庆阳枣壳活性炭(市州动态▕ 庆阳市生态环境局举行2020年第一次例行新闻发布会)

Posted 2023-05-25

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庆阳枣壳活性炭(市州动态▕ 庆阳市生态环境局举行2020年第一次例行新闻发布会)

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3月18日，庆阳市生态环境局2020年第一次例行新闻发布会召开。中国新闻社甘肃分社、甘肃日报、甘肃经济日报、陇东报、庆阳广播电视台等多家新闻媒体应邀参加。

发布会上，市生态环境局相关负责人发布2019年全市重点生态环保工作完成情况及2020年工作计划；新冠肺炎疫情爆发以来，我市生态环境系统疫情防控工作情况。

市生态环境局负责人围绕我市空气质量同比巩固改善；《中华人民共和国土壤污染防治法》已于2019年1月1日起施行，我市土壤污染防治工作开展情况；马莲河、蒲河水污染问题整改及部分企业陆续复工复产，生态环境部门如何进一步做好疫情防控工作等问题，回答了记者提问。

市生态环境局党组成员、副局长何鸿政：

大家上午好！很高兴和各位领导、同事和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对生态环境保护工作的关注和支持。

现在，发布2019年全市重点生态环保工作完成情况及2020年工作计划。

2019年，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想和省委省政府各项工作部署，切实保障生态环境安全，坚决打好污染防治攻坚战，下大力气补短板、夯基础，生态环境保护工作形势发生了积极变化。

一是高效推进中省环保督察反馈问题整改。第一轮中央环保督察反馈的22个问题，已完成整改19个，剩余3个整改时限为2020年的正在按时序积极推进；交办的126件环境信访问题已办结124件，正在整改2件。第二轮中央生态环境保护督察交办的172件信访问题，已办结162件，10件正在落实整改措施。省级环保督察反馈的41个问题，完成整改25个，16个正在加快整改；交办的260件环境信访问题已办结258件，剩余2件与第一轮中央环保督察交办信访重复，正在合并办理。

二是坚决打好污染防治攻坚战。全市2019年市区空气环境质量优良天数330天，优良天气率为90.4%；1-12月份，五条主要河流马莲河、蒲河、葫芦河、洪河及四郎河14个地表水考核监测断面达标9个，达标率为64.3%，水质优良比例为42.9%，马莲河、蒲河出境国考断面压线达标，6个地下水国考监测点位水质全部达标。

三是持续推进“三大生态”工程。实施“固沟保塬”工程，投资5.26亿元治理保护塬面210.35平方公里，完成水土流失治理面积612.43平方公里。实施“再造一个子午岭”工程，年内完成大规模国土绿化106.73万亩，建成义务植树基地3.08万亩，植树514.56万株。实施“资源开发区生态治理”工程，持续推进资源开发区“占一补一”生态补偿机制；深入开展老油区水环境现状调查和地下水动态监测，安装监测设备135台，对全市121个国家级地下水监测井、33个省级地下水监测井进行监测；加快推进油田废弃井场（站）管线土壤污染修复治理、庆阳石化公司老厂区修复治理等项目，生态环境保护工作基础得到改善。

四是有效维护全市生态环境安全。组织开展涉水、气、土、生态、资源开发、石化和自然保护等10多个专项行动，出动执法人员2522人（次）。与长庆油田分公司、第二输油处两次举办原油泄漏突发环境事件应急演练。2019年，全市共实施生态环境类行政处罚228起，罚款1732.81万元，查封扣押13起、限产停产5起、行政拘留4起，查处环境污染犯罪案件4起。

五是有序推进生态环境系统机构改革。根据省、市机构改革安排部署，市生态环境局挂牌成立后，按照“三定方案”，在原有基础上增设了内设机构，增加了人员编制；市生态环境保护综合行政执法队和县（区）生态环境分局正式挂牌成立，机构设置、人员编制以及经费保障、资产移交等工作方案基本完成。原市环境监测站已上划至省厅直接管理。

