建设方是不是甲方(全过程工程咨询是什么？)

Posted 2023-05-25

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建设方是不是甲方(全过程工程咨询是什么？)

近年来，“全过程工程咨询”作为一种新兴的工程项目管理模式广受业界推崇，各地也在住建部门的鼓励下掀起了一股大力推行全过程工程咨询模式的热潮。培育“全过程工程咨询”是建筑业持续健康发展文件的重要指示，推进全过程工程咨询服务发展，成为工程领域新一轮变革方向。并且要求在大力推广全过程工程咨询的同时，要高度重视全过程工程咨询项目负责人及相关专业人才的培养，加强技术、经济、管理及法律等方面的理论知识培训，培养一批符合全过程工程咨询服务需求的综合型人才，为开展全过程工程咨询业务提供人才支撑。

很多人不由会问：“什么是全过程咨询?它的定位和工作内容是什么?它的未来趋势是什么?”下边逐一讲解有关“全过程咨询”的那些事，让你一文读懂全过程咨询……

什么是全过程咨询？

全过程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期调研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。

全过程咨询不是工程建设各阶段咨询工作的简单罗列，而是把各个阶段的咨询服务看作是一个有机整体，在决策指导设计、设计指导交易、交易指导施工、施工指导竣工的同时，使后一阶段的信息在前期集成、前一阶段的工作指导后一阶段的工作，从而优化咨询成果。

全过程咨询总咨询师是什么

全过程咨询单位是指为建设单位提供工程建设全过程咨询服务的咨询机构，全过程咨询工程师是全过程咨询单位中从事招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业咨询服务的综合性技术人员。全过程工程总咨询师应具备相应资质和能力，由全过程工程咨询服务单位委派，在授权范围内全面负责履行全过程工程咨询服务合同、主持全过程工程咨询服务工作的人员。

全过程咨询的必要性

改革开放以来，我国工程咨询服务市场化、专业化快速发展，形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询服务业态。随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。 因此，有必要创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

提升改造我国建筑业的根本途径是实现信息化，信息革命给建筑业带来了巨大冲击，建筑业因BIM、大数据、物联网等信息技术的广泛应用形成了多层次、多元化的信息收集、整理、分析、利用的渠道和网络。对信息的集成和有效利用急需工程咨询提供全寿命周期统一贯穿的服务来提升工程技术质量安全、管理组织效率、社会和经济效益等达到最优。

在国家“一带一路”的大背景下，中国建筑商以“中国速度、中国管理”享誉全球，但中国的工程咨询企业在国际上并无影响力。现在建筑市场建设方(甲方)普遍工程管理水平有限，而工程技术、管理、法务等越来越复杂，虽然可以通过多次采购工程咨询服务涵盖全部工程范围，但对建设方的统筹协调水平也提出了更高的要求。因此，对于可以贯穿项目全寿命周期、涵盖各专业的咨询服务形式，市场呼声越来越高，是市场的自然选择。

随着我国工程建设要求的不断增高，这对加快相应的工程总承包应用，同时培育相应的全过程工程咨询已经成为在工程建设发展过程中极为重要的一个部分，更是当前发展阶段中极具战略意义的一项重大的任务。

政策东风，全过程咨询迎来大发展

1、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》

2017年2月21日，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发 [2017] 19号)，提出“培育全过程工程咨询”，这也是在建筑工程的全产业链中首次明确“全过程工程咨询”这一理念。政府投资工程带头推行全过程工程咨询。

2、《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》

5月2日，住建部发布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市 [2017] 101号)，选择8省市和40家企业开展为期两年的全过程工程咨询试点工作。

3、《关于推行全过程工程咨询服务发展的指导意见和建设工程咨询服务合同示范文本意见的函》

2018年3月15日住建部《关于推行全过程工程咨询服务发展的指导意见和建设工程咨询服务合同示范文本意见的函》进一步完善我国工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务的发展。

4、《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》

2019年3月15日，发改委、住建部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见，提出在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，推动高质量发展。

5、《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》

2020年7月3日住建部、国家发改委等13部门联合下发住建部、国家发改委等13部门联合下发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》

形成以工程总承包企业为核心的全过程工程咨询建筑模式、相关领先企业深度参与的开放型产业体系。
到2025年，形成一批智能建造龙头企业，引领并带动广大中小企业向智能建造转型升级，打造“中国建造”升级版。
各地要将现有各类产业支持政策进一步向智能建造领域倾斜，加大对智能建造关键技术研究、基础软硬件开发、智能系统和设备研制、项目应用示范等的支持力度。

6、《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》

2020年9月4日住建部官网发布《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌。《意见》明确提出：

发展全过程工程咨询，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务，培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务能力的全过程工程咨询企业。