昆明法兰铸铁阀门(按下“快进键”后的“酒泉速度”——酒泉市快速推进项目建设促进高质量发展)

Posted 2023-05-28

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昆明法兰铸铁阀门(按下“快进键”后的“酒泉速度”——酒泉市快速推进项目建设促进高质量发展)

一场大雪过后，酒泉大地气温骤降。位于酒泉经开区的昆明电缆新能源配套装备制造产业园、九鼎酒泉风电复合材料产业基地、西部重工风电法兰锻造等项目克服疫情和严寒天气影响，开足马力推进建设。

在九鼎集团酒泉新能源产业基地项目建设现场，20台柴油暖风机、100条工业电热毯、6个380平方米的帐篷……构成一幅热火朝天的“风雪奋战图”。为抢抓工程进度，确保项目按期完工，施工企业正进行冬季施工备案，建设者顶风冒雪，奋战在建设一线。

在年末收官的关键节点，争先进位激情奔跑、抢抓进度加快建设，成为全市促进高质量发展、向着新征程迈进的共识。持续开工的项目现场、奋进有为的豪迈士气、洋溢幸福的灿烂笑容，勾勒出酒泉市经济社会高质量发展的精彩画卷。

今年以来，酒泉市深入贯彻党的二十大精神，以及党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，按照市委“1246”总体思路，不断提高项目建设成效，汇聚经济发展动能，以重大项目建设支撑经济稳中向好。至目前，实施各类项目1046个，其中亿元以上项目337个，省列重大项目考核全省第一。预计全年完成地区生产总值870亿元，增长6.5%左右，高于全国、全省平均水平；规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长15%以上。

全力冲刺　确保实现“全年精彩”

运输车辆往来不绝，生产机械高效运转……在酒泉经开区，无论是生产车间还是项目工地，寒冷天气和新冠疫情都未能阻挡建设者的脚步，各类项目马力全开加紧建设，为全市经济高质量发展按下“快进键”。

“今年是酒泉正泰新能源科技有限公司正式投产的第一年，企业生产始终保持与时间赛跑的节奏。”酒泉正泰新能源科技有限公司总经理任伟说，今年以来，为确保生产稳定推进，企业及时把握施工重点，合理调整时间，多方协调资源，力争将疫情影响降到最低，全力确保生产有序推进。

在东方电气(酒泉)风电设备有限公司风电设备生产现场，厂区机械轰鸣，工人各司其职进行设备安装、机器调试。上半年，受疫情影响，机组生产一度放缓。疫情防控“新十条”措施的实施，为企业注入了“强心针”，企业生产实现了加速恢复。

“在酒泉经济技术开发区的协助下，公司坚持疫情防控不松懈、生产不间断，全力保障正常运行。”东方电气(酒泉)风电设备有限公司综合管理部部长陈刚泰说。随着国家政策的优化调整，目前企业已恢复满负荷生产，每天可完成1.5台机组产出，力争12月底完成50台机组产出。

今年以来，特别是进入下半年，酒泉市坚持工业强市战略不动摇，时刻保持等不起、慢不得的责任感和紧迫感狠抓项目建设进度，重招商、抓龙头、强服务，继续完善产业链基础，全力推进园区产业提质增效，为全市工业高质量发展提供强劲支撑。

抓项目就是抓发展　谋项目就是谋未来

今年，酒泉市把项目谋划工作作为解决经济高质量发展动能不强、促进经济持续快速发展的重要手段，在项目谋划储备上充分发力。

成立项目谋划专业机构。根据全市项目谋划工作部署，成立市级谋划储备战略委员会，建立市发展改革委牵头抓总、县市区主导谋划、行业部门指导论证、专业机构参与包装的“四位一体”工作机制，提出全年谋划储备各类项目1000个以上的目标，全方位多层次保障项目谋划。

