村委会上级(村委会无权拆我们房子，无权代替村民签协议，违者要承担法律责任)

Posted 2023-05-29

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村委会上级(村委会无权拆我们房子，无权代替村民签协议，违者要承担法律责任)

村委会作为民间自治组织，并不是行政机关，但是在遇到征收时，往往会充当政府的桥头堡。起到承上启下的作用，有时候村委会，为了配合政府征收，违背村民意愿，代替或者蒙哄村民签补偿协议，甚至在空白文件上签字，这明显损害了被拆迁村民的利益，这种合同不光无效，还要追究相关人员的法律责任。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师为您讲解关于村委会违规征收的问题。

法律法规科普

BEIJING JINGKANG LAW FIRM

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十五条　房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

村委会是无权代替村民签字的，村民只有在知情和自愿的情况下签的补偿协议才有效。出现村委会代替签名情况可以向村委会上级机关部门乡镇人民政府反映，反映无果的可选择法律维权。

根据《村民委员会组织法》第二条的规定，村民委员会是基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。从该条的内容我们可以看到村委会是村民的自治组织，其并不能强制拆除村民的房屋。村委会本身没有行政权力，如果我们遭遇村委会强拆，就要及时的报警、积极的寻求法律途径维护自己的权益。

实践中，也存在村委会组织实施腾退拆迁、旧村改造、“以宅基地换房”等项目的情况。从法律上说，这些项目并非合法的征收项目。它的实施程序完全在法律规定的框架外进行，更多的要靠我们村民的自愿性。譬如“以宅基地换房”，其本质是宅基地自愿有偿退出的一种形式，是土地改革试点的一种实施方法。村委会在乡镇政府指导下鼓励村民参与是没有问题的，但不具有任何法律上的强制性，更不能动辄实施帮拆、助拆行径。

总结

村委会无权进行土地征收、代替被征收村民签订征收补偿协议，以及对村民房屋进行强拆。因此如果在实践中，遭遇村委会行使超出其职权范围的情况，应当及时阻止，并使用法律武器进行维权。