建筑工程施工五大员是什么(南通崇川：在“双向奔赴”中实现老旧小区“蝶变”)

Posted 2023-05-25

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建筑工程施工五大员是什么(南通崇川：在“双向奔赴”中实现老旧小区“蝶变”)

来源：【交汇点新闻客户端】

崭新的沥青路面，别致的指示牌，智能化的停车设施，一栋栋居民楼整齐划一，在花团锦簇里尽是粉墙黛瓦……走进南通市崇川区基本改造完成的老小区，展现在眼前的是一派美丽、悠然、舒适、充满生机的景象。

老旧小区改造提升，一头连着民生福祉，一头连着城市发展，是一项深入民心的民生工程。如何把民生实事办成民心实事，对于这项重大课题，南通市崇川区以生动实践阐述着深刻理解。

南通市新华二村、新华三村、西工房三个坐落在崇川区唐闸古镇的老旧小区，普遍存在老龄住户多、房屋渗漏严重、配套设施不齐全、乱搭建严重，车辆停放难等问题。这些有着近四十年历史的高龄小区，历经一年的老旧小区改造，实现了完美蜕变，“从里到外”焕然一新，小区变美了，环境变好了，品质提升了，居民的幸福感也更强了。这一年，各社区充分发挥自身优势，以红色力量为内驱力，汇聚党员群众的力量，全民参与，众智合议，以小区品质提升为抓手，坚持融合、推动创新，将社区党建、网格共建和“红枫”老干部力量等融合至旧改工作中同步推进，促进老小区提档升级，让居民乐享新生活。

“双融双促”强支部，聚力旧改“红引擎”

2022年一开年，涉及改造的三个社区党委就把老旧小区改造纳入了社区重点工程和书记项目，在各旧改标段内设立旧改攻坚党支部，以“项目推进到哪里，党组织就战斗到哪里”为原则，将基层党建和旧改工作融合在一起，明确了工作方向与工作目标。

南通市新华社区的社区老干部们喊出了“组三团、做五员”的铿锵之音，组建银发顾问团、红色宣传团、家园守护团，并设立“七彩公益服务岗”人人争当“五大员”。旧改攻坚党支部充分发挥“红引擎”力量，使各部门的工作协同有了抓手，实现了街道社区、代建、监理、施工单位、居民代表五方共建、五位一体，协同共进的局面。

“改造之初，部分居民有抵触情绪。作为党员，我当然要带好头。”西洋桥社区西工房网格支部党员李晓楠说，在得知自家无烟灶台被列入拆改清单后，他便第一个行动，自行拆改。看到党员同志带头拆违，居民们纷纷受到感染，自发配合起社区工作。西洋桥社区退休多年的老书记俞锦坤在身体多病的情况下，仍坚持晚上陪同工作组上门入户做群众工作，动员居民配合违建拆除。网格员姚美云经常收集居民意见，反馈给社区和施工队，一些合理化的建议被采用，让群众切实感受到参与项目实施的获得感和成就感，调动了居民群众参与旧改的积极性。

在整个旧改过程中，积极配合、主动参与的党员群众还有很多，他们既是“义务监督员”，关心关注着工程改造的进度、质量；又是“热心议事员”，适时提出合理化建议；还是“金牌调解员”，主动靠前化解矛盾……他们紧密围绕在攻坚党支部身边，已然汇聚成老旧小区改造工作的强大合力。

党群协商显成效，架设旧改“连心桥”

“没想到，我们在“有事好商量”协商议事会上提的建议真的被采纳了，这让我们为小区出点子更有劲了。”西洋桥社区西工房网格党支部书记刘琴珍表示。她提出的关于“结合老旧小区改造，建设临时电动车车棚”的建议获得了认可并成功采纳。在了解到“由于违建拆除后，不少居民的电动自行车无法停放”这一现实情况后，社区旧改攻坚党支部一边向上级反映，一边和智慧车库公司联系，商谈充电设备安装事宜。经过多方努力，一座能容纳150多辆电动车停放的临时智能充电车棚，赶在违建拆除前建成，为违建拆除顺利推进打下良好的基础。

为更好地收集居民改造意愿，怡园社区利用宣传栏、微信群、老旧小区改造倡议书等形式，深入开展集中宣传和入户宣传，累计发放《致怡园新村居民的一封信》280份，签署老旧小区改造调查问卷262份，改造同意率达95％以上。街道安排工作组深入小区一线，坚持每天开展入户走访，以“拉家常”的方式，与居民面对面交流，晓之以情、动之以理，及时化解居民的疑问和顾虑，在工作组的共同努力下，违章拆除帮拆签约率达100％。

