神，以打造“人民满意的柳州海事”为目标，通过树立“创建优先”意识和“小创建促大创建”的创建思路，紧紧围绕全国文明单位创建工作要求，紧密配合柳州市创建全国文明城市的工作目标，充分发挥海事在保障水上交通安全、促进港口航运经济发展、提升水上行业服务水平等重要职能作用，以文化建设和文明品牌创建为特色，不断提升全局职工的道德素养和文明素质，为促进柳州市经济社会科学发展做出了积极贡献。

（一）组织领导扎实有效，创建基础牢固深厚

成立以党政主要领导为第一责任人的创建工作领导小组，下设创建办公室，创建办公室下设4个工作小组，配备专职人员，不断推进创建工作向更深、更高层次发展，做到了“规划、方案、机构、人员、经费、制度、措施、监督”八落实，形成了“党组决策、行政实施、党委保障、群团支持、全员参与、社会监督”的长效工作机制。局领导班子在创建活动中以身作则，较好地发挥了模范带头作用，有力带动了全局干部职工积极投身到创建活动中来。积极营造良好的创建氛围，开展广泛宣传发动，开通海事政务微信、开设内网创文专栏、定期举办主题展览、在报刊等媒体刊发专文、定期召开创建协调会议等，职工知晓率、支持率、参与率不断提高，创建意识不断强。

召开年度新闻发布会

举办在线访谈，领导班子在线交流干部职工和办事群众关心的话题。

我局坚持将文明创建作为主要工作任务，在2016年《柳州海事局“十三五”总体发展规划》中明确提出“按照‘保持保牌，重点突破’的思路，力争完成1个全国文明单位创建的目标任务”。完善了全局文明创建工作的顶层设计，掀开了创建全国文明单位的新篇章。

（二）理想信念教育深入，基层党建成效显著

坚持教育为先，正确引导的思路。立足于海事工作实际，切实加强职工的理想信念教育。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣教活动，引导广大海事职工树立正确的世界观、人生观、价值观。成立局党建工作领导小组，深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，通过开展支部组织生活“两报备一审查”、开展支部“互联网+”学习研讨、组织精品党课下基层，健全思想政治理论月度学习和党组中心组学习制度、组织手抄党章活动、开展“我的中国梦”和“社会主义核心价值观”主题演讲比赛、组织党的理论知识问卷测试和知识竞赛等活动，不断巩固学习成果、提升学习水平。

开展廉政教育

举办社会主义核心价值观辩论赛

请点击此举办社会主义核心价值观主题演讲比赛

印发“两学一做”详细方案和党员学习笔记本

开展党员“手抄党章”活动

坚持组织引领，突出实效的思路。深入组织全体党员开展“四个行动”（“争当好形象 争创好品牌”、“马上就办 要办办好”、“找难题 我解决”、“攻坚战 我先上”）， 加强基层党组织与街道社区、扶贫乡镇、行业部门、中小学校、航运企业等政府部门和组织的共建共创，着力打造基层党建服务品牌、党员志愿服务队和党员示范岗，党员的创新意识、效能意识、服务意识明显增强，基层党组织战斗堡垒作用和工厂党员先锋模范作用有效发挥。2017年，我局机关党委党建成果入选柳州市“融入中心，服务大局，为民服务当先锋”案例，我局柳江海事处党支部“呵护”党建品牌入选市直机关基层党建优秀案例在全市机关单位推广。

（三）服务水平不断优化，为平安柳州建设作出新贡献

一是提升服务，推动柳州水运口岸发展。助力广西海事局与柳州市人民政府成功签订战略合作框架，全力为柳州打造西江经济带龙头城市贡献服务与力量；积极服务落玖电站、官塘作业区码头、白沙大桥、环江自行车赛道等市政府重大涉水工程项目建设，与辖区所有船闸签订共建协议，协调港澳轮船优先过闸，助推港澳航线；加强对游艇的管理和扶持，力促本市船员培训机构获批中国海事局颁发的游艇船员培训资质，使柳州成为广西唯一具备培训内河游艇驾驶员资质培训机构的城市，破解了制约游艇产业发展的瓶颈；连续多年开展“水上交通安全知识进校园”活动，3年来共计开展130余场，惠及5万余师生和群众；与柳州市白云小学开展结对共建，自治区教育厅和广西海事局分别授予了全区水上交通安全示范学校、示范教育基地（海巡10681船）、2013-2016年度先进单位和先进学校。

