手持身份证读卡器(人脸识别、断链行动…各大医院创新举措狙击号贩子)
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手持身份证读卡器(人脸识别、断链行动…各大医院创新举措狙击号贩子)
“号贩子”作为医疗卫生领域的顽疾,不仅挤占患者医疗资源,也严重干扰了医院的正常医疗秩序。连日来,记者从采访中了解到,本市多家医院针对号贩子现象,正推出各种创新举措。北京市卫生健康委主任雷海潮透露,坚决治理号贩子,坚决杜绝医疗机构随意加号行为。
北京儿童医院:
人脸识别智能监控号贩子
一直以来,本市儿科医疗资源紧张,儿童疾病起病急、进展快,家长求医心切,号贩子利用这一心理,不断扰乱儿科医疗秩序。记者从北京儿童医院获悉,为从源头遏制号贩子倒号、刷号、抢号行为,医院实施非急诊挂号全面预约制,严格落实实名制就医和号源管理,实施前期由多部门共同会商制定流程和制度,并在实施过程中不断健全和完善此项工作。通过实现HIS系统与公安系统的专线对接,可在建就诊卡时对监护人身份证信息通过二代身份证读卡器实时读取并上传公安系统,识别身份证真伪。HIS系统限制每一位监护人身份证号最多可办三张就诊卡。APP线上建卡要求患儿身份证号码、监护人身份证号码建立唯一性约束,APP线上建卡信息提交后不能修改,线下取卡时必须持监护人身份证原件,如果信息不匹配,不予发卡。
针对号贩子通过批量购买的手机号码及骗取的监护人身份证号码信息在APP平台注册问题,北京儿童医院加入上传监护人手持证件照进行实名审核,一个身份证号码只可以注册一次,通过与上传的手持证件照比对完成实名审核,对信息不一致的注册信息驳回;实名审核完成后,比对APP注册信息与就诊卡监护人信息,信息必须一致才可以绑定就诊卡。针对号贩子利用刷号软件刷取号源的行为,通过服务器检测一段时间内频繁操作(一分钟内100次)的APP用户进行IP地址封锁处理。针对先用患者甲信息预约挂号占用号源,取消后让患者乙再次预约的转让预约号源行为,医院采取随机释放,取消后1-2小时内不定期释放号源的方式随机回流,现场退号严格执行不回流制度。
值得一提的是,北京儿童医院还成立了专职“号贩子打击队”,24小时线上线下布防。每日6时至22时,北京儿童医院西门、北门、东门外延伸200米范围内安排有12名工作人员定岗值守,重点打击号贩子、散发违法广告以及黑旅馆从业人员;医院门急诊、住院部以及重点科室等区域均安排24小时值守,院内各区域实现24小时巡控,严防出现号贩子叫卖等违法行为。
每日就诊高峰期间和晚12时开放号源挂号时段,儿童医院都会开展重点盯防和巡逻防控工作。医院梳理长期活跃在周边的违法人员信息并建立书面档案。在北京市医院管理中心的大力支持下,对医院现有安防监控系统进行整体升级改造,通过分布在医院出入口和重要部位的近60路人脸识别摄像机进行智能化监控。人脸识别系统数据库内现有违法人员面部照片283张,全部为活跃在各市属医院周边的号贩子。通过人防与技防相结合的方式,不断加大针对号贩子、网络依托等不法分子的打击力度,主动联合公安、网信、城管等部门开展综合治理,不断提升打击能力。
北京儿童医院专职号贩子打击队联合属地派出所成立第一年就抓获号贩子234人次、治安拘留101人,严厉打击了黑恶势力,次年抓获号贩子比例下降35%,截止昨天(6月10日),今年移交公安机关号贩子55人。
北京同仁医院:
“断链行动”打击网上提前占号
随着北京市挂号方式不断调整,“号贩子”取得号源方式也从传统的“找人替排队”等“线下”方式逐渐转变为“线上”方式:如利用大量人工及电脑手机等互联网设备抢占“线上”号源,取得号源后不取号,由盘踞医院周边的号贩子寻找买家,找到买家后将号源退掉,同时迅速利用“现场自助挂号机”挂号,由买家的京医通卡挂出退掉的号源。
针对这一现象,北京同仁医院应用预约候补排队系统,实行“断链行动”。针对 “号贩子”“网上提前占号——线上线下粘活儿——退号倒手抢号”的操作链条,通过调整眼耳鼻喉等重点科室退号回放机制,斩断号贩子退号再抢号的路径。
对于预约退号,联合京医通平台开发预约候补排队系统,当号源已约满时,经“人证合一”查验的实名患者在平台进行候补等号登记,预约所退号源将直投给候补排队患者,不给号贩子线上倒手抢号的机会。对于当日退号,所退号源定向投向“帮老助残综合服务窗口”,为老年、残疾、孕妇、军人等需要特殊照顾人群服务,同时,窗口加装人脸识别系统,辅助工作人员严格审核证件与人员信息,不给 “号贩子”线下可乘之机。
此外,医院在持续加强人防基础上,升级人工智能安防系统,集合人脸识别、报警联动、智能分析、调度可视化和统一可视化运维等功能,从人脸识别提升到行为识别。精准采集挂号窗口、取药窗口、诊室门口等周边位置高频出现的人脸,列为重点关注对象并进行统计分析,一旦发现问题,通过黑名单比对第一时间锁定对象并联动报警,安保力量第一时间进行处理,并为公安机关取证提供影像资料,人防技防相结合提供有效震慑,将“号贩子”阻隔在医院外,杜绝其扰乱正常医疗秩序的行为。同时,医院结合大数据和云计算等先进的技术,使各个安防子系统形成有机的统一协同体,每个系统间保持无缝联动,能够及时完成一个“号贩子”的发现、取证、抓捕完整处置流程。
下一步,医院还将深化系统以识别行为特征为主的自动学习,进一步扩充“号贩子”嫌疑人库。根据已掌握的“号贩子”行为规律,对在院区周边与已知“号贩子”同行、在自助机区域活动频繁但不在诊区活动等行为人均可判定为可疑“号贩子”,训练人工智能平台进行自动识别、智能学习、自动监控,进一步加大对“号贩子”的阻击力度。
市卫健委:
坚决杜绝医疗机构随意加号
“号贩子问题是社会丑恶现象对卫生秩序的冲击,这是一个全国性的问题,其根源是全国医疗资源配置不均所导致的。”北京市卫生健康委主任雷海潮表示,目前,本市很多医疗机构都开通过各种预约挂号方式,但仍有一些不明真相的外地患者,不清楚这些预约诊疗的方式,加之看病的迫切愿望,很容易受到号贩子的蛊惑和引导。
他表示,针对医疗机构号贩子的问题,北京市卫健委后续将会有更加详细的举措和安排。首先要主动从内部工作人员严格管理方面,内外兼治,尽量杜绝内部存在漏洞的风险,坚决杜绝随意加号以及为号贩子获取号源提供便利的技术和行为可能。对外部违法行为,则要联合公安部门进行联合打击。“同时,我们欢迎群众积极举报各类线索,这些线索一经查实,我们将移交公安机关,进行严厉打击。”
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