废电池属于危废还是固废(是固废，还是副产品？还是分不清，那可不得了)

Posted 2023-05-25

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废电池属于危废还是固废(是固废，还是副产品？还是分不清，那可不得了)

本文1317字，阅读用时约2分12秒。

“ 本文讲解了固废和副产品的区别，在一定条件下，两者可以相互转化。不论是产废单位还是监管部门，都要分得清固废和副产品，否则后果很严重”

废弃的电池

固废还是副产品，如果分不清楚，后果很严重！对于企业来说，将固废当成副产品，很可能因非法处理固体废物被追究刑事责任；反过来将有价值的副产品当成固废来处理，同样是极大的浪费，会造成严重经济损失。对于监管部门来说，将固废当成副产品，导致本应纳入监管的固体废物游离于监管之外，容易产生安全风险，同时也会因此被追责问责；将副产品当成固废，同样会造成浪费现象。

其实，准确鉴别这两者，并不困难。根据《固体废物鉴别通则》（GB34330-2017），生产过程中产生的副产品先默认作为固体废物，符合特定条件的予以排除，不作为固体废物管理。一是该通则中的5.2，利用固体废物生产的产物需要同时满足如下条件，不作为固体废物，按照相应的产品管理：a、符合国家、地方制定或行业通行的被替代原料生产的产品质量标准；b、符合相关国家污染物排放（控制）标准或技术规范要求，包括该产物生产过程中排放到环境中的有害物质限值和该产物中有害物质的含量限值；没有相应的标准或规范时，该产物中所含有害成分含量不高于被替代原料生产产品中的有害成分含量，并且在生产过程中，排放的有害物质浓度不高于被替代原料生产过程中排放的有害物质浓度，没有被替代原料时不考虑该条件；c、有稳定、合理的市场需求。二是符合该通则中的6.1中条件之一的，不作为固体废物：a、任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在产生点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准并且用于其原始用途的物质；b、不经过贮存或堆积过程，而在现场直接返回到原生产过程或返回其产生过程的物质；c、修复后作为土壤用途使用的污染土壤；d、供实验室化验分析用或科学研究用固体废物样品。

简而言之，作为副产品来讲，一是要有产品质量标准，二是利用该副产品生产过程中排放的有害物质限值及生产产物中有害物质含量限值符合国家标准或规范要求，三是市场需求稳定合理。

从价值来看，副产品是可以直接利用在生产过程中产生的有价值的非主要产品，即便价值很低也是有价值的，有使用价值和销售价格，可以作为商品在流通领域进行交换。而固体废物是废弃物，不是产品，一般来讲没有价值，甚至负价值（即产废单位需要付费进行处置）。

固废和副产品不是泾渭分明的，在一定的条件下，可以相互转化，这点我们需要特别注意。当副产品长期没有市场需求，就意味着失去了使用价值，价格会一落千丈，甚至沦为负价值，这时副产品就转化为固废，需要作为固废看待。反过来，如果固废找到市场需求，有了自己的使用价值，产生经济效益，固废也就变成了副产品。例如，十多年前，太阳能多晶硅市场火爆，各地纷纷建设多晶硅项目，其副产四氯化硅严重供过于求，价格一路下滑，直至多晶硅生产厂家补贴运费才能找到买家，当时还发生多起四氯化硅倾倒事件，这样四氯化硅就由副产品变成了固废。后来多晶硅行情不好，生产厂家又接连倒闭，四氯化硅市场行情逐渐恢复正常，这时四氯化硅又变成了副产品。由此可见，固废和副产品是动态变化的，当界定为固废时，就必须以固废的名义进行管理，执行固体废物相关的法律法规；当界定为副产品时，去向以销售合同和销售票据为准，执行产品质量相关法律法规。在环境监管中，应科学动态的管理固废，不宜机械盲目的照搬环评文件结论。