授权书(深圳一租房家长办学区房授权书被房东索3万“使用费”，部门回应)

Posted 2023-05-27

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授权书(深圳一租房家长办学区房授权书被房东索3万“使用费”，部门回应)

深圳小初新生学位申请即将开始，龙华区部分租房家长却为一份《学区房使用授权书》发了愁。近日，有家长向南都记者反映，这一学位申请的新要求在网上报名前一周提出，不少房东坐地起价，有的开口要收3万“学位使用费”。对此，龙华区教育局回复，已延长该授权书的提交时间。对房东随意叫价的行为，不具备监管的职能。

网上报名前一周通知家长提供《学位房使用授权书》

往年，租住在小产权房、农民房等无产权房的家庭，申报学位时需提交《房屋租赁信息》，俗称“蓝本”，需要租赁双方共同办理。近年来，深圳多区实行义务教育阶段学位全锁定，“蓝本”不仅能在申请学位时明确租房家庭的相关信息，一定程度上也保障了房东对自家房屋学位锁定情况的知情权。

2019年5月开始，深圳停办《房屋租赁信息》。根据深圳市教育局指导意见，相关租房家庭可在登记居住信息后，将《内地居民采集表》作为学位申请的住房材料。南都记者了解到，《内地居民采集表》一般可在社区工作站登记办理，不需要房东出面。

今年4月，深圳部分区就“确认房屋学位使用情况”致信业主（房东），龙华区也发布了相关提醒。其中提到：为确保业主（房东）与承租人了解双方的学位需求和房屋学位使用情况，请业主（房东）于5月10日之前对承租人（子女）的学位需求进行了解核实，并确认房屋学位使用情况。业主（房东）如有保留学位的需要，请在出租时与承租人做好相关约定，并及时查验该房的学位锁定状态。

5月15日，龙华区2020年秋季义务教育阶段学校网上报名开启。在此一周前，龙华区教育局在其官方微信公众号“龙华教育”发布指引称：租房未办理租赁凭证或租赁信息的家庭，在房屋租赁合同和《内地居民采集表》之外，还需提供一份《学位房使用授权书》。这让不少租住在小产权房、农民房等无产权房的家长感到措手不及。

房东坐地起价：要收3万“学位使用费”

李女士一家2018年开始租住在龙华区一处农民房内，今年准备给孩子申请附近民治小学的小一学位。2019年时，李女士就知道了“蓝本”停止办理的消息，“当时还以为政策要求肯定是越来越简单。”没想到却在报名前一周看到公告，还需要提供一份《学位房使用授权书》。

向房东提出需求后，李女士被告知：需要提供3万元的“学位使用费”。李女士告诉记者，往年办理“蓝本”也需要给房东一点钱，但一般是两三千元，现在房东要价三万实在太高了。

“如果可以提前一年准备时间也非常宽裕，也不会被房东临时宰这么多。”李女士说。因为现在房东提出的“学位使用费”太高，她正在另寻租处。“要和（新）房东沟通，要搬家，还要准备申请，”新要求让李女士一家的生活一下子忙乱了不少。

临近申请，时间紧迫，在龙华区不少房东坐地起价。刘女士也打算在今年为孩子申请民治小学的学位，租住在无产权房的她遇到了和李女士类似的情况。

刘女士租住在现在的房子里已经有一年半时间了。此前房东曾答应她，可以免费办“蓝本”。也正是因为这样，她才租下这间房子。如今新要求出来后，房东提出，要刘女士交8000元押金，要求住满六年，不住满不退。这让刘女士无法接受，“六年太长，我不确定会不会搬家，我还在申请公租房。以前办租赁信息，有些房东就是收2000块钱，要我给个两三千块我可能会接受。”刘女士告诉记者。

部门回应：延长提交时间

5月15日，龙华区教育局就此事答复南都，已于5月13日通过“龙华教育”微信公众号发布关于《学区房使用授权书》等有关问题的说明，明确了提交时间延长至2020年6月14日学校初审资料结束前。但家长务必要先报名，在初审阶段联系报名的学校补交《学区房使用授权书》及产权证明材料。

龙华区教育局解释，在往年，租房家庭申报学位时所提交的《房屋租赁信息》和《房屋租赁凭证》，与《学区房使用授权书》一样，均需房东出面办理，因此这一要求并非突然。另一方面，若今年只用社区网格登记信息来申请学位，则很难保障房东对自家房屋学位锁定情况的知情权。因此龙华区提出在申请学位时，需要房东的授权书。其他区也通过各种方式来确认房东对学区房锁定情况的知情权。

同时，龙华区教育局回应南都：对房东随意叫价的行为，不具备监管的职能。需要相关政府部门根据相关法律和政府文件，对这种不合理的现象进行处理。

采写：南都记者贺如妍

马上办评分

被点名单位：

龙华区教育局

74分良

介入速度：20分

理由：政策发布后一周后，该局了解到家长诉求，做出了通知回应。

处理进度：24分

理由：记者采访时，该局已经发布了延时通知。

处理效果：15分

理由：已施行延时处理，但对要另外找房、和房东商谈的家长来说，延后一个月还是仓促，带来不少麻烦。

马上办研究员评分：15分

“蓝本”取消后，不少家长都持观望态度。对于孩子的上学问题，其实大多家长都会提前做好准备。采访中的家长就都在租房时与房东达成过口头协议。同时研究员也了解到，在政策发布前，龙华区就此事发过书面提醒。但政策在报名前一周发布，无疑是太过仓促，也给了房东坐地起价的资本。对这些租住在农民房的家庭而言，突然暴涨的“学位使用费”的确是难以承受，也对整个家庭的生活造成了较大影响。

学位申请相关政策一般在报名前半年到数月发布，研究员认为，学区房授权使用书的办理即使延长一月，对家长来说也是仓促的。

此外，确保房东学位锁定的知情权合理，但对于学位占用漫天叫价的行为，政府部门应积极介入，以免不良风气滋生。

【马上办评分体系和打分参考】

百分制

构成：基本评价+马上办研究员评价

基本评价：对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。

马上办研究员评价：结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。

具体评分

■介入速度 25分（参考：事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分）

■处理进度 25分（参考：立刻采取行动25-20分有解决方案19分-11分正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分）

■处理效果 25分（参考：马上办解决25分有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分）

■研究员评价 25分（参考：满意25分不满意但可以理解10分完全不满意0分）

【马上办红黑灰榜体系】

颜色对应分数对应等级

红榜 100分-80分优

79分-70分良

灰榜 69分-60分及格

59分-40分不及格

黑榜 39分-0分劣

（备注：为进一步完善马上办评分体系，特增设“良”等级，分数区间为79-70，及格等级分数区间为69-60，其余不变。）