收款人名称和账户名称(开发票时，发票中收款人，复核人，开票人能填写同一个人吗？)

发票中的收款人、复核、开票人有怎样的规定 ？

这一点大家可以灵活掌握，因为根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的规定开票人是发票的基本内容，如果没有开票人就有可能被认为是不合规的税前扣除凭证，但是复核人并没有特别规定，所以根据税务局业务处理即可。

没有复核人和收款人，且开票人和复核人不能为同一人，开票人也不可为管理员......这些观点从法规角度而言并不成立，但是按照很多税务局反馈的意见，以上观点成立，所以为了避免风险，建议遵循上述开票规定。

开票人是管理员的问题，这一点毋庸置疑，必须是具体的开票人名字，这一点有的主管税务局要求是需要在税务局备案的，有人提出我的名字就是“管理员”的问题，这一点可以说完全是起哄，是不负责任的言论，决不可听，不可能所有的开票人都叫管理员，在这里不存在法不责众的问题，所以当你开出去的发票开票人是管理员被别人退回来了，不要有怨言，这是现实。

关于发票的似是而非的问题，如“收到一张增值税专用发票，只有开票人，没有复核人，这行不行？我准备拒收，但对方不愿意重开……”

这个问题如果会计东问西问、自己又没有主见，还会导致新问题发生。

开票人必须填写吗？

《中华人民共和国税收征收管理法（2015年修订版）》，《国务院令2010年第587号 国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》，《国税发[2006]156号 国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》都没有找到明确的答案。但：

1.《国家税务总局令第37号 国家税务总局关于修改<中华人民共和国发票管理办法实施细则>的决定》第四条规定“发票的基本内容包括：发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。 ”由此看出发票的基本内容包括开票人，也就是说，“开票人”属于发票的基本内容，不能缺少。如果发票上印有开票人的位置而没有填，这个发票的内容就不完整，就不符合规定，就有不能作为税务凭证的风险。（没有印开票人，比如手撕票，当然就是税务机关的问题了，我们不管）。

2.国务院令第587号文第二十二条找到了“开具发票应当按照规定的栏目如实开具”，那么规定的栏目究竟指代的是哪些栏目？是否包含收款人、复核人、开票人呢？

有专家说，不仅要有复核人，复核人与开票人还必须是不同的人。

曾经看到一个网上关于发票相关问题的问答：

问：开发票时，发票内容中收款人，复核人，开票人能填写同一个人吗？

答：开票人不能和复核人为同一人，最好是分开。

照我说，这个回答本身就信心不足。既然“不能为同一人”，那建议就应该是“必须”分开，怎么又成为了“最好”分开了呢？可见，自己都没有搞清楚。

至于“复核人”呢？

它显然不属于发票的基本内容，是一个可有可无的内容。进一步讲，开具发票后，要不要复核？

《发票管理办法》（587号国务院令）及其实施细则，都没有提出复核的要求。就是说，如果不复核，完全是合法的。当然，复核了，貌似也不算违法，因为也没有不准复核的规定。

专票认证不涉及复核人的填写，填不填都能通过。有疑问的只能是查账的稽查。如果哪位税务检查人员提出，发票没有写“复核人”，违规！

纳税人最简单的回答就是：“对方说开票后根本就没有复核，自然没有复核人。”谁能说这张发票违规？违哪个规？

明明没有复核人，却造假填一个复核人，才是真正弄虚作假的违规行为。

那么，如果有复核人时，开票人与复核人能不能是同一个人呢？

有人斩钉截铁地说，“不行”，否则复核就没有意义了。

谁说不能自己开票、自己复核？法无禁止就是可为。自己开票自己复核，总比只开票不复核要好一点点吧。这是企业自己的事。

那么，如果没有复核人，或者复核人与开票是同一个人，能不能说明一般纳税人企业的内控缺失呢？

显然，谁也不能仅凭发票上的复核问题，就能判定企业内控缺失。开发票并不是天大的事，要不要复核，完全是企业自己的事。

其他观点：

原来的北京国税、上海税务、河南国税、广东国税、海南地税、河北地税、兰州国税局、汕尾国地税、莱州国税、阜阳国税等先后转载的一篇题为《这样的发票能入帐吗?如何计算增值税?请您仔细看!》的文章里的观点是——复核人、开票人和收款人一样都必须填写！且复核人和开票人不能为同一人！

既然转载我们可以判断认可这种观点。

小结：

如果掌握了规则，知道纳税和开票是怎么一回事，胸中就会有数。遇事当然可能还会拿不准，此时再多问问，听一听正反双方的观点和理由，你甚至都可以评论他们的对错了。所以，把握规则是成为税务会计的真正基础。

一、发票开票人栏必须填写！

二、税务报文章认同税法没有规定此三人不能为一人，可以按照规定收取该发票！

三、北京、上海、河南、广东等地的税务局认同复核人、收款人和开票人三者都必须填写！且复核人和开票人不能为同一人！即开票人和复核人相同的发票不能进行抵扣！

特别提醒：发票的合规性问题，各地税局对政策的解释口径会有一定的执行差异。同样是开票人、复核人、收款人的问题，有些地方这样处理，有些地方又是那样处理。且对于开票人与复核人相同的发票各地的监管松紧度也有很大差异。实际工作中，在取得发票时可以要求开票方尽可能填写完整信息。

本篇文章的总结存在一定的地方性差异，建议大家咨询当地税局确认本地具体执行要求，或者按照最严格的方式要求自己：开具发票时，将开票人、复核人、收款人三者填写完整，开票人与复核人为不同人选。收到发票时，仔细检查，若收到复核人和开票人为同一人的发票或者开票人、复核人、收款人有缺失的发票，不必太过紧张，可先向税局专管员咨询，若当地从严要求，记得及时退回重开。

相关问题：

1.问：外地企业收到很多从北京税务机关代开的专用发票，上面的开票人、收款人和复核人都是空的。北京市国家税务局是否可以出具给该企业官方的证明或者文件来证明该种发票可以正常使用？

答：北京国税回复：

无需开具证明，可正常使用。

【由此判断，北京方面也不是严格执行复核人、收款人和开票人三者都必须填写！且复核人和开票人不能为同一人！】

2.问：对方单位给我厂开具的增值税专用发票“复核”未打印人名字，经我们审核后加盖了私章，我们解释要求应是打印上去的，结果对方在外面打印部在“复核”栏打印了人名字，请问这种行为属于什么？该张发票还能入账吗？

答：《发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

根据上述规定，除了在备注栏下方有“销售方（章）”字样外，其他地方是不可以盖章的，应是一次性如实填开完成，贵司取得的此种发票，为未按规定开具发票，严格讲为不合规发票，不能入账，建议重新取得。