日立指示灯感叹号(在城市国际化方面争当排头兵——高水平开放，打造对外开放新高地)

Posted 2023-05-28

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日立指示灯感叹号(在城市国际化方面争当排头兵——高水平开放，打造对外开放新高地)

“威海要向精致城市方向发展”。威海“定义”的精致城市，一直都是具有较强影响力的国际化城市。

2014年5月29日，第四届威海市市长国际经济咨询委员会年会上，威海的“老朋友”、咨委会执行主席、惠普公司首席供应链官安东感慨道：“我们赞赏威海打造具有影响力的国际城市的智慧和远见，我们看到了威海在国际化进程中的努力和成效。”

2018年以来，威海的开放品格愈发显著——国家服务贸易创新发展试点等政策叠加效应充分释放；东接日韩、西接欧亚、辐射中西部内陆地区的国际物流大通道四通八达；一条“创新链”串起更具国际竞争力的优势“产业链”……这一切都指向一个词——国际化。

牢记总书记“威海要向精致城市方向发展”的嘱托，威海为“精致”注入更多内涵。中共威海市委十五届十次全体会议提出，要深入实施城市国际化战略，打造对外开放新高地。“十四五”期间，威海这座开放、创新、包容，备受世界青睐的精致城市，正向更高品质的国际化城市大踏步迈进。

立足“大循环” 促进“双循环”

发往韩国的包裹多久到达？威海的答案是：最快两天，包裹就会到达韩国消费者的手中。

威海综保区是全省唯一可以一站式开展9610直购，1210保税备货，9710、9810及快件等各种业务的园区。每天，6万单跨境电商进出口业务在这里交易，国内70%的跨境电商货品从威海“全路通”发往韩国。

今年1月至4月，综保区跨境电商业务量达22.5亿元、同比增长708%。威海综保跨境电子商务产业园有限公司总经理宋鲁荣说：“跨境电商时代，让威海对日韩的开放水平达到了新高度。”

曾经的日韩物流集散地，如今的商贸合作新高地。作为中国距离韩国最近的城市和全国首批沿海开放城市，我市于2018年就提出“大力实施城市国际化战略”，启动城市国际化战略首个三年行动计划，以“四港联动”破题国际物流大通道等，充分发挥毗邻日韩的地缘优势。

充分运用中韩自贸区地方经济合作示范区、国家跨境电商综合试验区、国家服务贸易创新发展试点等政策利好，我市聚焦制造业产业链、供应链，聚焦日韩进行精准靶向招商，吸引了SK、浦项、日立、软银等一批日韩世界500强企业落户。博鳌亚洲论坛理事长、联合国前秘书长潘基文曾评价：“韩国仁川自由经济区与中国威海的合作已成为中韩两国地方交流合作的典范。”

既深耕日韩，也放眼世界。威海在新发展格局中找准定位、积极融入、主动服务，立足“大循环”，促进“双循环”。

2020年7月，市委十五届九次全会审议通过《关于深化改革创新打造对外开放新高地的实施意见》。紧接着，“坚持扩大内需战略基点，高质量融入新发展格局”“深入实施城市国际化战略，打造对外开放新高地”等内容被写入威海的“十四五”规划。

——2020年11月4日，上海，第四届中国进出口博览会上，世界目光再次聚焦威海。市委书记张海波发出携手打造南北贯通“创新链”，共圆海潮互动“创业梦”的诚挚邀请。

——去年12月，威海全球合伙人事业中心成立，持续加深我市同日韩等国家（地区）商协会、投促机构、跨国公司对接合作。

——2021年5月，威海“助力远洋船舶维护维修业集群式发展”有关经验入选国家《全面深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例》，全省唯一。

不到一年的“刻度”里，一次次“引进来”让威海经济接轨国际，一次次“走出去”让世界优势嫁接威海，我市城市国际化的道路越走越宽。

构建新载体打造新高地

我市以更加通达的国际物流大通道、更高水平的对外开放载体、更高品质的国际化城市打造对外开放新高地。

2021年6月1日傍晚，一趟满载着电子、机械设备的中欧班列在威海国际物流多式联运中心整装待发。约25天后，39个集装箱将到达德国杜伊斯堡市。今年以来，我市已开行欧亚班列29列，运送货物2472标箱。

从去年山东港口威海港接连开通10条新航线，到今年又开通威海港散货海铁联运“天天班”“威海-丹东”海铁联运集装箱航线，再到常态化开行中欧、中亚、中蒙班列，威海的“开放路径”愈发明晰——构建东接日韩、西联欧亚、辐射中西部内陆地区的国际物流大通道。

以日韩为支点，打通东北亚及“一带一路”沿线物流节点，传递出对外开放的强烈信号，一个个合作园区载体平台串联成高水平的国际化产业生态圈。

位于环翠区的中欧水处理及膜技术创新产业园已入驻相关配套企业28家。未来5年，该园区将打造中国高端膜产业与技术创新基地、世界一流的膜高技术产业集群。去年1月入驻后，威海华瓷新材料有限责任公司迎来了上升期，生产利润持续攀升，最近还将与日本、韩国等近10个国家进行合作。

这样用真心诚意、配套基础、服务设施构建起的园区不在少数。去年9月，威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园正式落户经开区。“安家”之后，产业园多栖发展——建设国际智慧物流中心项目，争取多家韩国企业参与园区规划建设，高端服务业项目加速推进……产业园正努力发展成为推动中韩地方经济合作的“新引擎”。

