应急反应和应急反应的区别(消防设施操作员初级理论知识 模块二 消防工作概述)
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应急反应和应急反应的区别(消防设施操作员初级理论知识 模块二 消防工作概述)
模块二 消防工作概述
消防工作的性质和任务
1、消防工作的中心任务是防范火灾发生,一旦发生火灾要做到“灭得了”,最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失,全力保障人民群众安居乐业和经济社会安全发展
2、灭火及综合性救援工作包括:建立灭火应急救援指挥体系,制定灭火应急处置预案,加强灾害事故预警监测,加强灭火和应急救援队伍建设。
3、火灾预防工作具体包括:制定消防法规和消防技术规范、制定消防发展规划、编制城乡消防建设规划、全面落实消防安全责任、加强城乡公共消防设施建设和维护管理、加强建设工程消防管理、单位日常消防管理、加强社区消防安全管理、开展全民消防宣传教育、消防监督管理、火灾事故调查与统计。(无建立灭火应急救援指挥体系)
4、消防工作有以下特点:①社会性。②行政性。③经常性。④技术性。
5、消防工作具有广泛的社会性,它涉及社会的各个领域、各行各业、千家万户。凡是有人员工作、生活的地方都有可能发生火灾。
6、依照《中华人民共和国消防法》的规定,县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府消防救援机构负责实施军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,消防救援机构协助。
7、依照《中华人民共和国消防法》的规定,矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作,由其主管单位监督管理。
8、对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,实行建设工程消防设计审查验收制度。
9、消防工作的性质为:我国消防工作是一项由政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与、专业队伍与社会各方面协同、群防群治的预防和减少火灾危害,开展应急救援的公共消防安全的专门性工作
10、消防工作的方针:“预防为主,防消结合”。防火和灭火是一个问题的两个方面,“防”是“消”的先决条件,“消”必须与“防”紧密结合
11、消防工作的具体任务有:做好火灾预防工作、做好灭火及综合性救援工作。
12、制定消防法规和消防技术规范可以为城乡建设,各类新建、扩建、改建建设工程,生产、储存、经营场所,住宅区的消防安全建设提供技术标准,为日常消防安全管理提供法律支撑。
13、制定消防发展规划是指切实把消防工作纳入国家、地方政府各个时期经济社会发展的总体规划,同步建设,同步发展,防止严重滞后,保障经济社会安全发展。
14、按照国家有关消防安全“网格化”管理规定,将社区消防安全纳入综合治理平台,落实日常网格化管理工作,加强社区“微型消防站”建设,提高社区火灾防控能力。
15、消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查。
16、消防监督管理包括: (1)实行建设工程消防设计审查验收制度。 (2)实施消防监督检查。 (3)公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。 (4)举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可。 (5)实施消防产品质量监督管理。(无建设工程消防管理)
17、地方各级政府要针对本地区自然灾害发生规律和灾害种类,建立健全应急救援指挥体系,明确职责任务,形成联勤联动机制,实行信息化指挥,一旦发生灾害事故,立即进入战时指挥状态。
18、加强灾害事故预警监测的手段包括采用互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术。
19、政府市政建设部门要将城乡公共消防设施建设纳入市政建设,加强日常维护管理,确保完好有效。
20、新建、扩建、改建建设工程的建设、设计、施工、监理单位及政府监管部门,要严格执行国家法律法规、消防技术标准,确保每项建设工程消防合规,不留下“先天性”火灾隐患。
消防工作的方针和原则
1、工商行政管理部门负责依法对流通领域消防产品质量实施监督管理,查处流通领城消防产品质量违法行为。
2、人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。
3、机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任,履行下列职责:
(1)明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练,进行消防工作检查考核,保证各项规章制度落实。
(2)保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。
(3)按照相关标准配备消防设施、器材,设置消防安全标志,定期检验维修,对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效。设有消防控制室的,实行24小时值班制度,每班不少于2人,并持证上岗。
(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。
(5)定期开展防火检查、巡查,及时消除火灾隐患。
(6)根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站,加强队伍建设,定期组织训练演练,加强消防装备配备和灭火药剂储备,建立与国家综合性消防救援队联勤联动机制,提高扑救初起火灾能力。
(7)消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。
4、消防安全重点单位除履行机关、团体、企业、事业等单位规定的职责外,还应履行职责:
(1)明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地消防救援机构,组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。
(2)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。
(3)安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定,并定期维护保养、检测。
(4)组织员工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和疏散演练。
(5)根据需要建立微型消防站,积极参与消防安全区域联防联控,提高自防自救能力。
(6)积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防、物防措施。
4、省、自治区、直辖市人民政府。除履行县级以上地方各级人民政府规定的职责外,
还应当定期召开政府常务会议、办公会议,研究部署消防工作;
针对本地区消防安全特点和实际情况,及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规,组织制定、修订政府规章、规范性文件;
将消防安全的总体要求纳入城市总体规划,并严格审核;
加大消防投入,保障消防事业发展所需经费。
5、民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院、养老机构等民政服务机构审批或管理中的行业消防安全。
6、人力资源社会保障部门负责职业培训机构、技工院校审批或管理中的行业消防安全;做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作;将消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训内容。
7、质量技术监督部门负责依法督促特种设备生产单位加强特种设备生产过程中的消防安全管理,在组织制定特种设备产品及使用标准时,应充分考虑消防安全因素,满足有关消防安全性能及要求,积极推广消防新技术在特种设备产品中的应用;按照职责分工对消防产品质量实施监督管理,依法查处消防产品质量违法行为;做好消防安全相关标准制修订工作,负责消防相关产品质量认证监督管理工作。
8、教育部门负责学校、幼儿园管理中的行业消防安全;指导学校消防安全教育宣传工作,将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排。
9、住房城乡建设部门,对规定的特殊建设工程消防设计文件进行审查,依法对审查的结果负责;规定应当申请消防验收的建设工程竣工,组织消防验收;规定不需要设计审查、消防验收的其他建设工程备案,应当进行抽查;负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理,在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时,应充分考虑消防安全因素,满足有关消防安全性能及要求。
10、城乡规划管理部门依据城乡规划配合制定消防设施布局专项规划,依据规划预留消防站规划用地,并负责监督实施。
11、单位是社会的基本单元,是消防安全责任体系中最直接的责任主体,负有最基础的管理责任,抓好了单位消防安全管理,就解决了消防工作的主要方面。“单位全面负责”,即单位要对本单位的消防安全负责
12、《消防法》对公民在消防工作中的权利和义务作了如下明确规定:任何个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
13、县级以上地方各级人民政府消防工作职责:应当落实消防工作责任制,贯彻执行国家法律法规和方针政策,以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求,全面负责本地区消防工作,将消防工作纳入经济社会发展总体规划,确保消防工作与经济社会发展相适应,督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制,建立常态化火灾隐患排查整治机制,依法建立国家综合性消防救援队和政府专职消防队,组织领导火灾扑救和应急救援工作,组织制定灭火救援应急预案并组织开展演练,建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制。
14、组织员工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和疏散演练属于消防安全重点单位需履行的职责。
15、政府有关部门在实施行政管理过程中,对消防安全进行监管,这是消防工作的社会化属性所决定的。
16、对个人违反《消防法》规定,应给予警告、罚款、行政拘留处罚,没收违法所得、停止执业或者吊销相应资质、资格。
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