【原创】千岁兰

【首发】头条号“职教立交桥”

当前，高职扩招正在各省全面展开。很多同学对这一扩招政策寄予厚望。

报名的考生中，有的是工作后吃够了没有全日制学历的苦头，这次无论如何要拿个全日制学历，无论工作多忙，代价多大；

有的对当前工作不满意，希望能过高职扩招，既能提升学历，又能学点实用技能在手，多考几本职业技能证书，将来换个好工作；

还有的希望借扩招的机会好好学习，将来再专升本，取得自考本科或全日制本科学历，彻底解决学历短板的问题；

还有的“白天不懂夜的黑”，踏入社会才懂校园的美，想通过高职扩招体验下真正的大学生活、圆自己一个大学梦......

无论是出于什么样的动机和目标，可以说绝大部分考生都对高职扩招充满了期待。

一般情况下，高职扩招有两种学制可供选择：

一种是，全日制的学习形式，也就是通常讲的跟班、跟读，吃住在校，全天候学习；

另一种是，弹性学制的学习形式。

比如河南省的招生规定，报考院校时就要明确选择自己要选择的学习模式。

有的省虽然没有明确将规定“弹性学制”的培养形式，但招生章程中提到的“业余学习”、“灵活学习”模式，也是这种弹性学制学习。

无论是全日制还是弹性学制的学习形式，二者最后取得的学历都是全日制学历。

因此，正因为弹性学制具有这种学习形式灵活、教学模式多元的特点，有很多机构宣称可以“挂学籍”，不用到校学习，在家就可以三年后坐等拿证。

那么，什么是弹性学制呢？报考这种弹性学制，选择“挂学籍”到底靠不靠谱呢？

01

“弹性学制”的由来和真正含义

教育部等多部门下发的高职扩招专项工作实施方案，明确了高职扩招的八大任务，其中第五条就是“分类教育教学”。

所谓分类教育教学就是三句话：标准不降、模式多元、学制灵活，其中最后一句对应的就是“弹性学制”，总体要推进三项改革：

一是推进“1+X”证书制度试点。加快“1”（学历证书）与“X”（若干职业能力等级证书）的相互衔接，有序开展学习成果的认定、积累和转换。

二是推进“学分银行”建设。对已有学习成果要通过水平测试等方式进行学历教育的学分认定。

三是推进弹性学制，让学生根据自己的学习需求和节奏，合理安排学习时间，分阶段完成学业，满足多样化需求。

各个省在制定具体政策时，也都根据国家的这三句话总要求进行了细化。

比如江苏的扩招方案，要求按照“标准不降、模式多元、学制灵活”原则，根据全日制普通高职院校人才培养目标、培养规格，结合社会人员实际，单独制定人才培养方案和课程体系，单独编班（选课），单独教学，单独考核，实行走读制、弹性学制和弹性学期制。

可见，弹性学制是与全日制相对应的一种学习形式，不局限于学校，不拘泥于课堂，可以“送教进社区”、“送教入企业”，鼓励跟企业、行业协会采取现代学徒制、项目制方式合作培养。一般采取“四个结合”的教学模式：

集中教学与分散教学相结合；

在校学习和教学点学习相结合；

学校学习和社区学习、企业学习相结合；

线上教学与线下教学相结合。

至于具体的教学模式和学习形式，则由扩招高校在招生章程中予以明确。

简单地说，全日制学制一般3年，而弹性学制是在弹性学期内（一般3-8年），采取灵活多样的学习形式，分阶段完成学业。只要完成总学时、总学分即可毕业，早完成早毕业，晚完成完毕业，最低3年，最晚8年（有的省规定6年、5年不等）。

02

对“弹性学制”要全面系统地理解

高职扩招考生学历层次、知识水平、人生经历不同，如何确保高职扩招入学有基础、教学有标准、培养有质量、就业有优势、发展有前途，是个重大挑战。

在高职扩招的记者招待会上，有中国青年报记者就问道：针对退役军人、下岗失业人员和农民工、新型职业农民这些群体，如何实施这种分类的教育教学管理？如何确保这次是质量型的扩招？

怎么做到这一点，国家提出来还是三句话，一是标准不降，二是模式多元，三是学制灵活。

所谓标准不降，就是抓好三个落实。一是落实立德树人根本任务，要坚持德技并修，德智体美劳全面发展的方针。二是落实职业教育国家教学标准，统一培养标准和学历证书，严把培养质量关。三是落实多元参与的质量评价机制，完善职业教育质量评价体系，综合评价学习者的职业道德和技能水平。

