户户专用线(交通强国山东示范区临沂市行动方案出台)

Posted 2023-05-26

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户户专用线(交通强国山东示范区临沂市行动方案出台)

2022年12月6日，临沂市人民政府召开新闻发布会，记者从发布会上了解到，“十三五”以来，临沂综合交通枢纽的地位不断提升，先后成为全国公路枢纽城市、全国铁路枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市，成功入选国家绿色货运配送示范工程创建城市、国家综合货运枢纽补链强链城市，基本形成了铁路、公路、民航等多种运输方式协调发展的立体大交通格局。

为贯彻落实加快建设交通强国山东示范区的实施意见，临沂市交通运输局牵头起草的《加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案（2022-2025年）》，已经市委、市政府审核同意，力争在部省共建交通强国山东示范区占得先机、赢得主动，为全省乃至全国做出示范、树立标杆。加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案的实施期限为2022-2025年。

《行动方案》主要由总体要求、重点任务、推进行动、保障措施四部分组成，提出了“1、5、10、3”工作思路，即“打造交通强国山东示范区临沂模式”“1个工作目标”，建设综合立体交通网络、现代化运输服务、智慧引领技术应用、集约节约绿色交通、完善行业治理和安全生产保障等“5大体系”，实施铁路畅通联网、“畅享沂蒙”干线公路网、区域性枢纽机场等“10个推进行动”，制定组织领导、要素保障、实施管理等“3项保障措施”。

工作目标。到2025年，力争实现“八县通高铁、县县双高速、乡镇二级路、户户硬化路”，初步建成“三网两圈两枢纽”的综合立体大交通格局。“三网”指建成以高速铁路、高速公路和民用航空为主体的“快速交通网”；以普速铁路、普通国省道为主体，辅以城市快速路和轨道交通的“普通干线网”；以农村公路为主体，通用航空、水运为补充的“基础服务网”。“两圈”指构建高铁“135交通圈”（即1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域）和干线公路“153060交通圈”（即中心城区和县城15分钟上高速，中心城区与莒南、郯城、沂南、兰陵、临沭、费县30分钟左右通达，与临港、蒙阴、沂水、平邑60分钟左右通达）。“两枢纽”指打造综合客运和综合货运“两大枢纽”。

重点建设5大体系。建设互联互通的综合立体交通网络体系。加快构建多层次、广覆盖的综合立体交通网络。

快速交通网方面，积极推进京沪高铁辅助通道、莱芜至临沂等高铁项目规划建设，打造“米”字型高铁网。推进临淄至临沂、临沂至滕州等高速公路建设，构建“五纵五横”高速公路网。完成临沂启阳机场候机楼改扩建及附属工程建设，培育打造区域枢纽机场。

普通干线网方面，推进董家口至沂水等普速铁路规划建设，打造“一纵两横五联”的普速铁路网。实施G518快速化改造工程，逐步构建“十纵十横”的普通国省道网络。加快市（县）域快速路项目建设，打造“一环二圈九通道”快速高效公路网和“两纵三横一连”沿河快速路网。推动轨道交通线网规划修编。

基础服务网方面，实施农村公路“五年提质增效”专项行动，新改建农村公路5000公里，有序建设农村生产路，高水平服务乡村振兴战略。加快推进临港如通等铁路专用线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题。建设兰山、平邑等通用机场，构建“覆盖市域、辐射鲁南、服务全省”的通用机场群。推进陶沟河、绣针河通航工程规划研究。

枢纽建设方面，打造临沂北、临沂机场2个门户型综合客运枢纽，建成京沪高铁辅助通道莒县沂水、沂南、兰陵、郯城综合客运枢纽，推动客运“零距离换乘”。抓住全国综合货运枢纽补链强链机遇，重点建设临沂国际陆港、临空、临东、临港、山东港汇国际物流园等“四枢纽一园区”，推动货运“无缝衔接”。

建设高品质现代化运输服务体系。打造多层次客运服务系统。推进城乡交通运输一体化建设，完善城际、城市、城乡、农村公共客运四级网络。促进高效联程客运发展，推动“一站购票、无缝衔接、一票通行”。深入实施公交优先发展战略，发展更具吸引力的城市公共交通。

构建经济高效的物流服务系统。积极推动国际物流网络畅通，打造临沂中欧班列集结中心，适时开通更多方向的国际货运班列。强化陆路货运服务能力，大力发展多式联运，提升城市配送水平，促进农村物流发展。增开、加密全货机航线，提升国际寄递能力，构建航空货运服务网络。

打造智慧引领的技术应用体系。加强交通运输领域新技术推广应用，促进新技术、人工智能等与交通运输的融合发展。推动行业治理数字化升级，综合推进交通运输业务的智能化监管，加快新一代信息技术赋能交通运输发展，打造全要素、全领域、全方位、全链条的智慧交通体系。

