有毒有害物质管控要求(抗生素类物质等将纳入重点管控新污染物清单，3月1日起施行)

Posted 2023-05-29

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有毒有害物质管控要求(抗生素类物质等将纳入重点管控新污染物清单，3月1日起施行)

南都讯见习记者王玮记者宋凌燕发自北京 1月17日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，近日，生态环境部会同工业和信息化部、农业农村部、商务部、海关总署、市场监督管理总局等部门，印发了《重点管控新污染物清单（2023年版）》，明确了14种类重点管控新污染物及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。清单将于2023年3月1日起施行。

生态环境部新闻发言人刘友宾。

据悉，新污染物主要来源于有毒有害化学物质的生产和使用。根据有毒有害化学物质的环境风险，结合监管实际，经技术可行性和经济社会影响评估，《清单》明确了14种类重点管控新污染物及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

据生态环境部固体废物与化学品司有关负责人介绍，《清单》主要包括四类14种类新污染物。

编号1—9是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》明确的持久性有机污染物（POPs）。持久性有机污染物具有环境持久性和生物累积性等特征，一旦进入环境不易降解，即使是极低浓度也可能造成较大的环境风险。综合考虑履约要求，对这类新污染物主要采取以源头禁止或者限制为主的环境风险管控措施，并经综合评估替代品和替代技术的基本情况，分析对生产企业及其下游产业链的影响，对部分现有使用用途的禁止或者限制措施保留了过渡期，给企业完全替代和管理部门提升监管能力留出时间。

编号10—11是已列入有毒有害大气污染物名录或有毒有害水污染物名录、需实施重点管控的新污染物。这两类新污染物在我国产量和用量均较大，用途广泛。尽管相关管理部门已采取了一些用途和排放管控措施，但环境风险依然存在，主要聚焦在生产使用企业的点源排放，以及相关产品在消费过程的环境排放引发的环境风险。针对主要环境风险点，采取包括用途限制、产品中含量限制、污染物排放管控和环境风险预警等环境风险管控措施，涵盖主要环境风险环节，突出全生命周期环境风险防控。

编号12是近期社会高度关注的环境内分泌干扰物壬基酚。在我国，壬基酚主要用于生产表面活性剂——壬基酚聚氧乙烯醚，少部分用作农药助剂等。主要环境风险聚焦在生产使用企业的点源排放，以及相关产品在使用过程的环境排放引发的环境风险。结合我国现行管理规定，采取三项管控措施：一是禁止使用壬基酚作为助剂生产农药产品；二是禁止使用壬基酚生产壬基酚聚氧乙烯醚；三是禁止将壬基酚用作化妆品组分。

编号13是国内外高关注的抗生素类物质。抗生素的环境危害主要表现在产生的耐药基因通过环境在菌群间转移所引发的细菌耐药问题。主要环境风险聚焦在过量和不规范使用导致的环境排放。采取三项主要环境风险管控措施：一是严格落实国家有关抗菌药物销售使用的相关管理规定，减少过量和不规范使用产生的环境排放；二是根据国家危险废物名录或危废鉴别标准，对抗生素生产过程中产生的抗生素菌渣实施环境管理；三是严格落实《发酵类制药工业水污染物排放标准》等相关排放管控要求。

编号14是我国已淘汰的持久性有机污染物，采取的主要环境风险管控措施是继续严格落实现行的源头禁止、固废环境管理和土壤污染风险管控要求。

刘友宾表示，发布《清单》，是落实党中央、国务院决策部署的具体举措，进一步明确了目前新污染物治理“治什么、怎么治”，是全面落实《新污染物治理行动方案》的主要抓手，防控突出的新污染物环境风险，切实保障生态环境安全和人民群众身体健康。下一步，生态环境部将会同有关部门，扎实推动《清单》中各项环境风险管控措施落地见效。