搭铁棚包工包料多少钱一平方(优化营商环境，经开法庭首推安全生产“负面行为清单”)

Posted 2023-05-27

篇首语：你今天的日积月累，早晚会成为别人的望尘莫及。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了搭铁棚包工包料多少钱一平方(优化营商环境，经开法庭首推安全生产“负面行为清单”)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

搭铁棚包工包料多少钱一平方(优化营商环境，经开法庭首推安全生产“负面行为清单”)

2018年以来，南宁市江南区人民法院经开区法庭共收案4952件，其中涉及企业安全生产的纠纷35件。2019年7月29日，江南区法院经开法庭推出安全生产“负面行为清单”，旨在提醒生产企业规范安全生产行为，减少人员违规违章行为，避免事故发生，这是经开法庭与综治办、安监局等联合召开安全生产联席会议后，经开法庭充分发挥审判职能，优化营商环境的又一创新举措。

近年来，安全生产事故导致人员伤亡的事件屡见报端，事故给受害人家属带来无尽的伤痛和经济上的损失，在社会上造成负面影响，经开法庭对近年来审理的，涉及安全生产事故的案件进行了梳理，找出企业易忽略、未重视的环节和行为并予以提示，让企业清晰掌握不能做什么的“负面行为清单”。

清单涵盖企业未尽安全保障义务、企业职工在执行职务过程中违规操作、企业违法出租场地、设备、企业将业务发包或分包给没有资质的承包人、机动车、建筑企业挂靠五方面的负面行为，每类负面行为均以实际发生的案例呈现，生动形象、通俗易懂。

今后，经开法庭将联合安监局等部门继续加大“负面行为清单”发放范围，让企业常常“照照镜子”,促进企业及时辨识风险、排查隐患、正规操作、正常履职，使纠纷消灭在萌芽阶段，助推企业经济健康有序发展。

企业安全生产负面行为清单

2018年以来，南宁市江南区人民法院经开区法庭共收案4952件，其中涉及企业安全生产的纠纷35件。为进一步优化营商环境,使企业日常生产及时辨识风险、排查隐患、正规操作、正常履职，为经开区园区经济建设提供强有力的司法保障，现将相关涉安全生产事故案件常见问题总结，形成负面行为清单如下：

企业未尽安全保障义务

案例一：张某把自住房屋建设工程承包给李某，何某受雇于李某在张某建筑工地干活。2013年5月5日下午三时许，何某在为张某建平房收工移动滑板上料机时，因滑板上料机把张某家的照明电线砸坏(先漏电，后断掉)，导致滑板上料机带电，何某中电当场身亡。经鉴定，何某符合因电击损伤所致的电击死。经查明，发生事故的照明电线为某电业公司聘用的农村电工安装，且负责管理的电工对该线路的漏电保护器已经坏掉的事实知晓。法院经审理认为，被告某电业公司在为张某安装漏电保护器时安装作业操作不规范，受害人何某触电时漏电保护器不跳闸，该电业公司疏于管理，对何某的死亡电业公司存在一定过错，应承担相应的赔偿责任。

案例二：2018年8月15日，苏某在某小区花园四周跑道跑步。某小区花园西南角转弯处挂放铁链，该铁链颜色与水泥地面相同，没有明显标志，附近也没有竖立警示牌；苏某在高速跑步时被上述铁链绊倒致伤。法院经审理认为，公民的健康权受法律保护，公共场所的管理人未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。某物业公司作为涉案小区的物业管理公司，对小区的公共区域具有管理的义务。绊倒苏某的铁链虽是因物业管理需要而设，但其设置应合理，且应具备易于普通公民识别，避免意外事故发生的特点，但根据法院查明可知，案涉铁链并未有醒目的反光标识，颜色与地面相近，且两边高，中间低，在光线不充足的情况下确实很容易被忽视；另根据业主群聊可知，该小区业主在涉案事故发生前已有多人被绊倒过，相关业主也已向多次向业委会、某物业公司提出建议，要求整改，但某物业公司并未引起重视，故可认定某物业公司未尽到安全保障义务，其对苏某绊倒致伤造成的损失应当承担赔偿责任。

负面行为风险提示：

中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”负有管理义务或作为组织者的企业，应当对潜在的危险给予合理的注意，并采取必要的措施消除该危险或者防止危险后果发生，在危险发生之后应采取必要的救助措施，防止损害扩大。

企业职工在执行职务过程中违规操作

案例：2015年12月26日，张某在建筑工地运转木方，由于同在工地的某建筑公司员工操作塔吊在张某没有离开安全距离的情况下起吊，木方的晃动撞击了张某的腹部，造成张某受伤。法院经审理认为，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。因某建筑公司员工操作塔吊在张某没有离开安全距离的情况下，起吊致木方的晃动撞击了张某的腹部，造成张某受伤，故应由某建筑公司承担全部侵权责任，赔偿张某各项费用。