常态化开展项目谋划活动。酒泉市按照省第十四次党代会和市第五次党代会精神，结合国家“十四五”规划102项重大工程清单、“十四五”国民经济和社会发展规划以及“双碳”战略、丝绸之路经济带等重大政策，围绕短板弱项，组织全市第一批、第二批、“十四五”规划102项重大工程、贯彻中央财经委第十一次会议精神、2023年至2027年重大项目等5批次项目谋划活动。2022年共梳理谋划各类项目1568个，总投资21109亿元。

谋划储备年度项目“盘子”。酒泉市遵循“干着今年、想着明年、备着后年”的思路，既着眼投资稳定增长，又考虑长远发展和打基础、补短板，深入论证分析，从今年四季度开始谋划编制明年投资项目、重大项目、重点前期项目等“三个清单”，充分征求市直行业部门和县市区意见，826个项目列入2023年投资项目清单，109个项目列入市列重大项目清单，22个项目列入省列重大项目清单，为明年项目建设和固定资产投资稳步增长奠定了基础。

高位统筹　释放发展“牵引力”

今年以来，酒泉市坚持“管行业必须抓项目”，充分调动各级各部门，建立项目工作台账，一线调研、常态调度、高效推进重点项目。

在强化固定资产投资调度上，年初将固定资产投资指标任务纵向分解至县市区、横向分解至市直行业部门，确保投资应统尽统、稳中有增。

在强化重点项目调度上，制定省列、市列和省级亿元以上、中央预算内投资、地方政府专项债券等月调度和政府工作报告重点推进项目旬调度计划，新建项目抓开工，续建项目抓复工，预备项目抓前期，及时掌握项目投资完成情况、存在问题，通过基础台账对项目建设情况进行研究分析，全力推进重大项目建设。1月至11月，省列重大项目综合考评全省第一，省级亿元以上项目综合考评满分。

在强化实地督查调研上，把工作阵地向基层单位和项目现场延伸，坚持一线调研、一线指导、一线协调解决问题，逐个项目对接业主单位，见人见事，坚持问题导向，把工作的重心放在项目手续办理、开工准备、协调推进、投资入统等方面，全年开展各类项目督查调研10余次，有效推进了重大项目。

在强化项目开工引领上，今年从3月开始逐月组织开展重大项目集中开工活动，有效提振项目业主投资信心。3月至11月，全市共组织集中开工32批次452个项目，总投资1756亿元，带动形成全年项目建设的良好局面，为积极应对经济下行压力、促进经济平稳较快发展起到推动作用。

面对面“把脉”　合力对接争项目

今年以来，酒泉市充分认识政策性资金对项目建设的引导和撬动作用，积极发挥各级各部门职能优势，资金争取成效显著。

按照“资金跟着项目走”的原则，酒泉市抢抓中央预算内投资和地方政府专项债券政策机遇期和窗口期，认真分析政策动向、投资方向，编印《2022年中央和省预算内投资项目申报指南》，结合实际精准发力包装项目，年初集中储备中央预算内投资和地方政府专项债券储备项目清单，为争取资金打好了提前量。

酒泉市扎实开展项目培训，组织市直行业部门项目管理能手和相关咨询机构的政策研究专家，对全市项目工作人员进行集中培训。

同时，积极对接争取资金，按照对口争取、密切跟踪、精准对接的工作要求，主动跑厅进局面对面对接争取，最大限度争取上级政策和项目资金支持，全力激活市域经济发展潜能，增强发展质效和动力。今年，共争取中央及省级预算内投资项目61个，争取到位资金11.08亿元，同比增长15%；争取地方政府专项债券项目166个，争取到位额度43.9亿元，同比增长32%。

优化服务保障　打通“任督二脉”

“企业一落地，我们就收到了一份审批事项服务告知清单，哪些手续登录哪个网站办理，上面列得明明白白。酒泉经开区还让我们提供困难清单，主动帮我们解决困难、申报项目，无微不至。”甘肃旭碳新材料有限公司综合管理部部长何丽君说，酒泉经开区提供的全方位服务，为企业免去了很多繁杂事务，轻装上阵的企业才能迅速落地、安心投产。　

