我国保险行业的发展历程(《中国金融》｜和春雷：发挥再保险价值全面护航中国式现代化)

作者｜和春雷「中国再保险（集团）股份有限公司党委书记、董事长」

文章｜《中国金融》2023年第4期

党的二十大报告举旗定向、擘画蓝图，深刻阐释了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，为经济金融工作指明了方向，对再保险事业发展提出了新要求。

一是坚持和加强党对再保险事业的全面领导。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的首要原则。再保险能够缓解重大风险、特殊风险对保险业乃至整体经济的冲击，事关经济稳健发展和国家安全稳定，事关人民群众安居乐业和美好生活，只有坚持党中央集中统一领导，才能确保再保险改革发展正确方向，才能真正实现高质量发展。中再集团将以党的二十大精神为引领，把落实党中央决策部署作为首要任务，坚决扛起服务“国之大者”的金融央企职责。

二是深刻认识中国式现代化对再保险提出的新要求。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国14多亿人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，这是前所未有的伟大事业，将彻底改写现代化的世界版图。再保险必须充分用好我国宏观经济稳健增长、人均GDP迈向中等发达国家水平的有利条件，为保险行业提供强大、稳定的再保险支持，为不同特征人群提供量身定制的综合风险解决方案，助力持续提升保险深度和保险密度，支撑保险业发展水平与中国经济体量相匹配，满足全社会居民的风险保障需求。

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，在高质量发展中实现共同富裕。保险是“我为人人、人人为我”的大爱事业，再保险是保险的保险，必须为引领行业创新树立标杆，支持构建多元化、差异化、均衡化、普惠化的保险产品体系，为广大人民群众提供公平可得、保障适度、覆盖广泛的保险产品和服务，全面扩大保障覆盖面，提升社会韧性。

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。坚持“两手抓、两手都要硬”，不断厚植现代化的物质基础、不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时加强社会主义精神文明建设，促进社会主义先进文化繁荣发展，使社会文明程度显著提高、人民精神力量不断增强，促进物的全面丰富和人的全面发展。保险的精神内核是“同舟共济、守望相助、防患未然”，再保险更是如此。再保险必须进一步发挥自身市场化社会风险分散机制的功能作用，通过降低保险公司承保风险守护保险行业稳定，通过风险减量管理降低社会整体运行风险和损失，实现社会价值和商业价值的兼顾平衡，为物质文明与精神文明建设提供全面保障。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会和环境保护协调推进的可持续发展。再保险必须利用深厚数据积累与平台化的比较优势，围绕制造业绿色化转型推陈出新，担当环境治理、清洁能源、低碳转型和碳交易等领域绿色保险产品创新的先导者，为绿色产业发展与传统产业转型升级提供综合风险管理服务，给予长期稳健的保险资金支持，助力美丽中国建设和“双碳”目标实现。

中国式现代化是走和平发展道路的现代化。中国始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚持不懈推动完善全球治理，推动构建人类命运共同体，坚定维护世界和平与发展；全面提高对外开放水平，推动共建“一带一路”高质量发展。在大数法则基本原理驱动下，再保险天然具有全球化特征。再保险作为开展国际经济合作的重要手段以及联系国内和国际保险市场的桥梁纽带，必须紧跟国家外交战略和实体经济“走出去”步伐，深度参与全球风险治理，强化与国际市场在产品技术、数字科技、标准规则等方面的密切交流和经验互鉴，逐步提高中国保险业在全球的定价权与话语权，更好地保障中国海外利益。

为支持社会主义现代化国家建设，近年来中再集团积极发挥再保险特色优势，面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民美好生活，为国家安全发展保驾护航，在服务国家战略中逐步形成“专业、精准、特色、创新”的中再方案。2022年，中再集团服务国家战略重点领域风险保额达42.2万亿元，增长20%；助力健康中国服务人群1.2亿人次，增长19%；服务中小微企业148.3万家，同比增长超过200%；重点服务领域投资余额858.6亿元，增长10%。立足新时代新要求，中再集团聚焦主责主业，坚定服务大局，彰显了再保险国家队主力军的初心和使命，为中国式现代化贡献新价值。

