持续优化管理体系(2022，西安经开区亮点纷呈)

Posted 2023-05-27

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持续优化管理体系(2022，西安经开区亮点纷呈)

2022年，西安经开区贯彻落实西安市第十四次党代会精神，紧扣“九个方面重点工作”，全面落实“四新战略”和打造国际一流创新型经济技术开发区的奋斗目标，全力以赴稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生、保安全，有效推动全区经济运行稳中向好。

生产总值超1125亿元

经济运行稳中向好

为深入贯彻落实中央和省、市稳增长各项决策部署，西安经开区把稳增长放在突出位置，成立区稳增长工作专班，建立“周报告、月总结”制度，精准出台支持企业复工复产“13条”、稳经济促发展“27条”、高质量发展“36条”以及《“四新战略”实施方案》等政策措施，发放消费券1000万元，帮助企业留抵退税45亿元，落实社保纾困资金3.94亿元，西安生产型国家物流枢纽顺利获批，促进外贸稳定发展工作获省政府督查激励。

2022年，全区地区生产总值1125.01亿元，增长6.5%，占全市比重9.8%，拉动全市生产总值增长0.6个百分点，为全市经济稳增长提供有力支撑；固定资产投资340.9亿元，在全市开发区中排名第二，创近年新高；规上工业增加值423.60亿元左右；外贸进出口总额550亿元，引进内资683.70亿元，实际利用外资26.05亿美元，民间投资114.6亿元，新增境内外上市企业3家。

深耕工业“主战场”

加快集聚发展动能

2022年，经开区坚持投行思维、链式思维、闭环思维，聚焦11条重点产业链，持续优化招商体系、改进招商方式，设立驻深圳、北京、苏州等3个驻外招商办事处。加快构建内联外引开放合作招商新格局，先后引进投资77亿元的西城发国土空间信息中心、60亿元的中车大连轨道交通、50亿元的隆基9GW新型光伏电池、30亿元的拓普汽车零部件等重大项目151个，总投资825亿元，实际利用外资26.05亿美元，新设外资企业数、合同外资排名开发区第1位。深化“项目为王”理念，推动59个市级重点在建项目完成投资664亿元，陕汽重卡扩能、康明斯发动机等13个项目建成投产，高质量发展动能加快集聚。

作为西安市工业经济发展的主战场和顶梁柱，西安经开区工业总量占全市三分之一，2022年，西安经开区全年生产总值突破1100亿元，同比增长6.5%，规上工业增加值增长10%，规上高技术制造业增长40.8%，规上战略性新兴产业增长21.6%，在商务部2022年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价工作中，西安经开区稳居全国第一方阵，位列西部第一。

改革创新赋能

持续厚植发展优势

2022年，经开区始终围绕“秦创原先进制造业示范带”建设，推动实施秦创原建设“九大工程”，构建经开研发，高陵、临潼制造，阎良协同创新的“四区联建”合作机制，引进西安市创新投资基金等3大百亿级基金，新增省级及以上创新平台12个、“三器”示范平台10家，落地科技成果转化项目82个，培育科技型中小企业1317家、高新技术企业323家，引进海外高层次人才21名，德银天下在港交所成功上市。

国家海智计划工作基地提前建设完成，国家中小企业创新创业特色载体（大中小融通型）项目验收顺利通过，获评优秀，获批1000万元奖励资金。重点打造自贸区、综保区、高铁新城、中欧产业园等开放平台，形成省级以上改革创新成果8项（其中国家级2项）。

优化营商环境

激发市场主体活力

2022年，经开区以打造“四最”营商环境为目标，在全市率先实施政务服务周末“不打烊”和企业歇业休眠制度，全面推行“2334”工作法、“四从四全”链式服务，企业开办全流程3小时办结，施工许可办理时限最快压缩至2.4个小时。实施事项清单化管理，709项政务服务事项向大厅集中，实现专区无差别综窗“一站式”办理。推出1067项政务服务事项跨地区办理，39个事项纳入“全市通办”事项清单，全年新增市场主体2万户、同比增长15%。“放管服”10项改革创新成果被省市采纳，国家级政务服务标准化试点建设项目顺利通过国家标准委的终期评估并获优秀等次。