尽管我市在生态环境保护方面做了大量工作，取得了一定成效，但全市生态环境保护工作面临的形势依然严峻，马莲河、蒲河等重点流域污染问题依旧突出，空气环境质量反弹风险增加，部分突出环境问题整改明显滞后，个别重点污染治理项目建设缓慢，这些都为全市生态环境质量稳定改善带来了严峻挑战。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打赢打好污染防治攻坚战的决胜之年。为此，市委、市政府高度重视，把生态环境保护作为底线性政治任务，高位谋划、强力推进。一方面，市委编委会研究决定进一步加强生态环境保护工作力量，增设了市固体和危险废物污染防治管理中心，增加了市直生态环境系统事业编制23名。另一方面，前2个多月，市委、市政府相继召开全市生态环境保护会议、全市水污染治理及污水处理设施建设运行工作汇报会、全市水污染防治工作推进会、交办会和专题会等会议7次，全面安排部署全市生态环境保护工作，对污染防治攻坚方面的弱项短板问题，深入分析，认真研究，狠抓落实。市委、市政府主要领导、分管领导16次带队专题调研，督办落实，有效推动解决问题。特别是针对马莲河、蒲河部分断面水质不能稳定达标问题，采取前端抓源头排污减量、中端抓处理设施提标、末端抓生态湿地建设的思路，坚持系统治理、综合治理，落细落实各项治理措施，坚决打好打赢水污染防治攻坚战，确保中央和省市的决策部署落地见效。根据国家第三方监测反馈结果，今年2月，我市马莲河宁县桥头、蒲河马头坡2个国考断面均为二类水质，明显好于往年同期，河流水质呈好转趋势。

在具体工作上将着重抓好以下九个方面：

一要不断强化绿色发展理念。持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和总书记对甘肃的重要讲话、指示精神，进一步增强践行新发展理念的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终把生态环境保护放在经济社会发展大局中去考量。坚持产业生态化和生态产业化互促共进，积极推进黄河流域生态保护和高质量发展，大力发展十大绿色生态产业。积极谋划、引进、落地一批高质量项目，不断调整产业结构、能源结构、交通运输结构，推动生态环境保护形势根本好转。

二要全面整改突出环境问题。完成第一轮中央环保督察和省级环保督察反馈问题整改，突出抓督办，对照整改方案，进一步健全完善督察督办、复核复验机制，对每个反馈问题和信访案件办理开展“回头看”，对标对表，逐条梳理，举一反三，查缺补漏，确保督察反馈问题整改到位。进一步巩固整改成果，严防信访问题反弹。第二轮中央生态环境保护督察意见反馈后，我们将及时制定整改方案，层层传导责任压力，压茬推进整改落实，确保问题整改落地见效。

三要切实打好水污染防治攻坚战。坚持以“抓落实”为水污染防治工作主线，不惜一切代价，不计一切成本，抓好《马莲河蒲河水污染防治攻坚实施方案》中38项工作任务的按期落实，抓好全市问题交办会议67个交办问题的整改落实。统筹抓好马莲河、蒲河流域工业、农业、城镇和乡村水污染综合防治，协同推进干支流、左右岸、上下游水污染综合治理，以超常规之举坚决打好流域水污染防治攻坚战。

四要坚决打赢蓝天保卫战。聚焦工业、燃煤、扬尘、机动车四大污染源，通过调整产业结构、能源结构、运输结构，推动空气环境质量持续改善。重点落实“减煤、治污、抑尘、禁燃、移动源管控、油品质量监管、网格化管理、重污染天气应对”等综合措施，突出加强建筑工地扬尘管理，抓实抓细道路抑尘措施。重点区域全面开展裸土覆绿行动，严格落实“四个禁烧”，杜绝露天烧烤等生活面源污染。

五要扎实推进净土保卫战。全面推进企业用地土壤污染状况详查，严格分类管控建设用地和农用地土壤环境风险。积极开展“清废”专项行动，严格落实中心城区垃圾分类收集处理措施，推进固体废弃物和垃圾规范化、减量化、资源化处理。强化农业面源污染治理，扎实开展农药化肥减量行动，加大废旧地膜回收利用力度，着力巩固土壤污染治理成效。加快推进市医废处置中心升级改造项目建设。加强危险废物和医疗废物管理，确保年内市级以上重点危险废物产生单位和经营单位规范化抽查合格率分别稳定达到90%和95%以上。

六要积极开展黄河流域生态环境及污染现状调查。抢抓国家实施黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，结合第二次全国污染源普查、重点流域“查测溯源”项目和全市涉水污染源排查整治，全力推进黄河流域生态环境及污染现状调查，摸排流域入河排污口数量、分布及污染物排放情况，摸清流域内工业企业、城镇生活、农业农村等各类污染源及危险废物、化学品、尾矿库等风险源分布情况。科学评估各区域、流域生态服务功能、自然资源和生态环境承载力，为做好流域综合整治打下坚实基础。