建设集约节约的绿色交通体系。强化绿色交通基础设施建设，推动交通运输绿色低碳转型，推进交通运输结构优化调整；推广应用高能效、低排放的交通运输装备，加大新能源车辆的推广力度；强化交通基础设施环境保护，加强交通重点领域污染防治；统筹利用综合运输通道线位资源，加强土地资源节约集约利用。

建设完善的行业治理体系和保障有力的安全生产体系。加强行业党建与推动行业发展有机结合，把卡车司机、快递小哥等就业群体组织起来、引领起来、凝聚起来，形成“以服务换服务、抓服务促治理”的良性循环，全面提升行业归属感和认同感。深化综合行政执法改革，打造市场化、法治化、国际化交通运输营商环境，建设保障有力的安全生产体系，增强交通运输应急保障能力。

实施10大推进行动。一是铁路畅通联网推进行动。重点实施京沪高铁辅助通道临沂段，加快莱芜至临沂高铁规划建设，推进临沂至连云港高铁前期研究，逐步构建“米”字型高铁网，通车里程达到330公里，较现有里程增长一倍；推进董家口至沂水、临沂至连云港等普速铁路规划建设；建设临港如通、平邑温水等一批铁路专用线，发挥公铁联运效应，赋能区域发展。

“畅享沂蒙”干线公路网推进行动。完成临临、临滕高速公路建设，推动董梁、临东、临徐等高速公路规划建设，加大高速公路里程和密度，逐步构建“五纵五横”高速公路网，通车里程突破1000公里，较现有里程增长300公里以上。实施普通干线公路提质增效工程，到2025年，建设普通国省道新改建300公里、大中修745公里，打造干线公路“153060交通圈”。

区域性枢纽机场推进行动。加快实施临沂启阳机场航站楼改扩建工程，增加对国内主要城市的航空覆盖和航班密度，打造成为区域枢纽机场；建成启用费县、临沭通用机场，做好兰山、平邑、兰陵、莒南等区县通用机场规划建设工作。

打造“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板行动。实施路网提升、道路通达、安全保障等工程，实现中心城区到县城实现一级公路连接，县城与所辖乡镇实现二级及以上公路连接，持续推进村内通户道路硬化，补齐“最后一公里”的短板。到2025年，全市形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系，高水平服务乡村振兴战略。

便捷高效交通运输体系建设推进行动。加快推进全国性综合交通枢纽城市建设，统筹推动综合客货运枢纽建设。大力推动公铁水空多式联运发展，打造临沂成为国际性多式联运中心。到2025年，客货运输品质效率显著提升，各种运输方式衔接顺畅，基本形成交通运输一体化的格局。

内河水运和轨道交通突破发展推进行动。争取国家、省级支持，强化与周边地市的对接，开展兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程规划研究和前期工作。开展轨道交通线网规划修编，推动建设规划编制。

智慧交通建设推进行动。大力发展数字交通，积极探索智慧公路系统工程研究及实践，开展山东省交通物流一张图建设试点工作。到2025年，交通领域新一代信息技术应用场景丰富多元，行业数字化、网络化、智能化水平显著提升。

绿色交通建设推进行动。坚持绿色发展理念，推进加气站、充换电站（桩）、加氢站等建设，持续推进超标排放柴油车污染治理，加快推广应用高能效低排放交通运输装备和新能源、清洁能源交通工具。到2025年，初步实现交通运输领域能源供给多样化，推动运输装备绿色化发展。

“交通+”融合发展推进行动。以“中国快递示范城市”创建为依托，推动交通与邮政快递融合发展，建设全国性邮政快递枢纽。围绕“商仓流园”一体化发展，建立协同发展的供应链体系，推动交通运输与现代物流融合发展。围绕临沂市红色和绿色旅游资源，重点打造一批具有典型示范带动作用的旅游路。到2025年，交通与相关产业、行业融合发展亮点涌现，在交通融合经济方面形成一批典型经验和创新成果。

交通运输行业治理和安全生产推进行动。继续深化交通强国综合交通体制机制改革，推进信用交通建设；统筹发展和安全，筑牢安全发展根基，建立健全交通运输应急管理体系。到2025年，现代化综合交通运输体制机制基本形成，行业治理能力和服务水平显著提高。

三项保障措施。坚持党的集中统一领导，加强资金、土地、人才等要素保障，对于方案中的各项工作，建立项目清单、责任清单和时限清单，制定详细工作推进计划，倒排工期、挂图作战，确保重点工作按进度推进、重点项目高标准实施，为打造交通强国山东示范区贡献沂蒙力量。