提升能级品质

拓展城市承载空间

经开区抢抓西安“北跨”发展机遇，高标准编制国土空间分区规划，精准划定“三区三线”，同步抓好重点片区详细规划及城市设计、综合交通专项规划编制，统筹推进中心区、高铁新城、泾渭新城、渭北新城片区“三生融合”一体发展。

聚焦城市综合能级提升，推进西咸一体化互联互通道路建设，完成渭源北路等8条次支道路、11.5公里330kV高压线落地迁改土建工程、14.3公里坚强电网电力沟道建设，新增城市绿地22.6万平方米、口袋公园6个、绿道3.5公里。打好“蓝天碧水净土”保卫战，泾河入渭口、幸福渠等4个断面水质达标，全年空气质量优良天数246天，优于全市平均水平，2022年三季度空气质量考核奖励资金600万元，是全市唯一获得空气质量考核奖励的开发区；全区“抓生态环境质量”考核排名稳步提升，前三季度考核均在开发区排名第一。

恪守为民情怀

提升民众获得感、幸福感

2022年，面对疫情反复冲击和经济下行压力，经开区始终坚持人民至上、生命至上，坚决执行国家疫情防控政策，规范落实疫情防控各项措施，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

加快补齐民生短板，提高民众获得感。2022年，新建改扩建学校6所、新增学位7350个，优质学前教育资源覆盖率达93.85%，完成5所新建学校的“名校+”委托管理工作，实现新建校高标准起步。4所医院项目正加快推进，其中市红会医院高铁新城院区项目和市儿童医院经开院区项目一期建设完成，市中心医院经开院区项目2023年初将投入运营，渭北医院项目综合楼基本完成。建成保障性住房13522套。扎实开展安全生产专项整治三年行动，深入推进社会治理现代化和平安经开建设，社会大局和谐稳定。

全面从严治党

着力打造经开铁军

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大胜利闭幕后，第一时间召开党工委会议、理论中心组学习会和宣讲会，传达大会精神，部署学习、培训、宣讲、调研活动。广泛开展形式多样的宣讲活动，领导干部坚持先学一步、学深一层，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。

加强民主法治建设。深化法治经开建设，制定《经开区开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，落实党委中心组集体学法、主任办公会议会前学法、领导干部带头学习和掌握法律法规等相关制度规定，邀请“八五”普法讲师团成员开展专题讲座2次。不断规范党内法规文件报备，经开区党政办公室荣获全省党内法规工作先进集体，是我市唯一受到省委表彰的开发区。

扎实推进基层党建全面进步、全面过硬。突出强化基层党组织政治功能，完善基层党建督导检查机制。构建城市“大党建”工作格局，推进非公企业和社会组织党建工作，设立社区、小区党组织138个，选派党建指导员65人，新评定星级党组织61个，集中建成“经开红骑手”红色驿站10个，全区非公企业党的组织覆盖率达到84.1%、社会组织覆盖率达到100%，在全市各开发区中排名第一。

深入推进党风廉政建设和作风建设。党工委自觉履行管党治党政治责任，高度重视主体责任落实，多次召开党工委会议、专题会，研究加强和改进措施。制定党风廉政建设《主体责任清单》，弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，自觉抵制形式主义、官僚主义，扎实开展作风建设专项行动，推动作风建设专项行动走深走实。

回顾2022年，经开区以“四新战略”为引领，稳经济、惠民生、促发展、保安全，经济社会发展取得了瞩目成绩。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是西安经开区建区三十周年，经开区将围绕西安“北跨”发展，全面深入推进“四新战略”，奋力谱写经开区高质量发展新篇章，为全面推进中国式现代化西安实践作出新的更大贡献。

（中国日报陕西记者站）