七要不断推进治理体系和治理能力现代化。全面落实中央《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，健全生态环境治理领导责任体系，建立污染防治攻坚成效考核机制，制定印发《庆阳市市级有关部门生态环境保护责任清单(试行)》，厘清部门职责边界，加强督导检查和考核力度。参照中央省级督察“五步法”工作模式，建立市级生态环境督查机制，推进突出环境问题整改，改善全市生态环境质量。积极构建生态环境信用体系，推行企业环境保护责任“红黄牌”管理制度，推广环境信用评价结果在部门间的应用。全面开展固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记，推动“一证式”管理，实现固定污染源排污许可全覆盖。加强行政执法与刑事司法衔接，完善执法部门与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，严厉打击偷排偷放、超标排放污染物、伪造或篡改环境监测数据、不正常使用污染防治设施、非法倾倒处置危险废物等涉嫌环境污染犯罪的违法行为。及时办理生态环境信访，积极回应社会关切。

八要加快补齐环保基础设施短板。对标对表，补齐欠账和短板，在补齐黑臭水体和空气土壤质量等生态保护短板、实施重大生态工程建设、发展十大生态产业、建立健全自然资源管理制度、创新环境管理机制与长效考核机制等方面下功夫，以实践创新基地的创建为抓手，践行好“两山论”。对中央和省市已经安排的生态环保资金项目，按照复工复产要求，着力减少疫情防控带来的影响，主动作为，加快推进，规范管理，确保按期按要求完成建设任务。认真谋划提炼一批补短板、强基础、促发展的生态建设和污染防治项目，做好项目申报和前期工作，力争有更多的项目进入国省污染防治项目储备库。

九要持续深化环保体制机制改革。加快推进市以下生态环境机构“垂改”工作，解决好市、县（区）生态环境保护部门人员编制、经费保障等方面存在的突出问题。加快组建生态环境综合行政执法队和生态环境执法监测站，理顺体制、加强力量。进一步深化环评制度改革，强化事中事后监管，全力服务保障经济社会发展。

市生态环境局党组成员、副局长金晓鹏：

各位新闻界朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对生态环境保护工作的关注和支持。

为积极有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，市生态环境系统着眼医疗废物规范处理，加强大气、水质量管控，突出应急事件处置，确保了全市环境安全，做好了以下几个方面工作：

一是迅速反应加强组织领导。按照省生态环境厅和市委、市政府有关疫情防控工作安排部署，市生态环境局及时成立疫情防控工作领导小组，1月23日印发了《庆阳市生态环境局关于成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组的通知》，明确了全市生态系统工作职责和分工，并对疫情防控生态环境应急值班值守工作做了安排部署。1月29日联合市农业农村局、市住建局、市卫健委、市教育局印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间废弃口罩等特殊有害垃圾收运处置工作的紧急通知》，规范处置疫情防控期间的废弃口罩、医疗废物、医疗废水。每天安排领导负责疫情防控工作调度，每天向省市上报疫情防控进展情况。

二是持续开展现场督查检查。为认真落实省生态环境厅和市委、市政府关于疫情防控的部署要求，大年三十，市生态环境局主要领导和分管人员对市医疗废物处置中心运行管理情况进行了检查，慰问了一线工作人员，并对疫情防控工作提出了具体的工作要求。在疫情防控期间，市生态环境局主要领导和分管领导带队，多次组织市、县（区）两级生态环境部门负责人对市医疗废物集中处置中心，8县（区）重点医院、医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区医院等单位的医疗废物收集、贮存、转运、处置和医疗废水处理情况及饮用水源地、重点排污单位进行了督查和拉网式排查，督促相关单位严格落实污染防治主体责任。对市县区各大型生活超市、医院等人群密集场所设置废弃口罩专用箱落实情况进行了监督检查，确保了废弃口罩等特殊有害垃圾的全收集和安全处置。截止目前，庆阳市共出动生态环境执法人员990人（次），对各级医院、卫生院（所）、个体诊所、疫情防控点、污水处理厂和医废处置中心等1382家（次）单位检查，其中医疗机构及疫情防控点、废弃口罩收集点等1331家（次），医废处置中心4家（次），污水处理厂47家（次），发现与疫情防控有关并督促整改问题24个(24个问题中，废弃口罩收集箱未设置或设置不规范类问题13个，定点隔离宾馆、卫生院生活废水加药、管理台账问题9个，偏远乡镇医疗垃圾未及时转运问题2个)。

三是强化医疗废物处置环境监管。市医疗废物集中处置中心是最早投入到新冠肺炎疫情防控工作的单位之一，接到通知后，立即成立了疫情应急小组，放弃春节假期，实行24小时值班制度，严格按照《医疗废物集中处置技术规范》的要求，最大程度扩大收运覆盖范围，在对全市218家医疗机构医疗废物全收集同时，做到对全市定点隔离人员生活垃圾全收集，通过高温蒸汽灭菌处理，使医疗废物和定点隔离人员生活垃圾全程无害化处理，确保收集废物得到及时、高效、无害化处置，全力保障疫情防控工作。自2020年1月20日新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来，截止3月17日，累计处置医疗废物129.32吨。其中处置确诊新型冠状病毒感染的医疗废物0.4664吨。