负面行为风险提示：

《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”工作人员的职务侵权行为，应由用人单位承担侵权责任，因此，企业在生产经营过程中，应注意加强安全管理，提升员工的安全生产意识，确保员工规范操作，避免安全事故发生。

企业将业务发包或分包给没有资质的承包人

案例：2016年5月14日，飞翔公司想在某市的森林公园场地内修建铁棚，遂找到易某并签订了《承揽合同》，约定由易某承担搭建铁棚电焊工程，包工包料。易某在揽到工程后，又将工作发包给陈某，陈某又雇佣工人黄某搭建厂棚。2016年6月11日，黄某在工作时从高处坠落受伤。法院经审理认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”，飞翔公司将案涉工程电焊部分承包给没有焊接资质的易某承包，易某又将该工程转给没有资质的陈某承包，其行为违反了上述规定，飞翔公司、易某应当与陈某对黄某的损害承担连带赔偿责任。

负面行为风险提示：

不具备资质的承包人因其不具备组织施工相关的人力、财力、技术力量，容易出现工程质量问题和安全事故隐患。一旦出现事故，不仅延缓了工程竣工时间，带来工期损失，而且还要对雇员的人身损害承担连带赔偿责任，造成经济损失。因此，企业在选择承包人时，应选择具有相关资质，并且有丰富施工经验和施工实力的企业，确保工程的施工安全和工程质量合格。

企业违法出租场地、设备

案例：2014年10月，蘑菇公司与王某签订租赁合同，由王某在蘑菇公司建设的食用菌科技示范园生产场所使用相关设备，从事蘑菇生产经营活动。2016年8月5日，王某与徐某超达成口头协议，由原告徐某超负责将蘑菇料加工成蘑菇棒。徐某超到涉案地点工作，并叫其儿子徐某辉过来帮忙。徐某超在利用移动式翻料机对蘑菇基料进行拌料过程中左手触电，徐某辉发现异常后，对徐某超进行施救。在施救过程中，徐某辉不慎触电倒在移动式翻料机前，徐某辉经抢救无效死亡。法院审理后认为，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。蘑菇公司明知王某没有相应生产资质且不具备安全生产条件，仍将涉案场地及设备租赁给王某经营使用，且对于其所租赁设备存在的安全隐患未及时发现并消除隐患，对事故发生存在明显过错，应就徐某辉的损害后果与王某承担连带赔偿责任。

负面行为风险提示：

《中华人民共和国安全生产法》第一百条第一款规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。因此，企业应当严格审查租赁生产经营项目、场所、设备的单位或个人是否具有相应资质或者是否具备安全生产条件，若出租给没有相应资质或者不具备安全生产条件的单位或个人，不仅要面临行政处罚，而且还有可能要对他人的损害承担连带赔偿责任，造成不必要的经济损失。

机动车、建筑企业挂靠

案例一：董某与运业公司签订了汽车分期付款合同，约定董某购买车辆，董某付首付款，运业公司为董某垫付剩余款项。董某分期偿还运业公司垫付的款项，在董某还清欠款前，运业公司保留所有权。董某购车后，在驾车运输途中发生交通事故，造成四人死亡，董某承担事故全部责任。法院审理认为，肇事货车的行驶证、登记证、车门上的运营标志均是运业公司，而实际车主是董某，属于典型的挂靠经营。根据《最高人民法院关于审理道理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。因此，董某与运业公司应承担连带赔偿责任。

负面行为风险提示：

企业在选择车辆挂靠人时，应对挂靠人的信用、经济赔偿能力进行重点审查，并定期对挂靠人进行安全教育培训，督促其自觉遵守企业的安全规章制度，减少安全事故的发生。

案例二：何某原为某建筑公司经理，后离开公司自己组建了施工队。因何某无建筑资质，何某遂挂靠某建筑公司，以某建筑公司的名义承揽工程，在经济上独立核算，每年给予某建筑公司一定的管理费。2012年10月，何某以某建筑公司的名义与某单位签订了建筑施工合同。2013年1月11日，在施工过程中，何某的施工队中杨某受伤。杨某将何某及某建筑公司一同起诉至法院，要求何某及某建筑公司承担连带赔偿责任。法院经审理认为，某建筑公司出借资质的行为违反了相关法律规定，何某以某建筑公司的名义与某单位签订的施工合同属于无效合同。某建筑公司与何某明知出借和借用资质的行为不符合我国法律相关规定，仍然实施，具有重大过错，因而在施工中造成民工伤亡的，应对损害后果承担连带责任。

负面行为风险提示：

建筑行业中挂靠行为普遍存在，在施工过程中，挂靠人往往大量招聘建筑工人，虽然挂靠人与被挂靠企业之间一般会在协议中约定建筑工人的工资及工伤事故均由挂靠人承担，但此约定往往会因违背相关法律规定而无效，最后被挂靠企业仍为责任的承担者。因此，如企业确实存在挂靠的，应对挂靠人进行信用审查，并对合同履行过程的风险加以重视，严格控制工程质量，督促挂靠人为其聘请的工人购买保险。

编辑：黄昕如