成套复合肥设备(「1973-1977」中国经济第5次波动之“43方案”摆脱饥饿的奠基方案)

Posted 2023-05-26

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成套复合肥设备(「1973-1977」中国经济第5次波动之“43方案”摆脱饥饿的奠基方案)

“43方案”

新中国的第二次大规模技术引进

1972年美国总统尼克松访华，同年中日邦交正常化，中国开始同西方各国广泛建立外交关系，国内“左倾”错误得到部分纠正，技术引进障碍排除。

中国启动了“四三方案”。利用西方处于经济危机时刻，在三到五年内引进43亿美元的设备。主要从美日法意荷等西方发达国家，进口化纤新技术成套设备、化肥设备、单机等，以后又追加了一批项目，进口总额达51.4亿美元。

主要包括：13套大化肥、4套大化纤、3套石油化工、10个烷基苯工厂、43套综合采煤机组、3个大电站和武钢1.7米轧机，以及透平压缩机、燃气轮机、斯贝发动机项目和工业汽轮机制造厂等。

这是继苏联引进“156项工程”之后，第二次大规模引进国外设备，也是“文化大革命”以来，首次批准实施的大宗进口设备方案。

这一时期贯彻了“集中力量切切实实地解决国民经济中几个关键问题”原则，主要用于解决吃、穿、用问题，化肥、化纤和烷基苯项目就占了全部项目26个中的18个，投资136.8亿元，占“43方案”总投资的63.84%。

其中，化肥项目包括5家化肥厂、19个中型氮肥厂，到78年全国引进、国产在内，共有33套化肥设备，仅尿素产量就达1593万吨。

化肥能够增产如此迅速，和“43方案”中石油化工、天然气项目息息相关。氮肥的第一步需要合成氨，氨分子来自氢原子和氮原子。空气中提取氮，石油和天然气中提取氢，很大程度上是以石油天然气的能量种地吃饭。

而中国当时能从空气中提取氮，也和当时高质量钢材发展密切相关，只有钢罐质量足够，才能高压制氮。可见，生产化肥现在看来很简单的工业，当时却需要整个工业生产能力的进步。

回过头来看，新中国成立后，一直在为百姓吃饱、穿好而努力，但这对一个贫穷的人口大国来讲并不容易。

建国后，大量人力物力投入兴修水利工程，减少洪涝灾害，让吃饱可能提高20%。

全国农技站推广，提升科学农业知识，再提高20%。

工业反哺农业，机械化支援农业建设，再提升20%。

杂交水稻高产品种研究成功再提高20%可能。

最后加上化肥普及，粮食产量提高终成必然。

化肥的大量使用，增产稻谷近6500万到8000万吨，按每人1斤/天计算，可满足3亿人口的粮食。1980年我国每亩耕地化肥投入量比 1970 年增长了将近 3 倍，每亩粮食增产 47%,对解决当时吃饭问题起了决定性的作用。

穿的方面来看，以前纺织品主要以农业经济作物为主原料，随着人口不断增多，土地并没有飞跃式增长，棉花等作物供需矛盾越来越突出。当时技术条件下，如果要增产棉花，那么就势必会挤压粮食的耕地空间，这样粮食又可能会减产，因此棉花、粮食用地之间始终存在着尖锐的矛盾。

“43方案”中，化纤厂、乙烯于1982年全部建成投产后（年产纤维40万吨、塑料47万吨），大量的涤纶、腊纶等合成纤维纺织品和塑料制品，解决了中国服装、鞋帽供应问题，告别了“凭布票买衣服”。

在能源方面，引进了3个火电厂，43套采煤机组，大幅提升了采煤、火电产业，使得丰富的煤炭资源得到利用，缓解了当时华北、东北工业密集区用电紧缺问题，也为日后东南工商业发展所需电量打下基础。

前人栽树后人乘凉，看历史要用发展的眼光，而不是局限于一政一策的实施，新中国取得的成绩，是数代人努力的结果，再次向曾经流血、流汗的老一辈奋斗者致敬。

中国利用“43方案”引进技术，结合国产设备配套，在苏联“156项工程”基础上，对工业进行了升级，尤其是冶金、化肥、石油化学工业得到较快发展。

新中国之前成套设备的引进，对象主要是苏联、东欧国家。“43方案”不仅带来了西方发达技术、工艺、设备，还带来了先进管理理念、最新市场信息，切身感受到了外部世界的变化。