因此，对“学制灵活”绝不能片面、孤立地理解，必须要全面、系统地解读。

国家要求学习形式可以弹性，但“标准不降”，否则“全日制”的含金量体现在哪里呢？

具体怎么实施，各个省均有各自办法。

比如山东省将参加高职扩招的人员分为A、B、C三类：

A类：高中阶段学校（含普通高中、职业高中、职业中专、普通中专、成人中专、技工学校）应届毕业生；

B类：退役军人；

C类：下岗失业人员、农民工、农民、在岗职工等

针对三类生源特点，山东分类制订人才培养方案，确保总学时不低于国家规定的2500学时，其中公共基础课程学时不少于总学时的1/4，实践性教学学时原则上占总学时数50%以上。

实行学分制的，一般在160学分左右（根据学校、专业不同，有所区别）。包括必修学分和选修学分，一般以16—18学时计为1个学分。

对录取的A类学生，与通过普通高考入学的高中阶段学生一同培养。

对录取的B类、C类学生，可单独编班，也可混合编班，实行学年全日制和分段全日制相结合的弹性学制、弹性学期、弹性学时，学业年限既可2-3年，也可放宽至3-6年。

总之，选择“弹性学制”的学习形式，必须要满足国家和省关于高等教育总学时、总学分的要求，做到课程不少、学时不减、标准不降、质量不低。

03

“弹性学制”不等于“挂学籍”

高职扩招，取得的是全日制学历，不是成人高考、自考、网络大学、国开的非全日制学历。

要毕业必须要完成总学时（总学分），而这种学时的取得不可能像成人教育那样，只靠简单挂个学籍，不上课、不考试就能完成。

比如江苏规定，要加强学习过程考核，加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重，严格考试纪律，严把毕业出口关。

山东对高职扩招入校考生的考核评价，严格执行全日制高职院校公共基础课程和专业课程标准，将平时学习、参加学习讨论、作业情况等纳入考核，加大技能考核权重，特别强调考试均采用集中考试方式。对超过最长修学年限尚未达到毕业要求的，可以颁发肄业证或结业证。

因此，不管是采取什么形式的弹性学制，都会有总学时、总学分的要求。

当然学时学分的取得，可以实训也可以理论；理论课可以线上，也可以线下。

也许实训课、网上课可以不到校，但一般情况下，国家和省都要求线下教学达到一定的学时规定的，比如山东对B类、C类学生每学年集中学习时间不少于400学时。

至少一个学期也要集中安排几次授课，可以送教上门、可以周末上课，也可以集中上课，具体看各省政策规定和督导力度，看各个高校的教学安排。

而且，目前各个省的政策重心还是放在如何把社会人员招进来，对招进来后的培养如何确保质量，只是提出了一些原则性规定，还没有细化措施。如果等到政策重心转到抓教学质量上来时，各方面的要求只会更严格一些。

即便是目前阶段，有的省已经开始严抓教学质量管控。比如安徽针对第一批高职扩招的学生，集中开展“开学第一课”活动，要求学校主要领导亲自为本校师生讲授开学第一课，还要通过德育课、班会、校园体验等形式，对学生开展入学适应教育、专业导航教育、心理健康教育、安全稳定教育，尤其要加强校纪校规教育。

教育厅专门发文，学校主要领导要上课，要求很高，内容很多，还要一周时间，不来上学行吗？如果轻信宣传，交了报名费，指望机构派人给你上课吗？这只是开始，后面还有至少3年呢。你告诉我，这种情况，学籍怎么个挂法？

但不可否认的是，高等教育“挂学籍”的现象不是个例，在一些地区、一些高校、部分专业上可能规模不小。因此，很多考生认为普通高考进去的都可以挂学籍，高职扩招弹性学制的更是可以挂学籍。

这里要提醒各位报考高职扩招的考生，一是存在的未必是合理的，国家教育教学质量管控措施上来，不合理的做法也一定会被叫停。

二是有机构会利用高职扩招后续政策未明确和考生的这种侥幸心理，夸大其辞，甚至承诺不用考试、不用上课，交纳高额费用的说法，尤其值得警惕。

三是建议考生妥善处理工作学习矛盾，选择最适合自己的“弹性学制”的学习方式。

国家高职扩招政策专门针对工作人员，允许弹性学制，也能获得全日制学历，本身就是重大政策福利，但弹性学制也是要有教学质量标准和要求的。

如果工作繁忙，建议尽量选择线上线下教学、走读居多甚至纯网课教学模式，报名时可以多打招生院校的官方电话进行咨询和求证。

但是无论报考什么院校，每学年需要到学校的次数一定要有。部分公办院校强制要求每学期在校1-2周不等，而且期末需要考试，这是最基本的要求。

如果有人告诉你，连这些底线都不用遵守，就可以在家坐等三年后取得全日制学历证书，要么是不实宣传，要么是别有用心，至少是夸大其辞，切不能信以为真。