政府性基金调入一般预算(聊聊地方政府土地财政依赖度的事儿)
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篇首语：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了政府性基金调入一般预算(聊聊地方政府土地财政依赖度的事儿)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。
政府性基金调入一般预算(聊聊地方政府土地财政依赖度的事儿)
何为地方政府的土地财政依赖度？众说纷纭，网上直接有人拿某地的地方政府性基金收入/地方一般公共预算收入的比值来当作此地地方政府的土地财政依赖度，这也太粗暴了！简直是不问青红皂白，一棍子全部打死。要想说清楚，就必须要了解地方政府的一般公共预算收入与政府性基金预算收入各自承担的作用。
一般公共预算收入：地方政府财政收入的来源之一，包括工商税收+各类“行政收费”（简称非税）组成，是地方政府各机构部门及事业单位正常运作的开支来源，资金使用的自由度非常高，支出的范围很广泛。
一般来说，我国东部地区的一般公共预算收入会多一些，中西部地区会少一些，但支出的差距在中央转移支付的帮助下是没有收入这么大的。总之，一般公共预算的支出，也只是保证各省市的“三保支出”（各省市的标准不同）不出问题而已，地方想要发展，光靠这个可不行！
政府性基金预算收入：地方政府财政收入的来源之二，是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。主要包括国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金收入、彩票公益金收入、国家电影事业发展专项资金收入、农业土地开发资金收入、城市基础设施配套费收入、车辆通行费、污水处理费收入等等。对应的开支一般也是这些项目，具有专款专用的性质，是不能用来安排诸如人员经费支出、日常公用经费支出等项目，这是一般公共预算支出的范围。但是还有个规定，就是政府性基金当年的结余超过收入的30%时就允许调入到一般预算来使用！
在我国，中央政府在一般公共预算范围内集中了很大的财力（分税制）来应付庞大的转移支付，地方政府无奈之下只好向土地要钱来发展是无可厚非的，只要不是太离谱就行了。
所以，判断一个地方政府的土地财政依赖度高不高要从两个方面来入手：
1、地方跟土地及房产相关的税收占总财内税收的比例！可取房地产业税收/总财内税收算一个比例来参考。
2、看地方当年的财政决算资金平衡表，从政府性基金结余中调入一般预算使用的资金是多少！可取调入资金/政府性基金收入算一个调入比例来参考。
下面开始放数据，因税务年鉴2021与2022都没有出，故只能提供18-19年的各省市房地产业税收数据。
标准口径总财税收=上划中央四税+一般预算内税收；非标准口径总财税收只是多了车购税。
因数据变化不大故以19年占比降序排列
海南与重庆占比较高，边疆地区占比都是较低。
标黄底色的为根据决算资金平衡表的预计值
标黄底色的为根据决算资金平衡表的预计值
两广是前五名的常客，重庆3次，湖南新疆各2次。
看过了本文，相信大家对各省市的土地财政依赖度会有一个中肯的评价！
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