房屋建筑工程监理费收费标准(关于教育信息化项目监理费用的测算及建议)

Posted 2023-05-26

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房屋建筑工程监理费收费标准(关于教育信息化项目监理费用的测算及建议)

此文对河南省范围内教育信息化项目的监理费测算的依据进行了梳理。

一、监理费用测算依据

（一）工程类监理费用测算方法。第一种测算方法：根据国家发展和改革委员会、建设部关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格〔2007〕670号）文件（已停用）规定，工程施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费，某区智慧教育项目的监理收费计算方式：施工监理服务收费基准价1121.602万元×工程复杂程度吊证系数0.85，等于953万元。按照某区智慧教育项目的总金额，经测算，监理费用约953万元。第二种测算方法：根据河南省建设监理协会关于印发《河南省建设工程施工监理费计费规则》的通知（豫建监协〔2015〕19号）文件规定，按照金额68838.8万元，监理收费计算方式为：60000万元×1.7%+（80000万元×1.6%-60000万元×1.7%）÷（80000万元-60000万元）×(68838.8万元-60000万元)，监理费用约1134.90万元。

（二）信息系统系统监理费用测算方法。

第一种测算方法：根据《关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定（试行）》（豫财预〔2020〕81号）文件规定，信息化监理费用计算基数不包含硬件设备购置金额，例如某区智慧教育项目成品软件金额为38546.4110万元，采用超额累进方法计算本项目监理费为：500×1.98%+（1000-500）×1.8%+（3000-1000）×1.56%+（5000-3000）×1.44%+33546.4110×1.32%=9.9+9+31.2+28.8+442.813，监理费为521.7万元，第三方软件测试费采用累进方法计算约115万元。第二种测算方法：根据中国电子企业协会《信息系统工程监理及相关信息技术咨询服务取费计算方法（参考标准）》（中电企业监字〔2014〕01号）文件规定，监理费用计算方法：监理服务取费基价1530万×工程项目类型调整系数1.1×工程项目复杂度调整系数1.2×浮动弄幅度值1，监理费用约2020万元。

二、国内已实际实施的智慧教育项目监理情况

（一）某省某市智慧教育项目

该项目总金额约10多亿元，监理预算80余万元，但因监理招标流标没有使用监理。该项目邀请了某市财政局长期合作的一个公司参与了评审和预算阶段的价格审议，不涉及监理工作。

（二）谋省某市某区智慧教育项目

该项目总金额1.6亿元，监理费用约40万元，六年监理服务期。监理公司主要职责：主持项目每周、每月工作例会，持续检查项目质量、输出监理工作报告、收集过程性材料等。

（三）某省某市某区智慧教育项目

该项目总金额8.59亿元，监理费用约29万元。监理公司主要职责：对该项目中4300万元的网络改造进行质量检查、输出监理报告，不涉及整体项目其他部分的验收与考核。

三、国内其他智慧教育项目监理情况

（一）某省某市智慧教育项目监理工作

该项目于2017年9月启动，由某喻公司，北京某辰公司、某云科技股份有限公司，某泰股权投资基金有限公司共同成立产业基金，共投资2.02亿元，含718所各级各类学校的“教育云”和“智慧校园”的教育信息化体系。监理单位是某诚管理咨询有限公司，监理费用320万。监理工作主要职责：前期调研、设备采购、软件开发、硬件调测、工程验收等项目管理及咨询管理。

（二）某省某市某中学智慧校园监理情况

该项目总金额预算0.22亿元，项目包含校园无线网络、电子班牌、IPTV和信息发布系统、校园广播系统、班班通教室、智慧教室、会议系统及智慧校园管理平台。该项目聘请的技术监督服务公司是某师范大学（某学习工程技术研究中心），主要监督内容是货物验收、安装调试验收、质量监督、技术监督、确保工程建设质量和进度，监督费用为80万元。

四、建议智慧教育项目监理工作实施建议

（一）监理内容

依托于国内教育信息化高水平监理公司、组建业务水平高的团队进行监理、监督与技术指导。其中，监理内容主要由三个方面组成。一是设备数量、施工工艺、施工质量、安装调试等的监理。二是信息化软件系统正常运转的监理。三是信息技术与教育教学的深度融合及区域教育信息化的使用成效的监理，专家团队由实施智慧教育的教育局联系确认，进行绩效考核，费用由监理公司付给专家团队。

（二）监理费用

根据实施智慧教育的区域项目实际情况，经过比较，相对适用《关于省级政务信息化建设项目支出预算标准的规定（试行）》（豫财预〔2020〕81号）。