四是加强环境监测监控工作。疫情防控期间，为了确保全市饮用水源安全，分别在1月28日、2月20日两次对全市15个县级以上集中式饮用水水源地进行了监督性监测，报出1300多个监测数据；我们加大对全市14个环境空气监测站实时监控，做到了每天发布一次环境空气质量信息。为了掌握地表水质情况，在疫情期间做到了地表水环境质量监测不断档，2月份和3月份对30个国控、省控、市控河流断面开展了采样监测工作。

五加强应急处理，确保环境安全。2020年3月6日13时20分，接到群众举报反映，合水县小河沟铁李川段水体异常。市生态环境局、合水县政府立即启动应急处置工作，第一时间采用活性炭拦截吸附、药物降解等措施净化水体，同时在下游设置7个水质监测点，持续进行水质检测。3月7日16时检测结果显示，水体异常情况已得到控制，下游主要检测指标COD、氨氮均已达标，未对下游水体造成污染。水体异常问题发生后，市委市政府高度重视，主要领导、分管领导前往现场查勘、指导处置。当天市县（区）即成立联合调查组赴沿线实地勘察调查，采用无人机航拍勘察源头和流向，对下游断面水质动态检测取样，进一步强化处置措施。经查，该异常水体来源于西峰东区污水处理厂下游沟道，因污水处理厂临时断电生活污水溢流所致。通过有效措施和应急处理，确保环境安全。

下一步，我们市生态环境系统将一如既往的做好疫情防控工作，做到思想不松，干劲不减，标准不降，为打赢疫情防控的人民战争贡献自己的力量。谢谢大家。

甘肃日报社驻庆阳记者站记者：1-2月份，我市空气质量同比巩固改善，请介绍相关工作的推进情况。

市生态环境局副调研员苏荣花：

1-2月份，我市空气质量同比巩固改善，请介绍近期相关工作的开展情况。

1-2月份，我市优良天数同比增加6天，两项颗粒物指标同比下降（-22.7%、-12.5%），空气质量同比巩固改善。近期主要抓了三方面的工作：

一是持续抓好大气污染“冬防”工作。视气温条件适时对重点管控区域路段开展吸尘工作；加强各类涉气点源、面源的巡查监管，及时查处整改污染超标、偷排偷放等问题;强化煤质管控，严格煤质抽检；推动煤改电等清洁取暖和重点管控区域燃煤小火炉替代；加强空气质量分析研判，修订重污染天气应急预案。

二是抓年度工作安排部署。对年度空气质量改善目标、大气污染防治和蓝天保卫战重点任务、考核指标进行研究细化，明确考核细则和要求，统一签订年度生态环境保护目标责任书，逐一靠实县（区）和各成员单位工作责任，做到安排到位，任务清晰，责任靠实，工作可考，推动尽早。

三是部署开展春季扬尘污染治理百日攻坚行动。随着天气转暖，各类工程项目、建设工地陆续进场、动土、复工，扬尘污染影响日益增大。为确保全市空气质量稳定，近期市大气办下发了《关于全面部署开展春季扬尘污染治理百日攻坚行动的通知》，安排对各类涉尘涉土项目工地、物料堆场、施工场地全面开展排查，落实扬尘管控方案，开展裸土覆绿行动，重点对裸土覆盖、出入口路面硬化、冲洗平台设置、围档设置、物料堆场管理、建筑垃圾清运、运输车辆带泥污染道路等进行专项治理，确保全年大气污染防治工作开好头、起好步。

甘肃经济日报社驻庆阳记者站记者：2019年以来，我市马莲河、蒲河水污染问题整改取得的成果如何？整改过程中采取了哪些措施？

市生态环境局党组成员、副局长何鸿政：

针对我市马莲河、蒲河水质超标问题，市委、市政府高度重视、周密安排，主要领导、分管领导多次督查调研、明察暗访，各县（区）、各部门统筹推进、综合施策，最终取得了良好成效。2019年，马莲河宁县桥头、蒲河马头坡断面水质综合评价结果达到年度考核目标要求。与2018年相比，宁县桥头断面水质从Ⅴ类提升至Ⅳ类，马头坡断面水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类，两条河流水质整体呈稳定改善趋势。