一是做企业风险减量管理者，助力实体经济提质增效。党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，同时要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。中再集团着力促进高端制造业发展，瞄准“卡脖子”领域，为航空航天产业提供坚实保障，再保险市场份额超过60%；研发首台（套）重大技术装备保险，全面覆盖海洋工程、轨道交通、环保装备等高端制造领域，推广应用国产移动机器人和新能源汽车芯片，促进科技自立自强。积极助推经济绿色转型，作为中国核保险共同体的主席单位和管理机构，全力保障国家核电安全，支持最新核技术投入使用，重点支持我国具有完全自主知识产权的第三代核电技术“华龙一号”等示范工程；推出再保险行业首个新能源汽车定价风控模型，提高保险业拓展新能源汽车保险的专业能力。大力支持培育数字经济，与工信部启动产融合作，共促信息技术等新兴产业发展，与中关村科技园区朝阳园、360集团等多方共建网络安全保障体系，提升产业信息化深度。

二是做新发展格局的建设者，支持乡村振兴与共同富裕。党的二十大报告指出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。中再集团多年来利用平台优势、技术优势，有效分散农业大灾风险，主动参与普惠保险风险分担，支持保险保障范围和覆盖面不断扩大，作出了重要贡献。在服务农业现代化方面，中再集团加大国家政策性农险支持力度，主动作为，2022年将承接中国农业再保险公司业务份额提升至36%、风险保额达3700亿元，确保国家政策性农业再保险体系稳健高效。创新商业农险发展模式，引领行业完成高标准农田建设创新保障方案并在12个省落地，推广“保险+风险管理”新模式，提升农田建设与管护水平，同时上线农业气象指数保险产品研发平台，落地十余款地方特色产品，各类新型农险风险保障近900亿元。在支持共同富裕方面，中再集团服务小微企业，探索中小企业营业中断保险，精准保障75.7万家中小企业；创新服务外卖小哥等新市民群体2.3亿人次；“防返贫保险”为甘肃、内蒙古、黑龙江等20个省份脱贫地区180.58万户脱贫群众提供风险保障237.08亿元。

三是做社会管理的共治者，支持国家治理体系现代化。党的二十大报告指出，要提高公共安全治理水平，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。在巨灾风险管理方面，中再集团在我国巨灾风险管理体系中担当着基础设施提供者、产品创新引领者以及风险分担主渠道的角色。深度参与了全国地震巨灾保险制度设计和各地综合性巨灾保险试点工作，在80%的地方巨灾保险试点项目中担任首席再保人，于2015年在百慕大发行我国首只巨灾债券，并于2021年在中国香港成功发行大湾区首只巨灾债券，有力拓宽了巨灾风险多元化的分散渠道。成立中国保险业首家专注巨灾风险管理的保险科技公司——中再巨灾风险管理股份有限公司，发布我国第一个拥有自主知识产权、可商用的地震巨灾模型、台风巨灾模型、洪涝巨灾模型，90%的指标优于国外同类巨灾模型，实现国产化替代和自主可控，从根本上解决我国长期以来使用国外模型的“卡脖子”问题，让巨灾风险“看得清、算得明、管得好”，有力提升我国防灾减灾能力。在公共安全管理方面，中再集团引领环境污染责任险、建设工程安全生产责任险、建筑质量潜在缺陷保险等保险产品创新，其中建筑质量潜在缺陷保险累计保障面积1.78亿平方米，有效减少社会矛盾纠纷，助力社会管理创新，建设和谐社会。

四是做百姓全生命周期的守护者，服务健康中国积极应对人口老龄化。党的二十大报告指出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置；实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，推动实现全体老年人享有基本养老服务。在保障民生健康方面，中再集团专业支持普惠医疗保障体系建设，推动惠民保扩面提质，2022年新增覆盖6700万人、增长18%；首创“保险+特药”方案，让被普通保险拒之门外的慢性疾病、非标体、老人群体以低廉价格得到健康保险保障和特药治疗，解决老百姓“看病难、看病贵”难题。发挥专业技术优势，领先行业搭建惠民保一站式智赔平台，打通社保、商保与医院之间的渠道，提高理赔效率。“三高”共管创新慢性疾病保障和健康管理，在北京阜外医院等专业机构指导下，在青海循化县开展高血压慢性疾病防控，为首批1500名患者免费提供为期1年的“慢病管理+保险保障”系统解决方案，防止因病致贫、返贫，该项目作为首批典型案例，被国家乡村振兴局在全国推介。在应对老龄化社会方面，中再集团发挥保险产品设计能力与保险资金投资专业优势，从承保和投资两端支撑初创期的国民养老保险公司，协同构建国家养老金第三支柱；配合监管完善长护险相关制度，聚焦老年险、失能险、护理险三大新型需求，引领行业落地新产品20款，为老年人提供一站式照护服务。

