村委会的上一级是什么部门(超过“一户一宅”标准的宅基地会被如何处理？)

Posted 2023-05-29

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村委会的上一级是什么部门(超过“一户一宅”标准的宅基地会被如何处理？)

　　农村宅基地是保障农民安居乐业和维护农村社会稳定的重要基础。想必大家都知道，现在申请宅基地可谓是非常的困难，很多人想申请都申请不下来，所以，在农村能拥有一处合法的宅基地是一件很值得高兴的事情，只有拥有合法的宅基地，我们才能住着舒心，吃着放心，不用担心哪一天被收走。

　　不过，需要大家记住的是，宅基地是有标准的，每一户只能拥有一处宅基地，而且宅基地的面积还不能超过地方规定的标准，因此如果您已经拥有一处宅基地了，那么在没有分户的情况下，再去向相关部门申请可能就无法获得。但实践中，有的由于宅基地的位置不太好，就会在未获得批准的情况下在别处另起一处，那么这样一来就形成了“一户多宅”。

　　具体而言，所谓的“一户多宅”是指农村居民一户实际占有两处及以上宅基地。不过，形成一户多宅的原因有很多种，并非只有以上一种，具体有以下几种：

　　（1）农户因地质灾害及扶贫搬迁、新农村建设、移民安置、能源、交通、水利、土地整治等情况，易地占地新建住宅后，原宅未按规定拆除的。

　　（2）农村村民已经有一处宅基地了，但由于地理位置不好或是其他原因，在未经批准的情况下，又私自占用耕地、林地、建设用地，甚至永久基本农田、自留地等新建住宅。

　　（3）擅自买卖房屋、宅基地等其他原因造成一户多宅的。

　　不过，再重申一次，“一户多宅”原则上来说是不合法的，是违反《土地管理法》等相关法律法规的行为，那么，对于多出来的一般会如何处置呢？

　　我们以东至县为例，根据《东至县农村“一户多宅”分类处置实施办法（试行）》中的规定，倘若村民是占用永久基本农田、生态保护红线进行建设的，必须要依法拆除，恢复原状。

　　永久基本农田是受国家严格保护的，根据《土地管理法》中的规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，永久基本农田是依法划定的优质的耕地，其主要用途粮食生产，比如小麦、水稻等，任何人、任何单位都不能占用。

　　因此，实践中一旦在未经批准的情况下擅自占用永久基本农田进行建设，且超过了一户一宅的标准，那么所建建筑必然是会被拆除。所以无论如何大家都不要占用永久基本农田进行建设，避免得不偿失。

　　针对第二类一户多宅的处置，对于有安全隐患、危旧的，由乡镇人民政府结合农村人居环境整治分类处置，依法拆除的，不动产登记部门按规定依法注销不动产权证，宅基地由村集体经济组织统筹管理。

　　上述规定的意思是说，如果一户一宅以外的宅基地上房屋已经无法使用的话，则仍然会面临着被拆除的局面。

　　针对第三类一户多宅的处置，比如一户一宅以外的房屋功能齐全，保存比较完好，一般则是由本集体经济组织统筹管理，可以鼓励农村村民有偿退出多余的宅基地，调剂给没有宅基地、缺房或是困难的农户使用，也可以安排用于公共基础设施建设。

　　当然了，对于超过一户一宅标准的，但是农户不愿退出的，那么则可能就会有偿使用宅基地使用权，就是向相关部门缴纳一定的费用之后，才能继续使用。

　　最后，该《实施办法》中还提到，对于不服从“一户多宅”处置管理，应依法查处，并通过法定程序予以信用惩戒。

　　不过需要注意的是，因继承原因形成的“一户多宅”是合法的，村委会或是相关部门不能强迫村民退出，甚至强制收回，这是不合法的。实践中，如果有村民遇到自己因继承一下子拥有了两处宅基地，但村委会以各种理由要求自行拆除多余的一处宅基地上的房屋，或是要收回宅基地，那么村民可以向上一级有关部门反映，依法维护自己的合法权益。

　　总之，凯诺律师最后想要说的是，超过一户一宅标准的其他房屋是否违反了《土地管理法》等相关的法律法规中规定的“一户一宅”的规定，需要结合实际的情况来确定，相关部门不能采取“一刀切”的方式，否则其行为就是不合法的。实践中，如果大家遇到关于一户多宅方面的问题，可以及时地咨询专业律师，并在专业律师的帮助下启动相应的法律程序。