晋中无缝管生产(以“智慧法制”严守规范执法准绳——记晋中市公安局榆次分局法制大队)

Posted 2023-05-28

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晋中无缝管生产(以“智慧法制”严守规范执法准绳——记晋中市公安局榆次分局法制大队)

黄河新闻网晋中讯（范征）法者，治之端也。特别是在公安工作中，维护公平正义，坚持严格规范公正文明执法，是必须始终恪守的“生命线”。

作为法制工作的“尖兵”，晋中市公安局榆次分局法制大队以信息化和大数据为依托，以全流程智能管理平台建设为契机，以“智慧法制”严把规范执法的准绳，在每一起审核、复议、应诉案件和公安法制建设繁琐细致的工作中，写下自己忠于法律、忠于党和人民的铮铮誓言，在幕后用虔诚的法治精神捍卫法律公平正义。今年初，该大队被省公安厅授予“2017-2018年度全省公安机关优秀公安基层单位”称号。

“全流程+智慧管理”信息化引领规范执法

2018年6月，榆次分局党委接到执法全流程智能管理平台建设试点任务后，领导高度重视，统一思想认识，建立工作专班，加强后勤保障，迅速启动建设。特别是在新一届党委班子成立后，将推动执法规范化建设作为“一把手”工程牢牢抓在手上，不折不扣贯彻刘新云副省长“提高政治站位，坚持问题导向，以信息化为引领，以审判为中心，全面推进执法规范化建设”的工作要求，在上级公安机关的指导下，牢牢把握以信息化推进执法规范化思路，针对性、前瞻性地提出建设方案，保证了执法全流程智能管理平台建设顺利推进。

法制民警研究案情

新版警务信息综合应用平台运行初期，面对民警操作不熟练、系统不兼容等问题，法制大队民警在配合信通部门完成169台电脑及210个多维认证摄像头安装的同时，设立了现场办公点，由法制民警手把手指导办案民警录入，做到“问题没遗漏、困难不过夜”，在不耽误办案的同时，有效地推进了系统运行。榆次分局为全省第一批使用新警综的公安机关，现该局已在新警综立刑事案件839起、受理行政案件1337起。

“执法办案中心依托山西公安执法全流程职能管理平台运行，实现人员智能化全程跟踪录音录像。嫌疑人进入办案区必须佩戴定位手环，民警佩戴定位卡片，嫌疑人在办案区所有活动轨迹按照时间顺序自动生成全程录音录像；系统实现智能化执法监督，对不规范执法行为进行自动识别，并进行语音报警，同时将报警信息传送到案管中心……”在榆次分局执法办案中心，法制民警一边通过大屏幕展示流程，一边介绍道。

在完成“新警综”及执法全流程职能管理平台全面应用的同时，榆次分局高标准完成了执法办案中心、涉案财物管理中心的升级改造并新建卷宗管理中心，通过软硬件设施、物联网技术等，实现同山西公安执法全流程智能管理平台以及“新警综”平台的无缝对接，有效实现了执法全流程智能管理。截止目前，榆次公安分局应用新警综平台办理各类案件2000余起、在升级后的办案区讯（询）问各类案件相关人员4000余人次，通过信息化、大数据高质量推进执法规范化，进一步优化了办案流程，提升了办案效率和质量。在使用执法全流程平台后，分局对各办案单位下发规范执法建议书23份，及时有效地杜绝民警办案手段粗糙、法条不清的现象，复议、诉讼案件与去年同期相比下降67%。

“严审核+提前介入”实现案件精准判断

案件审核是法制工作的第一要务，它既关系到严格执法，又是充分保护违法人员人权的大事，容不得半点差错。在执法实践中，榆次分局法制大队将审核关口前移，了解案件细节，参与调查取证，认知案件真相，为案件审核掌握第一手资料，真正为案件的审查和判断提供思路，有效预防了证据缺失、调查不完整、定性有失偏颇的形象，从而精准判断案件，确保对违法犯罪人员不枉不纵。

去年10月，榆次分局辖区一村民李师傅报案，称自己和另一户村民在盖房时多次被邻居牛某福阻挠、破坏，致使遭受损失，房屋也迟迟未能建成。警方经调查后了解，原来，早在2009年，经李师傅所在村两委研究决定，将该村旧学校住址审批给村民李师傅等两户村民建住宅，并完善了相关手续。

2018年6月，李师傅等两家开始建房，邻居牛某福却以种种理由开始阻挠。而牛某福却声称是对方未经同意，私自挪走自己存放的建材所致。究竟是邻里纠纷还是违法犯罪？法制民警决定提前介入参与调查取证，对案情一一梳理，让证据说话。

经过调查，民警了解到，矛盾的起因是李师傅在盖房时，雇佣车辆欲将牛某福堆放在其宅基地内的砖挪走，牛某福闻声后阻止，双方发生争吵后互相推打，均有不同程度的受伤。经民警调解，李师傅为了能顺利施工，赔偿了牛某福。此后，“得理不饶人”的牛某福却多次对两户村民的施工进行阻挠，多次破坏其新建的围墙及宅基地，并以车辆堵路、堆放杂物等方式阻挠施工。最终，警方以完整的证据，按照有关法律两年内多次实行寻衅滋事的行为，以寻衅滋事定罪处罚，将此案移送审查起诉，李师傅等两户村民的住宅房屋也得以顺利建设。

“办铁案+倾心护民”实现法律社会效果双统一

作为人民警察，所办理的每一个案件，无不体现公安机关执法的正直、公平和正义。为此，在执法办案过程中，榆次分局法制大队民警力争将每一起案件办理为经得起历史检验的“铁案”，又注重维护群众利益，既让案件的办理中体现法律的权威与尊严，又让弱者的合法权益得到主张，引导良好的社会风尚，实现法律效果与社会效果的和谐统一。

案件讯问现场

一段时间内，“老赖”现象被社会深恶痛绝，不仅是对征信体系的破坏，更使受害者蒙受了巨大的财产损失。2018年10月23日，榆次公安分局对犯罪嫌疑人胡某义拒不执行判决、裁定一案立案侦查。

这是一起典型的“老赖”案件，并引发了社会的广泛关注。早在2014年，胡某义就与受害者签订房屋买卖协议，协议将其名下一处房产以300万元的价格售予受害者。然而，在收到房款后却迟迟未办理过户手续，直到2016年，受害人将其告上法庭，并对该处房产进行保全。经过审理，双方达成了民事调解协议，受害者同意解除房产合同，并由胡某义归还购房款300万元及支付利息。民事调解书生效后，该处房产面临拆迁，双方便协议解除房屋保全，由胡某义得到拆迁补偿款后立即返还购房款。

然而，在获得2000万元的补偿款后，胡某义却不知所踪。无奈之下，受害人向法院申请强制执行，却因胡某义携款逃避、传唤不到而无法执行。当案件移交至榆次分局时，法制民警通过外围调查，收集相关证据，证明胡某义具有执行能力。同时，民警判定，胡某义之所以拒不执行，认为是属于法院执行的问题，不能上升到刑法调整的范畴，从而在思想上认识不到此种行为的严重性。经过大量的工作，法制民警在充分调取证据的前提下，依法以拒不执行判决、裁定罪立案。最终，犯罪嫌疑人胡某义归案，受害人的合法权益得到了主张。