应急和安全防护设备有哪些(2023年全国注册安全工程师《安全生产管理》高频考点十二)
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应急和安全防护设备有哪些(2023年全国注册安全工程师《安全生产管理》高频考点十二)
安全生产费用的使用和管理
(-)法律依据与责任主体
安全生产投入资金具体由谁来保证,应依据企业的性质而定。
股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证;
一般国有企业由厂长或者经理予以保证;
个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。
上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。
(-)安全生产费用的提取标准
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确规定了煤炭生产、非煤矿山开采、建设工 程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生 参与试验(含民用航空及核燃料)等企业安全生产费用的提取标准。
企业 | 计提依据 |
煤炭生产企业 | 开采的原煤产量按月 |
非煤矿山开采企业 | 开采的原矿产量按月 |
建设工鹹工企业 | 建筑安装工程造价 |
危险品生产与储存企业 | 上年度实际营业收入 |
交通运输企业 | 上年度实际营业收入 |
烟花爆竹生产企业 | 上年度实际营业收入 |
冶金企业 | 上年度实际营业收入 |
机械制造企业 | 上年度实际营业收入 |
武器装备研制生产与试验企业 | 上年度军品实际营业收入 |
新建企业和投产不足一年的企业 | 当年实际营业收入按月 |
(=)安全生产费用的使用
- .煤炭生产企业安全生产费用的使用范围:
- 煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实"两个四位TT综合防突措施支出,包括瓦斯区域预 抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造 防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出;
- 煤矿安全生产改造和重大隐患治理支岀,包括“一通三防”(通风,防瓦斯、防煤尘、 防灭火)、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程,实施煤矿机械化改造,实 施矿压(冲击地压)、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出;
- 完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避 脸“六大系统“支出,应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出,事故逃生和紧急避难设 施设备的配置不应Z急演练支岀;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支岀;
- 離球饉、阕介(不包扌諏建、改建、扩建项目安筠驯介)、咨询、杭隹化建设支 出;
- 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支出;
- 安全生产适用新技术、新工艺、新标准、新装备的推广应用支岀;
- 安全设施及特种设备检测检验支出;
- 其他与安全生产直接相关的支出。
- .非煤矿山开采企业安全生产费用的使用范围:
⑴ 完善、改造和维护安全防护设施设备(不含〃三同时"要求初期投入的安全设施)和重 大安全隐患治理支出,包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支 护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输(提升)系统和尾矿库等完善、改造 和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治理、采空区治理等支出;
- 完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全 避险〃六大系统〃支出,完善尾矿库全过程在线监控系统和海上石油开采岀海人员动态跟踪系 统支出,应急救援技术装备、设施配置及维护保养支岀,事故逃生和紧急避难设施设备的配置 和应急演练支出;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
⑷蜂却检查、谢介(不包扌酹腱、改建、扩建项目安鉗物介)、咨询、病隹化建设支 出;
- 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支出;
- 安全生产适用的新装备、新技术、新工艺、新标准的推广应用支出;
- 安全设施及特种设备检测检验支出;
- 尾矿库闭库及闭库后维护费用支出;
- 地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出;
- 其他与安全生产直接相关的支出。
- 建设工程施工企业安全生产费用的使用范围:
- 完善、改造和御户安全防护设施设备(不含"三同时’要求初期投入的安全设施)支出, 包括疽晰临时用电系统、洞口、临边、柑戒设备、高处作业附户、交叉作业阱、防火、 防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防 护等设施设备支出;
- 配备、维护、保养应急救援器材、设备支岀和应急演练支出;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支岀;
⑷ 睫、咨询、W (不包扌諭建、改建、扩建项目蠟踰)和标准化建设支 出;
- 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支出;
- 安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出;
- 安全设施及特种设备检测检验支出;
- 其他与安全生产直接相关的支出。
- 危险品生产与储存企业安全生产费用的使用范围:
(1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含"三同时"要求初期投入的安全设施), 包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、
泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等 设施设备支出;
- 酉己备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
⑷安全生产检查、评价(不包括改建、新建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;
- 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支出;
- 安全生产适用的新工艺、新标准、新技术、新装备的推广应用支出;
- 安全设施及特种设备检测检验支出;
- 其他与安全生产直接相关的支出。
- .交通运输企业安全生产费用的使用范围:
- 完善改造和维护安全防护设施设备支出(不含’‘三同时“要求初期投入的安全设施), 包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施 设备和装卸工具附属安全设备等支出;
⑵ 购置、安装和使用具有行驶记录功能的朝卫星定位装置、船舶通信导航対立和自动识^ 系统、电子海图等支出;
- 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