“43方案”首次和美国进行了贸易、资本市场对接，标志着中国对西方国家打开大门，是一场政治、经济开放。

陈云说，形势变了。“过去我们的对外贸易是75%面向苏联和东欧国家，25%对资本主义国家，现在改变为75%对资本主义国家，25%对苏联、东欧。这个趋势是不是定了？我看是定了。”

与技术、设备的引进对应，也意味着产业的管理制度、经济制度等层面的设计都要接受西方标准，做出相应的调整，改变以前全盘苏化的局面。

以后中国经济的发展，既有苏联计划的影子，也有美国市场经济的基因，逐步走出了中国特色社会主义市场经济。

“78计划”

大引进“洋跃进”

所谓“洋跃进”,是指从1977年到1979年间,为了促进经济发展,大量引进国外的技术、成套设备、资金发展重工业,以至脱离国情,盲目追求高速度的做法。

“文革“结束后,人们放眼世界,看到与西方的距离越拉越大,举国上下都有进行大规模社会主义建设的迫切愿望,希望迅速赶上世界先进国家前进的脚步,工作重心的逐步转移，客观上要求注重经济建设。在这种背景下,实施了“洋跃进”。

社会总产值在1977年增长10.3％，1978年再上升13.1％，国家财政实现盈余，扭转了1974—1976年连续3年赤字的状况。

全国60％的职工增加了工资，农民从集体分得的收入由1976年的人均63元增加到74元，商店货架上的商品也日渐多了起来。

大家充满了乐观情绪，认为中国的经济将顺势腾飞。

两年的经济高增长，是“十年动乱”后恢复性反弹，严重失调的国民经济比例没有得到根本改变。国营工业企业每100元工业产值创造的利润、利税、资金利润率等指标，大大低于1965年的水平。

在“洋跃进”指导思想之下，煤炭工业部于1977年10月提出到1987年煤炭产量突破10亿吨，赶上美国，到本世纪末进一步达到20亿吨。同年11月冶金工业部向党中央汇报钢铁工业规划，提出钢产量到1980年达到3500万吨，到本世纪末建成20几个鞍钢，钢产量达到1.6亿吨以上，超过美国。各个部门都制定了远超国民综合实力的生产、技术引进计划。

1978年《关于经济计划的汇报要点》提出，今后23年国民经济分“三个阶段”，打几个大战役，到2000年以前全面实现四个现代化，使国民经济走在世界前列，农业成为世界上高产国家，许多省的工业水平赶上和超过欧洲的某些发达国家。

国务院提出“国民经济的新的跃进局面正在开始”。号召“经过一个不太长的历史时期的艰苦奋斗，赶上和超过最先进的资本主义国家的经济水平和技术水平”。

“大干快上”“建设十来个大庆油田”“全国三分之一以上的县建成‘大寨县’”的跃进之声四起。实现这个大规模建设规划的主要手段，就是扩大引进外国资金和设备。

1978年，中央决定从日本引进成套设备，新建年产铁650万吨、钢670万吨的大型钢铁厂，总投资214亿元，其中外汇48亿美元，国内投资70亿元。同时，与国外签订了一系列引进技术合同，使1978年全年引进技术协议金额达78亿美元，简称“78计划”，主要涉及冶金、化工、能源等领域。

当时石油出口是我们最重要的外汇来源，到78年中国一共出口了大约4.81亿吨的石油。加上石油危机，国际原油价格从73年年底的26美元每桶，74年直线上升到60美元，此后逐渐上升，到79年再次大涨破百美元，这是我国在70年代能大规模引进资本的底气之一。

“78计划”的制定是在“建设十来个大庆油田”“国际油价不断上涨”基础上，用石油外汇支撑大规模技术引进。本质是对于当时经济形势认识不清醒，急于大干快上；引进项目太大、太集中，导致消化不良；重引进，甚至重复引进，轻消化，轻创新，导致在相当一个长时间里，中国经济发展失调。

“洋跃进”是在“43方案”成功的基础上，希望能够进一步石油、煤炭、轻工业品换技术，推动国家发展。但不同的是，四三方案“坚持独立自主，自力更生、学习和独创相结合、有进有出，进出平衡、新旧结合，节约外汇、当前与长远相顾（增加国内生产环节比重）”，更加慎重可操作。

这股“大干快上”之风，盲目引进成套大型设备，加剧了国民经济的比例失调，拉大了积累与消费的比例，基建规模、投资额超出了国力能够承受的范围，给国家的物资、信贷、外汇收支等造成了新的不平衡，影响了国民经济的正常运行。

人们似乎又看到了国民经济“恢复—破坏—再恢复—再破坏”的影子。

预告：下一期，将介绍70年代的对外贸易情况。