五是做国际经济合作的参与者，服务国内国际双循环新格局。党的二十大报告指出，中国坚持经济全球化正确方向，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，积极参与全球治理体系改革和建设。在积极拓展国际布局方面，中再集团持续推进境内和境外市场联动发展，已发展成为中国保险业落实“走出去”战略的先行者和排头兵。2011年中再集团成为首家加入劳合社的中资保险企业，2018年成功收购英国桥社保险集团，使中再集团在国际化之路上跨越了一大步。目前海外经营机构已扩展到11个国家和地区，在境外拥有500余人的再保险专业团队，成为国际化程度最高的中资金融保险企业之一。在服务“一带一路”建设方面，中再集团于2020年在北京推动成立中国“一带一路”再保险共同体，担任主席单位和管理机构，在新加坡、英国分别牵头组建“一带一路”保险再保险行业性组织，发挥三地平台优势，构建遍及全球的保障服务网络，支持高质量共建“一带一路”；引入国内空白的政治暴力保险、恐怖主义保险，首创中国视角境外国家恐怖主义风险评估体系，解决国内企业“走出去”面临的特殊风险隐患，近三年来累计向“一带一路”沿线的40个国家和地区上千个中国企业项目提供稳定可靠的综合风险保障4000亿元，切实为“一带一路”建设保驾护航。

中国式现代化进程的背后，一定是以一批世界一流企业为支撑。中再集团作为以再保险为主业的中央金融企业，将高举再保险国家队旗帜，以政治性为根本，以人民性为宗旨，以可持续性为方向，以专业性为动力，以安全性为底线，锚定世界一流综合性再保险集团目标，坚定走好中国特色再保险高质量发展之路，全面护航中国式现代化。

第一，政治性是根本要求。坚持党对金融工作的全面领导，是中国特色再保险高质量发展之路的出发点和立足点。中再集团将从“两个维护”的高度确保政治方向不出现丝毫偏差，把坚持和加强党的全面领导贯穿到再保险发展的全过程、全环节，坚持全面从严治党，推动党建与业务深度融合。

第二，人民性是发展宗旨。习近平总书记指出金融要回归本源，以服务实体经济、服务人民生活为本。中再集团将从“人民至上”的高度准确把握事业发展的根本宗旨，发挥再保险专业作用，紧紧围绕人民群众的痛点难点来优化保险供给，增进民生福祉、促进共同富裕，让再保险发展成果真正惠及全体人民，彰显使命担当。

第三，可持续性是发展方向。党的二十大报告指出，高质量发展是推动经济社会长期可持续发展的必然要求。中再集团将坚持稳中求进、价值提升的总基调，牢牢把握“经营有效益、发展可持续”的经营原则，切实推动质的有效提升和量的合理增长的有机统一，质量和效益替代规模和增速成为发展的首要目标，以质取胜。加速经营模式升级转型，以组织和机制变革，推进数字科技和产业链建设的重大布局，实现社会价值、企业价值和客户价值的持续增长与协调统一。

第四，专业性是发展动力。再保险业务专业性强、全球化程度高、溢出效应大。中再集团作为再保险行业“领头雁”，将坚持创新为第一动力，科技为第一生产力，以中再巨灾管理公司和正在申请设立的中再数科公司为载体、以平台建设为保障，依托深度融合的创新链、产品链、人才链、资金链，积极参与全球竞争，打造发展新引擎。

第五，安全性是基本底线。习近平总书记指出“金融安全是国家安全的重要组成部分”。中再集团作为再保险国家队、主力军，将继续发挥好保险行业“减震器”和经济社会“稳定器”的重要功能，始终把风险防控摆在突出位置，把依法合规作为红线、底线，坚持极限思维应对外部风险，坚持底线思维继续做好风险处置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，实现公司发展行稳致远。

2023年是贯彻落实党的二十大精神、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，中再集团将以党的二十大精神为指引，全力以赴、攻坚克难，贯彻新发展理念，培育新发展动能，锚定世界一流综合性再保险集团目标，全面护航中国式现代化，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。■

（责任编辑 马杰）