在两河水质达标整改过程中，我市扎实推进排污口整治，加快城市污水处理厂提标改造和乡镇污水处理设施建设，狠抓工业园区污水治理，强化水质监测监控，全力促进水环境质量改善。排污口整治方面，马莲河流域排查出的181处排污口，建成污水处理厂站46处，截流并网52处，收集拉运83处；蒲河流域排查出的38处排污口，建成污水处理厂站17处，截流并网12处，收集拉运9处。乡镇污水处理设施建设方面，马莲河流域建成乡镇污水处理站39座，在建21座；蒲河流域建成15座，在建2座。第一轮中央环保督察反馈意见指出的马莲河沿线存在污水直排问题的23个乡镇，目前已建成污水处理设施的13个，在建的4个，宁县南义乡正在开展前期，剩余5个均通过封堵并网等措施纳入城区污水处理厂集中处理。城市污水处理厂建设和提标改造方面，全市8县（区）均已建成了城区污水处理厂，其中新建的西峰东区污水处理厂、环县污水处理厂二期工程已建成投入试运行，全市污水日处理能力达到9.4万方。镇原县污水处理厂提标改造工程已完成正在调试，合水县和庆城县污水处理厂提标改造工程分别完成总工程量的70%，完和40%，西峰、华池、宁县污水处理厂提标改造工程已开工建设，环县正在办理项目前期手续。工业集中区污水处理厂建设方面，目前，我市2个省级工业园区中西峰工业园区污水处理厂完成工程量的65%，庆城驿马工业集中区污水处理厂完成总工程量的30%，其他市、县级园区污水处理设施正在有序开展前期工作。监测监管方面，在原有14个国、省、市地表水监测考核断面的基础上，新增增设了16个市级地表水监测断面，实现了8县（区）监测考核断面全覆盖。

陇东报社记者：《中华人民共和国土壤污染防治法》已于2019年1月1日起施行。请简单介绍一下我市土壤污染防治工作开展情况。

市生态环境局党组成员、副局长金晓鹏：

我们主要做了如下工作：一是摸清底数。开展了农用地详查工作，对全市245个点位进行了取样监测，并将调查初步结果应用于农用地分类管理。2020年将通过开展全市重点行业企业建设用地土壤污染调查，摸清工业企业建设用地土壤污染状况。二是推进污染土壤修复治理试点。目前，庆阳市油田废弃井场（站）管线土壤污染调查与评估及修复治理、正宁恒强铅业有限公司废弃场地修复治理两个国家土壤污染修复治理试点项目进展顺利，目前已完成各项前期工作，修复治理工作已全面启动。通过项目实施，探索适合我市的土壤污染修复模式。三是开展工业废弃场地污染修复治理。经过摸排，我市存在两块工业废弃污染场地，庆阳石化老厂区废弃场地污染治理修复工作已全面展开；原马岭炼厂废弃场地已完成污染场地调查和风险评估，待修复治理方案设计完成后开展修复治理工作。四是加强建设用地管控。对全市工业废弃场地进行了排查，建立了疑似污染地块和污染地块名录，积极推进调查评估和风险评估，并依据调查评估结果进行严格管控。

掌中庆阳新闻客户端记者：当前，疫情蔓延势头基本得到了控制，部分企业陆续复工复产，今后一个时期，生态环境部门如何进一步做好疫情防控工作？

市生态环境局党组成员、副局长金晓鹏：

在全市生态环境部门的共同努力下，疫情期间医疗废物、医疗污水及时处理处置，环境质量没有因疫情防控受到影响，环保战线的同志们付出了辛勤的努力。

但随着疫情形势的变化，疫情防控相关环保工作还不能丝毫放松。随着全市开始复产复工，国外输入病例增多，不排除出现涉疫情医疗废物产生的情况。下一步全市生态环境部门继续发扬生态环境保护铁军精神，把疫情防控相关环保工作继续做细坐实：

一要继续保持检查排查力度不减，对医疗废物、医疗污水的处理处置情况100%全覆盖掌握，督促医疗机构做到医疗废物日清日处理、医疗污水全部消毒处理排放。

二要继续坚持问题导向，组织一线检查人员对新发现的问题盯住不放，督促立行立改，巩固成果。

三要继续加强环境质量监测，继续统筹做好大气、地表水等各项环境监测工作，进一步做好饮用水水源地水质监测，要做好涉疫情期间医疗机构及城镇生活污水处理设施排水应急监测工作，及时主动公开监测信息。

四要充分利用“12369”等社会监督力量，及时解决涉及医疗废物、医疗污水等环境污染相关投诉举报。

五要继续重视并做好医疗废物处置和环境监管一线人员的卫生防护。

来源：掌中庆阳