托管和承包有什么区别(“农业生产托管”是解决农村“抛荒弃耕、无人种地”的良方)

Posted 2023-05-27

篇首语：带不走四季的风，就卷走一路的风景;遇不到心动的人，就孤身潇洒走四方。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了托管和承包有什么区别(“农业生产托管”是解决农村“抛荒弃耕、无人种地”的良方)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

托管和承包有什么区别(“农业生产托管”是解决农村“抛荒弃耕、无人种地”的良方)

近年来随着农村人口大量涌向城镇以及人口老龄化带来的农村无人耕地、抛荒弃耕的问题越来越严重。所以如何破解谁来种地、如何种地是摆在各级农业部门面前的一道难题。

因此一种新型的农业生产托管服务就应运而生。

2014年国务院下发《关于加快发展生产性服务业产业结构调整升级的指导意见》，明确了农业生产性服务业的发展导向。

2017年8月，农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，该《意见》指出，农业生产托管式服务型规模经营的主要形式，有广泛的适应性和发展潜力。

这是国家层面的政策性指导和纲领性文件。

那么什么才是农业生产托管服务呢？

通俗的讲，农业生产托管是指拥有土地经营权的农户或经营组织，将本应该自己完成的农业生产劳动全部或部分委托给第三方，并向其支付一定费用的一种农业生产外包行为。

说到这有人会有一个疑问，这与土地流转有什么区别？

区别在于土地流转，实际上相当于将自己的土地经营权转让给他人，而自己获得租金的一种行为。流转土地一方的耕种行为，农户无权进行干涉。

而农业生产托管服务，农户对土地的承包权和经营权依然是掌握在自己的手里。只是把劳动生产的经营行为外包给专业机构，并且要支付一定的劳务费用。自己的地种什么、怎么种、种多少、收益权自己依然有决定权。

农业生产托管服务的好处在哪里？

一、大规模的进行农业托管后，规模化效应自然凸显，农业生产资源的投入就会变得更加现实；另外规模化托管后依托农业合作社经营，粮食价格、物资购置上都会有一定的话语权，优势更明显。

二、突出解决了农村老人不能耕地、年轻人不愿意种地、进城务工又放不下家里那一亩三分地的行为。让不能种地的更安心、让进城务工的更放心。而且相比于土地流转获得租金，托管服务是支付一定的劳动报酬，获得收益会远远比流转收益多。

农业生产托管服务和过去集体大锅饭有什么区别？

过去的农业集体大锅饭的生产形式，需要每家每户都出一定的劳动力才能获得口粮。而随着经济社会的发展，广大农民对于土地的依赖性越来越低，大量进城务工人员。找一份简简单单的工作都比在村里务农强很多，也就是说从如今的角度农民进城的意愿更加强烈，如果还采取过去集体大锅饭的做法，可能就不太适合如今的形势，所以说农业生产托管服务又解决了这个问题产生的矛盾。

农业生产托管服务成功的典型案例都有哪些？

阎良，中国西北部一座神秘的航天城市和重要的农业生产区域。2018年，阎良金峰公社进行农业生产托管服务，从起初的500亩到今夏激增到5000亩。麦子收割时，喜讯传来，去年托管的小麦，今年分红，每亩分到至少500元；

兰山区白沙阜镇柏庄村，当地地友交农业专业合作社与当地农民群众达成农田托管协议。将每家每户分散的农田统一集中到合作社规模托管经营，农户每年夏收秋收两季水稻每亩土地收入600斤小麦和650斤水稻。把广大农民群众从碎片化的农业生产中解放出来，让更多有精力想法的人可以寻求一份其他职业和副业，也让专业化的合作社有了用武之地。

不知道大家对这一利好政策持怎么样的态度，欢迎大家评论区留言，平和交流、理性探讨。

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