林肯锦泰焊条(锦州振兴发展成就巡礼——生态宜居的太和新城 鲲鹏展翅 蓄势腾飞)

壮丽70年 奋斗新时代

鲲鹏展翅，蓄势腾飞。在经济走势复杂多变、下行压力持续加大的宏观形势下，面对着生态治理、民生保障、社会稳定、基层党建等硬投入，面对着巡视督查、深化改革、扫黑除恶、创卫攻坚等硬任务，太和区迎难而上，招商引资、项目建设、园区建设、“三城联创”等重点工作持续在全市“领跑”。70年披荆斩棘，70年风雨兼程，如今的太和正在向现代标准城区迈进，实现新时代的崭新跨越！

70年伟大征程，70年沧桑巨变。太和区充分发挥总揽全局、协调各方作用，团结带领广大干部群众戮力同心，一次次攻坚克难、一步步勇毅前行，推动太和发生了翻天覆地的变化，谱写出太和跨越发展的壮丽诗篇。

70年峥嵘岁月，70年砥砺前行。纵观太和发展史，从一穷二白到产业兴盛，从闭塞落后到繁荣发展，从贫穷衰败到创新发展，从城乡接合部到初具规模的太和新城，太和区演绎了一部从新中国成立白手起家到激情豪迈跨入新时代的历史性变迁。

70年沧海桑田，70年春华秋实。今日的太和，连续三年在全市实绩考核中获评“优秀”等次，政治生态整体向好，经济高质量发展势头强劲，干部群众精神面貌焕然一新，社会大局和谐稳定，全面从严治党扎实推进，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。历史的如椽巨笔，在太和绘就了一幅浓墨重彩的新画卷。

理论引领总开关

政治生态新局面

从新中国成立初期的98名党员1个党支部起步，如今，太和区辖36个党工委27个党总支469个党支部8300余名共产党员。从“三个代表”到“科学发展观”，从“创先争优”到“两学一做”，党的建设迎来崭新时期。

党政建设，卓有成效。太和区以常态化制度化推进“两学一做”学习教育，培训党员干部达万余人次。统筹推进各领域基层党组织建设，基层党组织优秀率达80%以上。深入开展“大棚房”问题专项清理整治，三大类共20个问题全部整改完毕。

从严治党，全面深化。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入整治形式主义、官僚主义，充分运用监督执纪“四种形态”，让全体党员干部走到纪律中、走到规矩里，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败高压态势，在严管厚爱中激励干部担当作为。

小康社会金钥匙

振兴发展新常态

经济指标持续攀升。1949年，太和区工业基础十分薄弱，工业、手工业企业大小共计184个，全区工业总产值仅400余万元。“十二五”末期，地区生产总值完成105.7亿元，公共财政收入累计完成44.7亿元，是“十一五”时期的2.9倍。城乡居民可支配收入分别为“十一五”末期的1.7倍和1.8倍。规模以上工业企业达到76家，形成5个工业特色产业集群，规模工业增加值累计实现343.5亿元。仅2019年上半年工业增加值累计完成13.3亿元，高于全市平均增幅25.9个百分点，全区开复工亿元以上项目13个，完成投资14.2亿元，19个重点项目纳入全市“8+3”产业布局，实际利用外资完成额占全市的“半壁江山”。

开发区建设迅猛发展。汤河子经济开发区正式晋升为省级经济开发区。今年，汤河子经济开发区在建项目10个。其中，2018年续建项目6个，锦州凯利特钛业钛铁项目、辽宁盛达电力金具项目、辽西国药医药物流中心项目、万兴源润滑油添加剂项目等都在建设当中，年底前可试生产或投产；2019年新开工项目4个，辽宁控感消毒科技股份有限公司消毒研发生产项目、中肯锦泰焊条生产项目、万得医药包装机械项目、锦渤机辆装备制造项目都在进行土地平整，目前均已进场施工，年末可完成全部主体建设。汤河子经济开发区先后完成了26万千伏安的一次变电站，6.6万千伏安的二次变电站，30公里的主、支路网，40万立方米的生活垃圾填埋场，集中供热工程等一批重点工程。

民营企业繁荣发展。2018年，全区申报科技专项补助资金1190万元，研发经费支出占生产总值比重超过2%，新增国家高新技术企业两家、完成科技成果转化合作项目7项，技术合同成交额完成1.57亿元。大力推动新博鼎金属、集信高温等18户企业实现“小升规”、“规升巨”。搭建银企对接平台，做实做大“助保贷”，多渠道帮助企业争取创新专项资金。充分发挥南庄里文创城、创新创业孵化基地等众创空间的引导作用，加强与省内高校和科研院所合作，引进实验室、中试基地，促进产学研深度融合，加大对企业创新研发人才的奖励力度，着力打造叫得响的“太和工匠”。

招商引资力度空前。为打造全市城区经济第一增长极，太和区坚持“项目为王”发展理念，全力吸引项目、留住项目、发展项目、做大项目，形成“四个一批”的滚动发展格局。今年，太和区实现13个亿元以上重点项目集中开复工，完成投资14.2亿元，19个重点项目纳入全市“8+3”产业布局。今年上半年，区党政主要领导带头走出去招商9次，开展大型招商活动3次。着力打造半导体新材料、精细化工、光伏电子信息、高端装备制造四大产业集群。华润电力等4个省“双百攻坚”项目和三谷农业、碧桂园等重点项目有序推进。