临港区规划建设中欧（威海）中小企业合作区、中日（威海）合作产业园区，实施“轻资产招商”模式，让企业“拎包入驻”，让项目“来了即落”。与国际多家专业机构、科研平台合作，打造6家省级外籍院士工作站，组建多个招商队伍、招商专业团队，开展精准化招商，目前园区已储备20多个对欧重点意向投资项目、10多个对日重点意向投资项目。

坚持世界眼光、国际标准，威海加快推动开放城市向国际化城市迈进。

世界选择威海，威海呈现中国担当。去年11月15日，国际乒联男、女世界杯赛在我市南海新区圆满落幕。作为全球体育赛事“停摆”8个月后，首个承接举办国际性体育赛事的城市，威海交出了一份“疫情防控零输入、赛事组织零纰漏、安全问题零发生”的优异答卷。

作为“护童成长”项目中唯一的城市试点，我市积极响应联合国发出的儿童友好城市号召，未来三年将实施20个儿童友好服务项目，点亮40个儿童友好试点项目，探索精准有效的儿童参与体系……三年来，精致城市建设凝聚起的综合实力正转化为不断提升的国际影响力，在体育、文旅等各领域美名远扬。

对标大营商拓宽“朋友圈”

评价城市的国际化水平，营商环境是重要标准。去年11月的2020环球趋势大会上，威海一举摘得“2020年度营商环境创新创优标杆城市”称号。

前不久，威海相爱国际贸易公司1个工作日便拿到了平均4个工作日才能办结的《外国人工作许可证》，顺利为公司签证即将到期的外国工作人员办理续签。

当天拿证的“威海速度”是我市优化国际化营商环境的缩影。对标国际标准，我市以“大营商”理念研究制定《威海市提标提速提效推动营商环境攻坚突破实施方案》，将225项攻坚任务整体办理时限由960天减少到289天、办事环节由66个减少到13个。

每天，威海都迎来优化营商环境的新变化——

在威海口岸，搭乘“新金桥Ⅶ”号班轮靠泊威海港的2个集装箱货物不到1分钟便完成通关。一季度，我市进口、出口整体通关时间分别为18.39小时、1.57小时，在关区主要口岸中排名第二。

在合庆湾畔，山东省与法国布列塔尼大区“生态合作线上直通车”威海分会场活动在“威海城市客厅”举行。这也是威海城市客厅举行的第N场“国际号”活动，全球的人流、物流、资金流、信息流通过“客厅”源源不断地汇集；

在外资外贸企业中，一位位招商“服务大使”脚步不停。4月25日，市科技局招商“服务大使”就创新平台建设开了场线上解析课，细致的讲解为不少外资外贸企业提供了新思路。

律动中的威海，向全世界展现一流营商环境。城市国际化战略三年行动计划实施以来，我市建立健全营商环境监测评价体系，发布年度《威海市营商环境评估报告》，不断改善市场发展环境、政策政务环境和科技创新环境。眼下，以“深入推进”为目标的新三年行动即将出炉，继续构建更具国际水准的营商环境新高地。

数字里的变化，见证着持续扩大的威海“朋友圈”。一季度，全市新设立外资项目69个，外贸进出口总值达409.3亿元，增长47.2%。（Hi威海客户端记者杜晓莹李文思宫子媛/文王彦博刘志鹏/图）

■“我们这三年”亲历：

迈向国际化，这位军师“有话说”

前不久，带着“在‘双循环’新变局中谋新机”的“新点子”，上海社科院城市与人口发展研究所副所长、研究员屠启宇再次踏上了威海这片土地。

别看现在说起威海，屠启宇有献不完的国际化“良策”。时间倒回至2018年，只听过“威海空气优良、环境宜居”的他，咋也想不出“威海”能跟“国际化”联系起来。

变化源自一次特别的“春游”。

2018年5月，屠启宇携团队第一次来到威海。“来之前，我根本想不到‘国际化’早就种在威海的基因里了。”他回忆，沿着国际海水浴场漫步，处处可见国际化标签：沿途的7路公交车，司机师傅可以用简单英语同外国乘客交流；路边的咖啡店里，时常能碰到用不同语言交流业务的人……

看着眼前的威海，屠启宇心里的“问号”逐渐变成了“感叹号”：“打造国际化城市，威海有戏！”

回去后，屠启宇便结合威海的发展特色，为威海如何迈向国际化城市量身定制了一份“锦囊”。

2019年，带着这份“高定锦囊”，屠启宇以全新的身份再次来到威海——威海市市长国际经济咨询委员会委员。

此后连续三年，威海市长咨询委员会年会总能收到屠启宇的发展计策：结合国际城市发展趋势，运用国际最高水准检验精致城市各项指标；抓住用好威海地处中日韩合作最前沿的地缘优势，把区域国际合作的小生态做好；推动城市功能国际化解决“活力”问题，坚持以经济国际化提升“引力”，坚持以人文国际化提升“魅力”和城市软实力……

这些“金点子”不仅在市长咨委会年会上被提出，还成为制定《威海市推进城市国际化战略行动计划（2018-2020年）》的重要参考依据。

这次来威，屠启宇感受到威海的国际范儿更足了。路边的标识牌上挂有中英韩三语标识，和威海朋友可以热络地聊起国际事务、时尚流行文化等。屠启宇还惊喜地发现，“Weihai”在谷歌网页上的搜索指数，已由20-40分区间，整体进阶到40-60分区间。屠启宇说：“某种程度上说明，威海的国际影响力已经翻番了。”

看着威海城市国际化逐渐步入正轨，屠启宇又有了不少新思路，他已经带领团队准备起草威海推进城市国际化的新三年战略行动计划。（Hi威海客户端记者宫子媛/文刘志鹏/图）

值班总编：王岚

复审：谭立勇

编辑：张雅文