随着各个县区两会的陆续召开，2018年各个县区的成绩单陆续对外公布。2019年的惠州市党代会上，市委书记李贻伟表示要“鼓励各县区各部门各镇街走差异化、特色化发展之路，在有比较优势、长期可持续、不易被模仿的领域敢为、善为，扬长补短，打造各自功能区的引领者，争当高质量发展的领跑者”。

辖区超过1万平方公里，既有毗邻深圳香港一线城市的湾区，又有紧邻粤东西北不发达区域的山区，惠州的经济发展一直呈现出不平衡发展的态势。差异化发展，打造各自功能区的引领者，这是对惠州三县四区发展的最新规划。我们选取了2018年各个县区的部分经济数据，透过这份成绩单，分析县区发展势头。

大亚湾增速领跑 龙门“靠山吃山”

从GDP总量看，进入惠州前三位的分别是惠城区、大亚湾区和博罗县，GDP分别是793.42亿元、685.7亿元和650 .18亿元。从GDP增速看，进入前三位的分别是大亚湾区、惠阳区和博罗县，GDP增长分别是18.3%、5%和5%。

电子信息、石油化工是惠州的两大支柱产业。石化工业占据绝对量的大亚湾和电子信息企业密集分布的仲恺，体现了惠州两大支柱产业发展的态势。

虽然总量达到631 .3亿元，但是同比增长率只有2 .1%，可以看出仲恺区的工业增速放缓，特别是电子信息产业发展的脚步总体放缓。

大亚湾区2018年却迎来膨胀式大发展，中海油惠州炼化二期和中海壳牌化工二期的投产使得大亚湾发展后劲不断增强。根据大亚湾区公开数据，2018年19宗省市重点项目完成年度投资计划的123.9%。炼化一体化规模跃居全国第一。汽车零部件、电子信息等相关产业也都有了长足的进步。这些利好因素叠加，使得大亚湾区的GDP增长18.3%，远高于全市的平均水平，“领跑”各县区。

虽然龙门总量只有175亿，但是作为以山地为主的县区，龙门在2018年也走出了一条差异化发展道路，最亮眼的是第三产业带动的经济收益。2018年龙门全年接待游客1200万人次，旅游总收入80亿元，分别增长12 .4%和22 .8%。虽然工业有短板，但龙门大力推进全域旅游，扬长避短走出了一条高质量发展的道路。

大亚湾腰包最鼓 龙门增速最快

2018年，赚钱最多的县区分别是大亚湾、惠阳和博罗。其中大亚湾一般公共预算收入61亿元，遥遥领先，与大型产业支撑分不开。

2018年大亚湾区GDP增长18 .3%。工业占G D P比重从2017年的77.3%上升至80.9%，工业增加值总量和增速全市第一。发展后劲十足，使得财政税收快速增长。1- 12月份，全区公共财政预算收入61亿元，增长15.1%。

和大亚湾类似，惠阳2018年税收总额120 .06亿元，增长21 .8%。税收收入占比全市第一，一般公共预算收入较为充裕。

七个县区中，山区县龙门的一般公共预算收入最少，只有10 .8亿，但是如果和龙门之前多年的数据纵向对比，可以发现随着全域旅游的推进、几大工业园区的支撑，龙门已摆脱传统农业为主的低效率发展，发展质量效益有明显提升。无论是全县税收增速，还是一般公共预算增速，龙门都是全市第一。税收收入占一般公共预算收入的比例，更是近10年新高。

惠东公共预算收入同比增-8 .4%

有的区域腰包鼓起来了，有的区域腰包却瘪了不少。惠东就是其中一个，2018年一般公共预算收入34 .74亿元，同比呈现-8.4%的增长率。

惠东县的经济分析报告认为，2018年6月份以来，县工业增速呈现逐步放缓态势，规上工业增加值增速从最高的8.4%回落到0.2%。

除了工业之外，房地产销售市场低迷也是一个主要原因。2018年1-11月商品房销售面积累计179.9万平方米，同比增长-13.2%。

这两个因素叠加，导致惠东县2018年出现负增长。

工业发展看沿海经济带现代服务业看城区和龙门

产业结构是经济增长的基础，是促进经济增长的根本因素之一。从一个区域三次产业比重的变化趋势可以看出该区域经济发展的阶段和方向。

结合2018年惠州全市经济结构4 .3∶53 .1∶42 .6的结构来看，目前惠州已经达成以高技术制造业和先进制造业、现代服务业为主的经济结构。

第二产业作为经济的主要支撑，在惠阳、大亚湾、仲恺这三个区域中表现尤为突出，占比都超过一半。由于石化和电子这两大支柱产业的支撑，大亚湾第二产业比例达到82.7%，仲恺第二产业达到74.5%。

在惠东、龙门、惠城这三个区域中，第三产业的比例已经超过一半。最为惠州市的主城区，惠城区现代服务业发达远超过其他区域，达到67%以上。惠东逐渐从原有的农业与工业齐重的经济结构，转变成承接惠阳、大亚湾等区域现代化产业，近些年滨海旅游业发展，更多融入沿海经济带。目前现代服务业也占据了经济总量的一半。

龙门的第一产业占比仍在15 .6%，但是依托自然生态环境的优势，龙门的旅游等休闲产业不断发力，目前已经在经济结构中占比超过一半。依托一二三产业融合发展，龙门的经济结构不断优化。

惠城区：花钱最多在住宿餐饮

作为主城区，惠城区人口数量超过百万，在全市居于首位，也因为这么多的常住人口，惠城区社会消费品零售总额居首位。

根据惠城区统计数据分析，在这些社会消费品中，住宿业和餐饮业合计实现零售额37 .45亿元，占全区社会消费品零售总额的6.1%，同比增长6.2%，呈现稳步发展的态势。除此之外，家用电器和音像器材类商品需求旺盛，限额以上家用电器和音像器材类商品实现零售额43.86亿元，同比增长26.1%。

博罗：农村消费能力高于城镇

2018年博罗全县社会消费品零售总额205 .71亿元，增长11 .4%。根据博罗统计部门分析，由于家庭出游增加等因素影响，石油制品类商品2018年消费持续保持较快增长。农村消费能力高于城镇，农村分别实现消费品零售总额增长10 .9%和13 .3%;农村占比达到了19.6%

惠东：网购多了冲击实体经济

虽然惠东2018年全年社会消费品零售总额达到300亿元，增长11%，但是比去年同期低1 .6个百分点。

惠东县统计部门分析认为主要原因是居民消费模式逐渐转变，从实体消费向网络消费转移，对实体商贸企业冲击较大，大部分电子商务消费数据难于纳入统计，容易造成数据流失。另外，受8·30洪灾和“山竹”台风自然灾害影响，以“银基商贸城”、“大统营科技(惠州)有限公司”等为代表的重点企业灾后复产仍需一定时间。

龙门：消费主要是买车买房

龙门没有公布2018年社会消费品零售总额，只公布增长率达到8 .6%，而2017年龙门社会消费品零售总额64 .5亿元。根据龙门县统计部门分析，2018年龙门县群众发展型、改善型消费较快增长，商品房销售额增长13 .3%，汽车类商品零售额增长26 .8%，家具类销售额增长14%。

来源| 南方都市报

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