服务为民指南针

群众工作新机制

基础建设方兴未艾。2019年，太和区抢抓“三城联创、三河共治、三山共建和两环一带”建设机遇，全面开启女儿河(王宝山段)水生态综合治理工程。立项批复此项工程总投资2.4亿，东起凌西大街女儿河桥西至大外环高架桥，将治理河道3.6公里，新建护岸工程3.6公里，新建排水闸和生态壅水坝各1座，完成相关水域的水生态保护与修复工程。以此为依托，拟建“锦州西湖湿地公园”，总占地面积104.3hm2，其中陆地面积39.6 hm2，水体面积64.7hm2。公园游人容量约9800人。主要设置以湿地景区为主的西湖湿地景区、生态广场景区、露营垂钓景区、摇曳多姿景区、趣味游乐景区、科普探险景区、多彩生活景区共7大景观节点。此外，中环西路、绕城公路等重点市政工程征收工作有序推进，城市骨架进一步拉伸，一座经济繁荣、产业兴旺、景色秀美、生态宜居的太和新城将迅速崛起于锦绣之州。

环境整治协同作战。累计拆除违章建筑17800平方米、整治老旧小区230万平方米，新建水冲厕所20户，无害化厕所66座，主城区保洁面积达到102万平方米，全面完成取缔人力三轮车、整治残疾人代步车工作，非物业小区、零工市场等方面管理经验在全市得到推广。取缔露天烧烤、占道经营、流动商贩、食品安全、水果市场以及早夜市环境卫生等专项整治行动效果显著。棚户区和老旧小区改造力度增强，有效破解市容市貌治理难题。大薛街道校卫村、女儿河街道西白村为辽宁省“千村美丽、万村整洁”示范村。“户集、村收、区转运、市处理”的农村垃圾处理体系基本成型。

民生工程全面落实。太和区从最突出的问题着眼，统筹解决同老百姓生活息息相关的就业、医疗、教育、文化等问题。近5年累计用于民生方面的财政支出达26.5亿元，民生投入占公共财政支出的63.2%。突出抓好高校毕业生、退役军人、离岗失业人员就业创业工作，控制失业率在5%以内。区医院搬迁改造项目开工建设，新民、女儿河、大薛、营盘四家乡卫生院投入运营。全力推进义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展，实现优质数字教育资源全覆盖。广场舞蹈大赛、群众艺术节、读书节等文化惠民活动丰富多彩。建成农家书屋、社区书屋77个，实现100%全覆盖，体育文化广场覆盖率达到100%，人民群众精神文化生活日益丰富，人居环境不断改善，社会文明程度持续提升。

深化改革源动力

转型升级新动能

营商环境持续优化。太和区持续深化“放管服”改革，加快推动“马上办、网上办、就近办、一次办”的高效服务，真正把智慧城市建设作为优化营商环境的基础和支撑。太和区按照“1+1+N”模式，为136个项目配备“项目管家”，实行“点对点”包保、“一对一”服务，变企业跑腿为政府跑腿，为企业提供全流程全周期、零障碍零距离的优质服务。建立全程电子化审批区，开展在自助区自助办理工商营业执照全程电子化登记及企业核名等自助服务。积极推进网上办理，实施一般性企业设立登记时间压缩至2个工作日以内，今年将实现区政务服务事项“网上办”比例不低于80%，政务服务事项70%以上可以“一窗”分类受理。以“企业办事不出园区”为目标，以建设、立项、审批管理和行政处罚等权限为重点，承接好市级行政审批权限，在区行政审批局单设汤河子开发区项目审批窗口，实行“一枚印章管审批”。

三次产业融合发展。太和区坚持结构调整、转型升级，实现了农业向工业转变、农村向城镇转变、传统农民向现代农民转变的新突破。全区新建大围子村天玺农业、女儿河村丰农源农业等特色生态旅游项目6个，形成“旅游+”融合发展新模式，带动农民就业和增收。“美团”等42家电商文创企业入驻南庄里文创城，打造锦州文化产业核心区；盛世二手车交易市场被列为省级示范市场培育对象。外向型经济迈上新台阶，全年完成17户企业出口创汇备案手续，出口额增长61%，进口额增长82%。全区民营经济各类市场主体达1.1万户，占全区各类市场主体的95%以上，民营经济对GDP贡献率超过80%。全区大力发展生态农业、观光农业、特色农业、现代种植业，2019年，投入400万元扶持壮大8个村级集体经济试点。

服务效能提档升级。全面完成党政机构和事业单位改革，设置32个党政机构，新整合19个公益性事业单位。深化园区体制机制改革，汤河子经济开发区“1+5”改革总体架构已经形成，着力把园区建设成“双招双引”主阵地、“飞地经济”主战场。大力推进农村“三变”改革，进一步加大土地流转力度，调优农业产业结构，实施一村一策，突出产业带动，打造城市“菜篮子”和城市花园，实现农业增效、农民增收、村集体经济增加。

文：首席记者关宁宁

编辑：谷智红