建筑安全生产管理条例(建筑施工企业安全生产标准化该如何去做？什么是安全生产标准化？)

Posted 2023-05-25

篇首语：不入虎穴，焉得虎子?本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了建筑安全生产管理条例(建筑施工企业安全生产标准化该如何去做？什么是安全生产标准化？)相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

建筑安全生产管理条例(建筑施工企业安全生产标准化该如何去做？什么是安全生产标准化？)

曾经在项目一线从事安全管理的时候，对于这个名词基本没什么太深的理解，概念极其淡化，无非就是公司在各种下发的文件中，一而再再而三的提及，尤其是政府部门制定的通知和文件中看到过无数次。

最近几年因为在公司平台主要负责企业安全生产生产体系的搭建工作，因为工作需要，才不得已去查阅有关标准和规范，我就结合工作实际，谈谈自己的一些想法。对于建筑行业的安全管理者来说，《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》应该都比较熟悉，但好多人不知道建立体系如何入手，也不知道依据是什么。其实，相关标准依据大概有以下几个：

1、企业安全生产标准化基本规范（GBT 33000-2016) ，发布部门为中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会；

2、《建筑施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011，发布部门为原建设部，就是现在的住房和城乡建设部；

3、施工企业安全生产评价标准（JGJT 77-2010 ），发布部门也是住房和城乡建设部，大家注意，此标准为推荐性标准。

这三个标准规范里面，第一个规范主要适用于工矿商贸企业开展安全生产标准化建设工作，对于建筑施工企业，我们可以参照和借鉴，不作为强制性标准。

说了这么多到底什么是安全生产标准化？它的定义就是企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

作为建筑施工企业，我们开展安全生产标准化建设的几个核心要素主要如下：

1、目标当然包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标、以及安全生产、文明施工管理目标等等，相关的指标须予以量化，比如事故伤亡率、隐患整改率还有文明工地等创优目标。对于管理层来说，应根据企业的总体发展目标，制定中长期的管理目标，然后企业应对这些目标进行分解，形成目标责任书，并和公司职能部门和项目进行签订，一般是按照年度进行分解和细化。

2、组织机构和责任体系说白了就是第一是要成立安全生产委员会，安全生产委员会办公室及独立的安全管理部门等，安全生产委员会办公室一般就设立在安全管理部门，由安全管理部门负责行使相关管理职能，负责安全生产委员会的具体事宜。然后就是建立安全生产责任制，按照“一岗双责”的要求，形成安全生产责任制，并层层分解，然后进行签订和考核。

3、安全生产管理制度依照企业安全管理的基本动作和行为，编制有关配套的制度，经公司领导签发后以红头文件的形式进行下发，一般是要上总办会进行商议的，编制安全管理制度的责任部门肯定就是安全管理部门，然后有关制度可以找对应的部门进行沟通。比如安全生产费用管理制度这些专业性较强的制度。在制度的使用过程中应适时进行修订和完善

4、安全生产教育培训主要就是制定培训教育计划，组织实施，并对有关人员的资格进行审定，比如企业法人、项目负责人、专职安全管理人员等的A证、B证、C证做好延期。

5、安全生产费用管理本项工作绝不是安全管理部一个部门能够独立完成，需要成本、财务等业务部门的参与和协助。首先要有配套的制度，然后制定安全生产费用的计提和使用计划，然后建立使用台账，定期统计和上报。

6、设备设施和劳保用品的管理首先，要有相关的管理制度，明确购置、租赁、检测及安全管理等内容，按要求，应配备专业的机械设备管理人员，好多公司都是让安全员去管理，实际上从专业性的角度来看，安全员确实很难胜任这份工作。

7、安全技术管理这个的牵头部门是企业的技术部门，责任人是企业的技术负责人，主要就是危险源的辨识、评价和控制，然后就是安全技术措施和专项方案的编制、审核、交底、过程管理、检查、改进等工作。安全技术措施主要就是涵盖在项目的施工组织设计当中，由项目编制，公司进行审核。专项方案一般就是指危险性较大的分部分项工程专项方案，这个在住建部37号令及后续出台的文件里面已经非常清楚了。还有就是大企业会组织编制企业内部的安全技术标准和图集，像中建等大型企业的每个工程局都有自己的一套东西。

8、分包安全管理按照建筑施工行业总分包管理这种模式，首先企业要和分包单位签订安全生产管理协议，在协议里白纸黑字明确双方的权利和义务，然后大型企业会制定分包方的入库出库标准，就是分包单位的选择和清退标准，而且会有合格分包方的名录，安全管理协议一般是作为分包合同的附件而存在的。

9、应急救援管理无非就是首先要有配套支撑的管理制度，然后要建立公司的应急组织机构，企业法人责无旁贷是第一责任人，编制企业的应急预案，按要求是要向企业所在地的安全生产管理部门进行备案的，而且要组织对应急预案进行培训及演练，并储备足够数量的应急物资。

10、生产安全事故报告和处理首先要建立相关制度，明确事故的记录、统计、报告、调查、处理、分析改进等内容和要求，并建立企业的生产安全事故档案，定期由项目向公司上报相关统计情况。

11、安全检查和改进就是隐患排查治理，简单通俗讲就是安全检查，检查也是施工单位对于项目最直接的安全管理方式，相信每个人都经历过无数次的检查，去了项目，在做完检查以后，要下发检查记录和隐患整改通知单，公司要建立健全对应的资料，比如检查台账和隐患排查治理台账。然后检查的类型包括日常检查、专项检查、季节性检查等等。检查频次一般是一个月对在建项目进行一次，频次不宜过于频繁，对于现场管理较差的可以适当加大频次。

12、奖惩考核和持续改进大一点儿的企业都会有自己的安全生产奖罚制度，主要就是要明确考核和奖惩的对象，然后制定考核标准和奖惩的标准，对考核结果进行兑现，至于持续改进，就是我们常说的PDCA，结合企业自身的管理重难点及问题，制定专项的措施，不断提升管理结果。

以上就是施工企业安全生产标准化建设的主要内容，还有像企业安全文化建设等内容在本文未展开细说，后面我会单独以此为题进行阐述。水平有限，希望各位同仁多多指教。作为一个实打实的理科生，文笔确实有限，希望您点个关注，我们共同提高。