打通全面复工复产达产的“最后一公里”靠的是惠企政策落实落地。今年以来，酒泉市尽一切办法帮助企业，尽最大努力释放产能，指导企业有序加强安全生产管理，同时坚持送政策、送服务，帮助企业解决复工复产遇到的困难。

今年以来，酒泉市把服务保障国家大战略作为项目工作的最高要求，制定政策、简化审批，不断优化全市项目投资环境。制定市级领导包抓重大项目责任清单方案，建立116个重大项目市级领导包抓、市县两级部门包挂、责任部门推进的“三位一体”项目协调推进机制，协调解决项目征地拆迁、项目审批、劳动用工、要素保障等方面的问题，服务项目建设按计划推进。

为进一步优化营商环境，酒泉市制定《企业投资项目“标准地”改革实施方案》和《企业投资建设项目信用承诺制改革实施方案》，提高土地资源配置效率，推行区域评估、容缺受理、模拟审批等措施，助力企业投资项目落地“加速跑”。

酒泉市简化审批快批项目，大力推行“三减一优”便民服务，进一步优化行政审批流程，压减办理环节，提高行政审批运转效率，将所有审批类项目时限全部压缩为法定时限的20%，备案类项目实现“秒批秒办”。1月至11月，全市通过投资项目在线审批监管平台共申报审核备意向投资项目2544个，同比增加405个；计划投资额5479亿元，同比增加2650亿元。

今年，酒泉市牢固树立“抓发展就要抓招商”的理念，以招商引资稳增长扩增量、转方式调结构，招商引资实现多点突破。

2月，中国风电铸件龙头企业——日月重工集团在酒泉市开工建设年产5万吨大型风电铸件制造及精加工项目，填补了酒泉市新能源装备制造产业链空缺。

3月，投资200多亿元的宝丰多晶硅上下游协同项目在瓜州县开工建设，刷新了酒泉市近年来单体项目投资额纪录；总投资16亿元的酒泉硅碳产业园一期项目建成运行，从项目开工到建成试运行仅用时半年多，创造了全市项目建设的新纪录。

4月，深圳证券交易所科创板上市公司——广东金刚玻璃科技股份有限公司总部落户酒泉经济技术开发区，这是酒泉市引入的首家省外上市企业总部，成为酒字头第5家上市企业，也是甘肃省近年来的第3家省外上市企业总部。

……

酒泉市全面落实市委、市政府机构改革创新举措，从职能调整、人员调配、科室设置等方面高效率完成外事与招商引资机构融合，把优势的资源、力量向招商引资集中，盯住“6+1”产业链招商引资，招商引资的专业化、精准度进一步提升。前三季度，全市招引落地10亿元以上项目24个，引进省外到位资金395.2亿元，增长26.1%，招商引资综合考评居全省第一，招商引资已成为全市经济高质量发展的重要引擎。

为充分释放产业链招商能效，酒泉市研究制定《“6+1”产业链作战图实施方案》，将43个市直部门招商小分队划入6个产业链招商工作组，有针对性地培育引进市场占有率高、就业带动力强的龙头企业和产业链关键环节重点企业，宝丰多晶硅、青骐骥绿氢装备制造、寰泰全矾液流储能电池制造、日月重工大型铸件制造等一批延链补链强链项目落地，有效带动了酒泉市上下游产业聚集发展。

酒泉市还全方位开展宣传推介，精心筹备参加第28届“兰洽会”，承办“兰洽会”新能源专场活动，荣获全省“绿色布展奖”和“优秀组织奖”，签约项目69个，签约额766亿元，位居全省第二。积极组织参加厦门“投洽会”，高质量打造“投洽会”酒泉馆，荣获“创意特色展台奖优秀奖”，成功入选全国18个“中国投资热点城市”。（酒泉融媒记者　郭　军通讯员　代兆年　圣晓婷）

责任编辑：王晓娇