建立灾害预警机制(聚焦海科会丨面对灾害预警这一难题，“合作”成为与会者共识)

Posted 2023-05-25

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建立灾害预警机制(聚焦海科会丨面对灾害预警这一难题，“合作”成为与会者共识)

来源：【四川日报-川观新闻】

川观新闻记者赵荣昌

9月5日12时52分，四川省甘孜州泸定县发生6.8级地震，震源深度16千米。地震前50秒左右，很多分散在成都各村（社区）的大喇叭提前发出预警，市民通过电视、手机等也同步收到预警信息。

作为成都高新减灾研究所的研究成果之一，该案例在12月11日举行的第二届灾害预警科技与服务创新论坛上被屡次提及。研究所负责人王暾在接受媒体采访时说，这是多方合作的成果。

“合作”成为论坛上最热的词。无论是慕名而来的科研机构和企业，还是受邀而来作分享的四川大学校长李言荣、国务院应急管理专家组原组长闪淳昌等业内专家，大家都有一个普遍共识：灾害预警是四川、全国、全世界共同面对的难题，唯有合作才有出路。

多方合作，灾害预警从源头防范化解重大风险

今年10月13日是第33个国际减灾日，今年主题为“早预警、早行动”。灾害预警，是源头防范化解重大风险的关键环节。

早在2015年，联合国首次提出多灾种预警概念，推动研究建立多灾种预警系统成为全球防灾科技发展的重要方向之一。

出生于巴勒斯坦的联合国教科文组织驻华代表处代表夏泽翰是灾害预警领域的专家。他说，自然灾害问题是全球需要面临的难题，需要更多政府间合作的同时，更需要跨学科地为预警体系构建给出解决方案，这其中应包括教育、社会科学、工程科学等。

近年来，四川大学校长李言荣奔走于科技部、应急管理部和四川省、成都市、中科院山地所、西华大学等在内的多个政府部门、科研机构和高校，希望通过多方合作，在四川建起一个多灾种预警的国家级实验室。

四川地域辽阔，地形地貌复杂，是我国自然灾害种类最多、发生频率最高、防灾减灾救灾压力最大的省份之一，先后发生过“5·12”汶川、“8·8”九寨沟、“9·5”泸定等较大地震。此外，山洪、滑坡、泥石流、森林草原火灾等自然灾害也易发频发。

因此，在李言荣看来，这需要政府、高校、企业等多方面、多领域开展合作。不断深化防灾减灾救灾体制机制改革，强化风险源头管控、监测预警和工程防治，全面提高综合防灾减灾救灾能力，在四川很有必要。

2008年汶川特大地震后，王暾回国后建立起成都高新减灾研究所。14年后，该所已与中国地震局签约共建中国地震预警网，成功预警了75次破坏性地震。

截至目前，华为、小米、OPPO、VIVO、长虹等国内品牌都与其就预警系统应用有深度合作，尼泊尔和印度尼西亚等国家也引入其地震预警系统。在他看来：“灾害预警服务能覆盖到很多方面，关键是众多单位合作的结果。”

四川“有底”，期待持续推动灾害预警科技发展

四川是全国启动灾害预警领域研究较早的省份之一。特别是“5·12”汶川特大地震后的14年来，四川逐步发展起具有国际领先技术水平、完全自主知识产权的地震预警科技成果，取得显著社会效益和经济效益，越来越得到国内外业界高度认可。

“这其中包括地震、滑坡、泥石流、山洪、森林草原火灾等多灾种预警领域，四川在顶层设计、科技实力、产业基础、品牌影响力等方面都处在全球第一梯队。”省应急管理厅相关负责人介绍。

“四川有除了海洋灾害之外的五类重大自然灾害，这为在四川开展自然灾害预警提供了先天底本。”上述负责人说，他举例说，四川有多个灾害预警领域的研究团队：中国科学院成都山地灾害与环境研究所、四川大学“水力学与山区河流开发保护”国家重点实验室、成都理工大学“地质灾害防治与地质环境保护”国家重点实验室、成都高新减灾研究所、地震预警与多灾种预警应用信息技术四川省重点实验室……

在李言荣看来，先天自然条件和科研机构两者都是四川开展灾害预警的“底本”。他建议，四川和成都应将灾害预警与防灾减灾纳入天府实验室，持续推动灾害预警科技发展。

李言荣提到的“持续推动灾害预警科技发展”的建议引来很多人认同。联合国教科文组织防灾减灾部门负责人明确表达了对开发早期预警系统（多灾种）的支持；国家预警信息发布中心预警服务首席曹之玉也现场就国家预警发布系统服务四川发展的应用表达了展望……

与会者期待合作的领域远不止此！

灾害预警系统（多灾种）开发、自然灾害调查制度的构建、地震科学实验场项目……省应急管理厅一位参会领导现场留下了每一位与会者的联系方式，在他看来，四川将成为灾害预警科技与服务创新的“热土”。

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