推动广西海事局与柳州市人民政府签订战略合作框架协议

联合检查港澳轮船航线

自治区青年文明号、水上安全知识教育基地——海巡船“10681”号

2015年广西首期游艇操作人员培训班在柳州开班

二是全面履职，确保了柳州辖区多年来未发生重大水上交通安全事故。全力做好“二月二”、“三月三”、水上狂欢节、水上急速运动大赛等重大节日民俗活动和体育赛事的水上安保，每年保障了数十万群众的水上出行安全；在“百里柳江”核心景区设置水上溢油应急移动设备库，定期与中石化开展应急演练，多次紧急处置溢油突发险情；加强水上搜救指挥中心数字化、智能化建设，提升对防洪抗讯等险情灾害处置能力，险情处置率达到100%，人员搜救成功率达到95%以上。近年来，我局多次安全转移辖区被洪水围困群众，受到自治区政府和柳来两市领导的充分肯定和表扬。

世界“铁人三项”赛柳州站比赛水上安保工作

救助体力不支的“铁人三项”业余组选手

排人墙维护侗族“三月三”大歌节现场渡运安全秩序

在洪灾中转移被困群众

（四）志愿服务打造大美柳江，助力美丽柳州名片建设

主动融入柳州市争创全国文明城市工作，大力支持社会公益事业，每年定期组织开展学雷锋志愿服务月活动，大力开展志愿服务、帮扶共建等系列主题活动。一是围绕建设美丽柳江城市名片，大力开展志愿服务。打造水上志愿服务品牌，与市红十字会成立水上搜救志愿者队伍，在我局设立日常工作办公场所，定期开展水上救助知识普及和水上救生演习等活动；开展了“情暖回乡渡”、“水上救生 你我同行”等主题志愿活动，2014至2016三年间累计深入民族乡镇偏远渡口服务各族群众2000余人，向百里柳江主城区水域两岸安装应急救生圈1200余个；深化打造里柳江安全畅通清洁文明航线”，为自治区武警防汛部队、自治区民政系统、市水利局等单位开展冲锋舟驾驶培训，2015年至今培训1200余人；每年7至9月组织青年志愿者发动开展“水上交通文明劝导”活动，每天派出2艘海巡船在市民游泳高峰期开展巡航，保护游泳市民和旅游船航行安全；二是主动融入和谐柳州建设，积极开展公益服务。积极参与“美丽广西 乡村建设”，结对扶贫帮困，连续三年向融安县沙子乡麻山派驻职工驻村扶贫，累计联系投入新农村和扶贫建设资金10万余元；持续开展“救生衣行动”， 真情帮扶困难渡工，累计捐赠救生衣5000余件；积极开展了“关爱老人”、“关爱留守儿童”、“关爱柳江 放养育苗”、“关爱自然 植树护绿”等主题活动，履行了社会责任。积极参与“讲文明 树新风”公益广告活动，与柳州市白云小学联合摄制水上交通安全公益微电影《呵护》，荣获柳州市首届“向上向善”公益微电影大赛最具潜力奖。

春运志愿服务品牌“情暖回乡渡”

贫困户结对帮扶

创城志愿者服务

“水上救生 你我同行”公益救生圈投放

与市红十字会联合成立水上搜救志愿者队伍

开展文明交通劝导活动

清洁柳江志愿活动

夏季夜间开展“水上文明交通”劝导 保障旅游船和市民亲水活动安全

（五）文化建设成效显著，环境氛围和谐融洽

打造了柳州海事局“厚安”文化品牌，构建了“六厚两安”的品牌理念，对应“厚学、厚行、厚谊、厚本、厚生、厚民”理念积极打造管理文化、服务文化、法治文化、廉政文化、职工文化、航海文化6大文化品牌。我局的“三清”廉政文化和“畅航”航海文化品牌已获广西海事局命名，目前正在打造“倡法”法治文化皮品牌和“呵护”服务文化品牌和三江廉政文化示范基地，以“厚安”品牌为核心的文化体系逐渐形成。2016年12月，我局荣获交通运输部文化建设优秀单位荣誉称号。2017年1月，我局被广西海事局授予唯一一个文化建设示范单位。

获得2016年度全国交通运输系统文化建设优秀单位

创编廉政山歌《清风赞》

开展“7·11”航海日主题庆祝活动

编排壮歌民舞

我局紧紧将文化建设和文明创建深入融合，实现两手抓，共同促进。一是大力开展思想道德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，持续深入开展“道德讲堂”活动，积极打造“书记讲堂”“青年讲堂”和“职工课堂”等道德教育传播平台，认真组织学习陈维、焦裕禄、杨善洲、廖俊波、骆春伟等系统内外的典型、模范，积极开展先进典型评比表彰，挖掘身边的典型，全局先后涌现出了直属海事系统优秀青年、柳州市青年岗位能手、最美柳州人丁张平等十余位优秀典型；

