俄罗斯加入世贸组织的艰辛历程

Posted 2023-05-26

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俄罗斯加入世贸组织的艰辛历程

俄罗斯入世的过程艰难而漫长，从1993年申请加入世界贸易组织前身关税及贸易总协定算起，前后历时18年。

1993年，俄罗斯向世界贸易组织的前身关税及贸易总协定递交申请。

1995年，开始正式谈判加入世界贸易组织问题，最初是在多边范围内谈判俄罗斯贸易政策与世贸规则接轨的问题。

1998年，俄罗斯开始就商品准入和农业扶持水平问题进行双边谈判。

1999年，世界贸易组织成员收到俄罗斯提供的关于服务市场准入的清单。

从2000年起，俄罗斯与世贸成员的谈判开始全方位举行，谈判主要围绕四个方向进行：总关税问题；农业问题，主要是国家对农业的补贴问题；服务市场准入问题；体制问题，即国家有关贸易立法与世贸规则接轨的问题。

2004年，俄罗斯与欧盟就入世谈判签署了基础性文件。但是，此后俄罗斯的入世谈判，尤其是与美国的谈判异常艰难。

2012年，俄罗斯正式成为世界贸易组织第156个成员国。至此，俄罗斯历经18年的艰苦谈判，终于加入世界贸易的大家庭。

18年的入世历程，不仅印证了俄罗斯入世谈判的艰辛，也折射出俄罗斯国家发展的道路。当然，这是诸多因素综合作用的结果。

首先，要求与俄罗斯进行双边谈判的世界贸易成员数量多，利益千差万别，导致谈判进展十分缓慢。俄经济发展部的数据显示，在世贸组织150多个成员中，有57个成员与俄就货物贸易进行了双边谈判，另有30个成员与俄就服务贸易进行了双边谈判，远多于其他国家。围绕农业补贴、金融和保险市场开放等敏感问题，俄与谈判对象的分歧一直难以消弭。

其次，俄罗斯经济结构和出口结构比较简单，在入世谈判中，俄在任何产品上的让步都会对国内有关行业造成巨大损失。这也是俄入世谈判进展缓慢的主要原因之一。

再次，政治因素作祟，特别是格鲁吉亚因素延缓了俄入世的进程。俄格关系一直不佳，2008年俄格冲突后更是断绝了外交关系。另外，俄罗斯与欧美关系的变化也在某种程度上成为俄入世的掣肘。

最后，俄白哈关税同盟近年来加快建设并已正式运转，三国曾打算集体入世，不过世贸组织没有捆绑入世的先例。俄罗斯就如何协调世贸组织和俄白哈关税同盟关系也花费了不少时间进行谈判，这也在一定程度上拖延了俄入世的进程。

除了上述原因，围绕入世的利弊，俄罗斯国内也一直存在争议，国内利益集团的游说也对入世进程产生了影响。此外，各党派的意见也存在分歧。