- 安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询及标准化建设支出;
- 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支岀;
- 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
- 安全设施及特种设备检测检验支出;
- 其他与安全生产直接相关的支出。
- .烟花爆竹生产企业安全生产费用的使用范围:
- 完善、改造和维护安全设备设施支岀(不含,三同时“要求初期投入的安全设施);
- 配备、维护、保养防爆机械电器设备支岀;
- 酉己备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支岀;
- 安全生产检查、评价(不包括新建、扩建、改建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支出;
⑺ 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
- 安全生产适用新技术、新标准、新装备、新工艺的推广应用支出;
- 安全设施及特种设备检测检验支出;
- 其他与安全生产直接相关的支出。
- 冶金企业安全生产费用的使用范围:
⑴完善、改造、维护安全防护设施设备支出(不含"三同时〃要求初期投入的安全设施), 包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声 与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出;
- 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支岀;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支岀;
- 安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)和咨询及标准化建设支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支出;
- 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
- 安全生产适用的新技术、新工艺、新标准、新装备的推广应用支出;
- 安全设施及特种设备检测检验支出;
- 其他与安全生产直接相关的支出。
- 机械制造企业安全生产费用的使用范围:
- 完善、改造及维护安全防护设施设备支出(不含"三同时"要求初期投入的安全设施), 包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防 辐射或者隔离操作等设施设备支出,大型起重机械安装安全监控管理系统支出;
- 配备、维护、保养应急救援器材、设备支岀和应急演练支出;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支岀;
- 安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、标准化建设和咨询支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支岀;
- 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
- 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用;
- 安全设施及特种设备检测检验支岀;
- 其他与安全生产直接相关的支岀。
9 .武器装备研制生产与试验企业安全生产费用的使用范围:
- 改造、完善和维护安全防护设施设备支出(不含〃三同时〃要求初期投入的安全设施), 包括研究室、车间、库房、储罐区、夕卜场试验区等作业场所的曜、监测、防触电防坠落、防 爆、泄压、防火、灭火、通风、防晒、调温、防毒、防雷、防静电防腐、防尘、防噪声与振动、 囑射、园户围堤或者隔离操作等设施设备支出;
- 酉己备、御户、保养应急救援、应急处置、特种个人防护器材、设备、设施支出和应急演练 支出;
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
⑷高新技术和特种专用设备安全鉴定评估、安全性能检验检测及操作人员上岗培训支出;
(5)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设的 支出;
- 安全生产宣传、教育、培训支岀;
- 军工核设施(含核废物)防泄漏、防辐射的设施设备支出;
⑻ 军工险化学品、放射性物品及武器装备科研、试验、生产、储运、销毁、修理保障过 程中的安全技术措施改造费和安全防护(不包括工作服)费用支出;
- 大型复杂武器装备制造、安装、调试的特殊工种和特种作业人员培训支岀;
- 武器装备大型试验安全专项论证与安全防护费用支出;
- 特殊军工电子元器件制造过程中有毒有害物质监测及特种防护支出;
- 安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
- 其他与武器装备安全生产事项直接相关的支出。
总结:
- 完善、改造、维护安全防护设施设备支出(不含"三同时"要求初期投入的安全设施) 和重大安全隐患治理支出
- 配备、维护、保养应急救援器材、设备支岀和应急演练支出
- 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出
- 安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询、标准化建设支出
- 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
- 安全生产宣传、教育、培训支出
- 安全生产适用的新装备、新技术、新工艺、新标准的推广应用支出
- 安全设施及特种设备检测检验支出
- 其他与安全生产直接相关的支出
在规定的使用范围内,企业应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤 矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整壓或者达到安全生产标准所 需的支出。
企业提取的安全生产费用应当专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。年度结 余资金结转下年度使用,当年计提安全生产费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。
矿山企业转产、停产、停业或者解散的,应当将安全生产费用结余转入矿山闭坑安全保障 基金,用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失赔偿。
节险品生产与储存企业转产、停产、停业或者解散的,应当将安全生产费用结余用于处理转 停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。
企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的,其结余的安全生产费用 应当继续按照本办法管理使用。
(四)安全生产费用的管理
企业应当加强安全生产费用管理,编制年度安全生产费用提取和使用计划,纳入企业财务 预算。
企业年度安全生产费用使用计划和上一年安全生产费用的提取、使用情况按照管理权限报 同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。
企业提取的安全生产费用属于企业自提自用资金,其他单位和部门不得采取收取、代管等 形式对其进行集中管理和使用,国家法律法规另有规定的除外。
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