直属海事系统优秀青年、柳州市青年岗位能手、最美柳州人丁张平

二是大力加强工青妇团等群团组织建设，成立局青年工作委员会，定期召开职工代表大会和青年座谈会。成立包括摄影、自行车、足球、羽毛球等十余个工会兴趣小组和公文写作、船舶安检、事故调查等14个业务兴趣小组，丰富了职工文娱生活，组织开展了徒步、气排球赛、足球赛等多项活动，2015年我局3名同志代表的广西海事局保龄球队在自治区十三届运动会比赛中荣获了男子团体的冠军，职工的荣誉感和凝聚力进一步加强。三是大力加强硬件建设，积极开展机关“职工之家”和基层“职工小家”建设，为职工配备了跑步机、台球桌、乒乓球桌等一批健身娱乐器材，建设了职工书屋、荣誉室、道德讲堂、“厚安”文化园、清廉园、航海园、文明走廊、搜救文化长廊等，营造了环境优美、文化氛围浓厚的办公和学习环境；

柳州海事局保龄球队在自治区十三届运动会比赛中荣获了男子团体冠军

柳州海事局帆船队在2016年“市民新春帆船赛”中获得第三名

开展绿色骑行公益宣传活动

船艇操作技能大比武

四是大力开展文明家庭创建，开展“树文明新风，创和谐家庭”倡议活动，组织开展文明家庭评选，征集职工家风家训，汇编全局廉政家书，传承良好家风文化；

开展“文明家庭”评选活动

汇编全局廉政家书

五是加强职工人文关怀，落实教育培训计划与制度，强化知识更新，大力开展“书香海事”活动，打造“流动书箱”，定期安排职工体检，局领导班子经常性开展基层调研、个别谈心、节日慰问、心理疏导、学习交流，营造了和谐的人际关系。

开展书香海事征文活动

汇编干部职工交流培训心得

（六）培育践行核心价值，行业文明素质提升

一是大力培育和践行社会主义核心价值观，每年定期开展核心价值观教育月活动，通过开展核心价值观大讨论、主题演讲比赛、撰写写心得体会等活动，加深干部职工对社会主义核心价值观的理解和认同。倡导科学文明卫生生活，每年发起“厉行勤俭节约 反对铺张浪费”倡议，积极塑造和践行“绿色办公 低碳生活”理念；以海事内网、微博、QQ群等传媒为宣传阵地，积极传播网络文明风尚；定期举办“我们的节日”活动，节日期间安排应景应时的包饺子、吃汤圆、厨艺赛、野外烧烤、赏秋月、祭先祖等民俗活动，弘扬了中华民族传统文化。在“七一”、“八一”、国庆等重要纪念日节假日期间，组织职工前往革命教育基地开展爱国主义教育。

迎新春诗词朗诵

重阳节慰问退休职工

开展“三八”妇女节活动

举办职工厨艺大赛

二是大力培育行业文明。印发《培育和践行海事核心价值体系实施意见》，大力开展海事公益宣传，成立了“海之韵”媒体工作室，先后拍摄完成《三江四海，心系侗乡》等十多部宣传片、纪录片，创作了富有桂北山区少数民族特色的《柳州海事局壮歌民舞MV专辑》。编排了海事公务礼仪展示、情景剧《两地书•海事情》等文艺节目，创作了一批诗词、书法和散文作品。

柳州市首届“向上·向上”微电影大赛获奖作品——《呵护》

拍摄各类宣传片、纪录片十余部

加强窗口建设，大力开展文明执法示范窗口和窗口标兵建设，开展海事执法窗口视觉形象统一工程建设，优化窗口办公服务环境，开通绿色通道、送证上门、短信告知、邮政快递等定制式贴心服务，推行换发证书“立等可取”服务措施，极大方便了群众，截止目前全局共建成直属海事系统文明执法示范窗口2个，创先争优示范窗口1个。

文明创建极大地提升了全局职工思想道德水平和精神风貌，促进了海事中心工作的有序开展，政务服务质量和业务水平得到了显著提高。近三年来，柳州辖区水上交通安全环境持续稳定，“百里柳江”文明航线航行更安全，水域更清洁，风景更迷人。

立体巡航

旅游船舶安全监管

组织柳州、来宾、河池三市水上突发事件综合应急演练

组织职工参加无偿献血

目前，全局建成直属海事系统文明执法示范窗口2个，广西海事局文明执法示范窗口2个，自治区文明单位2个、和谐单位2个、广西青年文明号1个，市级文明单位5个，2014年9月被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体，2016年荣获全国交通运输文化建设优秀单位，2017年被交通运输部办公厅、公安部办公厅、国家安监总局办公厅、中华全国总工会办公厅、共青团中央办公厅联合表彰为2017年春运“情满旅途”活动先进集体。

“全国民族团结进步模范集体”荣誉证书

“全国民族团结进步模范集体”牌匾