怎么跟政府人打交道(政府、商务、社会、司法诚信治理，需要怎样的人员？)

Posted 2023-05-26

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怎么跟政府人打交道(政府、商务、社会、司法诚信治理，需要怎样的人员？)

一、政务诚信治理是社会信用建设之源，要求政府依法行政、守信践诺，有助于构建“亲清”政企关系，通过提升政府治理效能和抑制政商串谋而支持企业创新发展。一方面，政务诚信治理有益于形成“亲近”的政企关系，大幅减少企业与政府打交道的时间及成本。研究证实，企业的创新发展需要制度支撑，制度作为社会博弈的规则，直接影响创新主体的制度性交易成本。

我国政府作为制度制定者，其诚信治理将有效提升制度供给的质量及效率，使各市场主体专注于经济活动高获利与价值最大化目标。另一方面，政府诚信治理使政商关系更加“清白”，坚持高压反腐、压缩设租空间，从而降低企业非生产性费用对研发投入的“挤占效应”。企业实现可持续发展的关键在于对资源配置的选择，即企业面临创新生产以提高核心能力抑或依靠寻租活动获取竞争优势的权衡取舍。政务诚信治理要求政府办事流程公开化、程序化、规范化，减小自由裁量余地、加大反腐倡廉力度，更加公平有效地配置资源，谨防形成“寻租企业”将“创新企业”淘汰的柠檬市场。另外研究发现，行业竞争强度亦构成企业创新动力，而政务诚信治理鼓励公平竞争和企业研发。

二、商务诚信治理是现代市场经济平稳运行的可靠保障，可通过提高企业与金融机构、行政管理部门和消费者之间的和谐度而增强企业创新意愿。金融、税务等领域均为深入推进商务诚信建设的重要一环，完善的金融体系具有资源配置、价格发现、择优汰劣、信息处理和代理监督等作用，而其他人同样认同金融体系对于社会效率与公平的推动作用，不仅可降低交易双方的信息不对称程度，还可有效规避逆向选择和道德风险，从而为企业创新争取资金支持，并增强企业研发意愿；税务领域主要以纳税信用评级制度为代表，研究发现，纳税信用监管有助于企业获得银行信用借款、缓解融资约束、提升税收遵从度，从而能够为企业保留充裕的自由现金流与留存收益，促进其增加研发投入。

此外，商务诚信治理还要求企业关注消费者诉求、树立企业口碑，随着我国消费蓝海不断被发掘，消费者对创新性产品和服务的需求与日俱增，消费作为市场激励通过市场传导机制进一步影响企业作出改变，这一正向反馈机制正是确保企业关注创新、持续投入的长期逻辑。

三、社会诚信治理是社会信用体系建设的重要基础，可形成社会生活中被广泛认可的各类道德及规则，打造优良营商环境而为企业创新解决后顾之忧。社会诚信治理重点围绕知识产权保护、环境治理和能源节约等领域展开。其一，知识产权保护是企业专利成果的“保护伞”。研究证明注重知识产权保护的地区便于企业享受创新成果的红利，同时有益于知识的分享和交换，并形成广义的良性网络循环；

相反，知识产权保护力度弱，则容易成为滋生侵权、盗版和非法模仿的“温床”，企业创新积极性随之减弱。其二，社会诚信治理讲求在资源消费和生态健康等方面实现代内和代际公平，杜绝企业利用环境污染和自然资源的“负外部性”谋取自身发展。近年来，我国生态治理和污染防治两手齐抓，誓以绿水青山谱写小康社会底色，而波特效应假说认为严格合理的环境治理不仅能够倒逼企业节能减排，还有利于促进企业创新，从而在市场竞争中占据有利地位，抵消部分环境成本。

四、司法是社会信用治理的基本保障、社会公平正义的最终底线，司法公信治理通过深化其公正性、高效性，增强金融、智力等异质性资源的可得性与流动性，以激发市场主体创新活力。依据资源基础理论，资源禀赋为企业研发投入提供选择空间和发挥基础，是企业创新战略的重要前提。

一方面，现有研究基本认同市场摩擦会导致企业外部融资约束，从而对研发活动形成制约，而司法公信治理可提升区域内执法力度和效率，缓解企业外部融资约束。研究证明司法公信力强的地区，企业存在长期债务的可能性更大，并且债权融资成本更低。另一方面，高质量发展背景下的创新已不再局限于企业本身，而是嵌入整个社会网络中，强调合作交流、知识共享。优良的司法治理则是创新要素市场繁荣的基本制度环境，同时对外资企业产生“诱致效应”，为企业提供市场资源、行业信息，帮助企业与合作伙伴保持密切联系，降低研发投入风险，加速创新成果转化。

想要完成信用治理工作就少不了专职部门和专职人员。近日，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心开展了信用管理师培养培训及人员能力验证工作，为促进技能型人才队伍培养建设，服务经济发展和产业升级需求，支撑我国信用管理领域发展提供坚实的人才支撑。

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