昆明护坡草种(“不忘初心牢记使命”昆明在行动系列报道——西山区尖山磷矿扬尘治理成典范)

Posted 2023-05-28

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昆明护坡草种(“不忘初心牢记使命”昆明在行动系列报道——西山区尖山磷矿扬尘治理成典范)

11月18日，“不忘初心、牢记使命”主题教育采访团走进云南磷化集团有限公司尖山磷矿分公司（以下简称尖山磷矿），以及昆明市财政局，了解磷矿扬尘治理措施和财政局改进政府采购监管手段的相关情况。

　　大力开展烟尘治理生态修复改善矿区景观

　　位于西山区海口镇的尖山磷矿是一个国有大型露天开采矿山，是云南磷化集团有限公司的直属矿山之一，以磷矿石开采、原料供应为主，生产规模为100万吨/年。走进开采现场，巨大的工作面上许多设备正在运转，但每个开采点旁边都有洒水设备，进行现场喷淋。在尖山磷矿的许多生态恢复点，原本裸露的山体经过种植植物，现在已经满山绿色。

　　云南磷化集团有限公司尖山磷矿分公司安全环保部部长马克介绍，由于尖山磷矿属于露天矿山，在生产作业过程中（挖装、运输、排土）易产生扬尘。针对存在的问题、矿山针对各采场、道路、排土场等区域实行流动控尘，划分区域、定人、定机、定责、定点、定时开展洒水降尘工作。同时，根据采剥作业现场及堆场实际情况，按照“两线四点一修复”开展扬尘治理；露天采剥作业管控按照“穿爆—挖装—运输—排土—生态修复”进行治理。

　　矿山的穿孔作业现场，采用了湿式凿岩、集中收尘等技术，减少扬尘的产生；爆破作业现场预先采用高压水枪对爆破区域洒水，再铺设草席，草席铺设完成后再洒水，有效降低了爆破扬尘及飞石。

　　在挖装作业、运输作业、运输作业等环节，矿山也分别安装了不同的洒水装置，边洒水边采装，有效抑制了扬尘的产生。

　　据介绍，为了减少采场、排土场、物料堆场等区域的扬尘，矿山配置了20台洒水车、14台雾炮机、40支高压喷枪降尘装置、10.1千米的自动喷淋管线，进行洒水降尘。同时对磷矿石堆场、采场、边坡、未作业排土场等易产生扬尘而洒水降尘又难以实施的区域，采取遮盖和绿化措施。到10月份末，矿山已铺设防尘网19509卷，铺设面积624.09万平方米,累计投入费用839.15万元。有效控制了扬尘的产生，现场环境明显改善。

　　此外，尖山磷矿在生产经营过程中，致力于开展生态修复及环境综合治理工作，坚持“边开采、边治理”原则，且修复速度远远大于开采速度，切实承担起国有企业的环境保护责任和社会责任。截至10月末，已经铺设了11.76万立方米表土，边坡压脚426.34万立方米，栽种苗木14.63万株（含灌木），点（撒）播草籽6145.3公斤，恢复面积1042.36亩，投入费用7709.45万元。

　　市财政局出台系列措施

　　营造良好政府采购氛围

　　在昆明市财政局，采访团了解到，该局通过不断改进政府采购监管手段，解决民众关心的政府采购公平、公正、效率问题，将“不忘初心、牢记使命”主题教育落到实处。自2019年3月上线云南省政府采购管理信息系统后，整个昆明市政府采购流程办事效率明显提高，从签订合同到收到货款的时间，从以往的2—3个月缩短到目前的2—3周左右，有效降低了供货商经营成本。

　　为了有效解决政府采购审批备案效率低、采购人往返跑、来回跑的问题，市财政局以优化、简化程序为目标，于2019年3月1日起在全市推广使用“云南省政府采购管理信息系统”，全面实现“网上办”“一次办”和“不见面办”的目标。采购人、代理机构、评审专家、供应商可以直接在网上办理政府采购计划备案、审批、核准、合同备案、专家抽取、信息发布以及其他相关政府采购事项。以前纸质需一天办理的备案业务，现在通过网上几分钟就能完成。

　　为了给民众营造公平的政府采购市场氛围，优化营商环境，报经市政府批准，昆明市财政局在云南省率先出台《昆明市政府采购负面清单》。《负面清单》包括26项禁止事项76条具体内容，从资格条件、采购需求、评审因素及评审职责四个方面指导采购单位、采购代理机构对采购文件的编制、明确采购需求的提出、防范法律风险。从源头上规范政府采购行为、维护政府采购当事人的合法权益。特别是明确禁止将限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地、供应商规模条件，限定特定行政区域或者特定行业的业绩奖励为资格条件及评审因素，以免对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

　　为体现政府采购支持脱贫攻坚及节能减排，《负面清单》还融入了支持脱贫攻坚、绿色发展的理念。要求强制采购节能产品，优先采购环保产品，促进中小微企业发展，优先采购贫困地区农副产品、物业服务。

　　为避免政府采购项目资金可能出现的“滞拨、慢拨、挪用”等问题，市财政局建立高效的财政国库集中支付，市级政府采购项目全部实现财政资金直接支付到中标供应商，即由：“财政→单位→企业”变为“财政→企业”，没有了中间环节。而且使用财政资金采购的政府采购项目通过国库直接支付比例达到100%。在资料齐备的情况下，市财政局通过国库支付在24小时内将资金全部支付至中标企业，大幅缩短企业等待资金的时间，减轻企业资金成本压力。

　　★相关新闻

　　1至10月昆明优级天数

　　较去年同期增加19天

　　昆明在“蓝天保卫战”中全力推进“散污乱”企业综合整治，排查出“散乱污”企业161家，其中关停取缔类139家，升级改造类9家，整合搬迁类13家。

　　截至11月17日，昆明空气质量“优”为172天，“良”为140天，主城区空气质量达到国家二级标准要求。1至10月，昆明优级天数较去年同期增加19天，空气综合污染指数3.35，同比下降10.67%。

　　各污染物浓度除臭氧外，其它污染物PM10、PM2.5 、NO2 、SO2、CO同比分别下降20.75%、13.79%、12.12%、8.33%、16.67%。来源：都市时报

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