“得知能够新安装燃气管道，我立马把家里的厨房重新装修了一遍。站在厨房里看着干净的新院子，心里都甜滋滋地。”家住在新华二村的王桂兰激动地向邻居们说道。新华社区老党员们在走访群众时得知，小区内有12栋楼属于“一梯三户型”，其中有165户中间户由于房屋结构特殊一直未能安装燃气管道，多年来只能拎着燃气桶上楼，生活不便还存在极大安全隐患。根据“群众出题－分析研判－多方协商－成果孵化－效能回访”的工作机制，街道社区主动对接燃气公司，克服技术掣肘，实施燃气管道改造，给这165户中间户居民全部安装开通了燃气管道。

通过在项目部设立群众接待点，实行小问题现场解答、大问题专人协调，确保诉求及时回应、有效解决，明确实行清单化管理，各工作组扎根工地，加班加点，保障问题在一线解决、化解在基层。各部门定期召开碰头会，现场梳理矛盾解决情况和面临困难，不断将矛盾问题销号归零。此次改造过程中通过居民全程参与，实现了“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”居民说了算。街道、社区、居民、代建、施工方全方位多举措参与施工建设并谏言协商，听民声集民智，政策贯宣，优化方案，解决难题。此外，在楼道口设置无障碍坡道，保障居民群众的“脚下安全”，让老年人、手推婴儿车的居民、残障人士等特殊人群出行更方便；合理规划，在不破坏绿化不影响整体布局的基础上，带着居民现场圈地划线，建电瓶车充电车位，加装了新能源充电桩，每个小区都新增上百个公共停车位，新增近百个非机动车辆智慧停车充电设施，提升了整个小区的宜居指数；同时，结合12345平台、街道社会治理现代化指挥中心反馈的问题，同步作为民情收集渠道，有效推动了一批群众关心的问题得到有效解决。

同频共振得民心，共绘旧改“新蓝图”

新华社区有着二十多年历史的“红枫宣讲团”成员，年逾九旬的老党员洪国辉老人，当初居住在新华三村，就是看中底楼的阳光房，推开院门就可以在小区里和老朋友们聊聊天。此次改造，他小院里的阳光房也在拆违之列“我是党员我带头！”带着既期盼又不舍的心情，洪国辉老人不但率先签约，还主动当起宣传员。“高龄小区缺车位、少绿化，一下雨屋顶漏、地面淹，政府帮我们改造，是大好事，大家不能不领情！”其他党员、微网格员也逐步跟进，一些持反对意见的也渐渐松动。社区工作人员们带着改造效果图，走访入户，既敲开了家门，也打开了心门。

“小区改造是为了改善我们的居住环境，是大好事，大家得支持。这批次瓦材质不错，我同意换。”家住西工房二期的居民代表张建琴斩钉截铁的说。因对屋顶瓦的材质有顾虑，西工房二期换瓦工作一时陷入停顿。街道积极组织代建单位、施工单位、设计单位、相关部门、居民代表等，多次召开座谈会，商讨解决方案，最终妥善解决了这一问题。

“改造期间小区的安全怎么得到保障”面对居民改造期间的实际诉求，怡园社区第一时间响应，安排志愿者与治安协管员每天对小区进行全天候巡逻，小区居民对于安全问题得到了妥善解决。今年3月，社区“怡心怡意”志愿服务队在小区开展了“志愿服务暖人心让雷锋精神绽放在旧改工地”活动，组织志愿者为小区居民进行免费理发、牙科检查等服务，联合项目施工单位帮助小区居民进行维修等暖心服务，让志愿服务温暖人心。

从拆违签约到工程推进，街道、社区、工程方、老干部、志愿者们融合各自的优势和资源，双向发力、同频共振。街道党工委、办事处充分发挥引领作用，明确工作目标，统筹协调，社区融合旧改平台和基层党建齐聚发力，着眼居民“急难愁盼”，攻坚克难。居民骨干积极参与，分片包干，为群众排忧解难，提供暖心服务，“银发白”（老党员、老居民等具有社区影响力的居民）、“工程绿”（代建、监理、施工单位安全文明施工、加强现场管理和扬尘管控）、“志愿红”（志愿者、红马甲、网格员等）成了旧改过程中最亮眼的色彩。

“老旧小区改造作为直达民心的工程，不容有失。在旧改一线建立党支部，就是要发挥党支部的战斗堡垒和攻坚作用，多方凝聚力量，将老旧小区改造这件好事办好办实。老旧小区改造不仅要做到小区面貌焕然一新，更要让居民发自内心点赞。”唐闸镇街道党工委书记葛晓冬表示。

外立面翻新了、杂乱的线路不见了、公共管道也更换、停车位增加、绿化提档，小区焕然一新，旧改成果明显，不仅有效破解了旧改工作中部门协同难、建管协同难等系列难题，还进一步锤炼了街道、社区党干部队伍、提升了基层治理水平，大力助推老旧小区改造民生实事高质量落地，让居民成为旧改工作的真正受益者，在“双向奔赴”中最终实现老旧小区蝶变。

（平曜宁）

编辑: 徐超

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