广播电视制(【观察】广播电视传输覆盖网建设新趋势)

Posted 2023-05-25

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广播电视制(【观察】广播电视传输覆盖网建设新趋势)

导读

有线、无线、卫星、移动智能协同覆盖正成为当前广播电视现代传播体系建设的重要领域，构筑起广电事业发展的“筋骨血脉”，异彩纷呈的广播电视节目，搭乘各种传输覆盖网进入千家万户，并且在应对重大突发事件时，这张网迅速转变成“战时”的宣传堡垒，发挥出不可替代的独特作用。如今，广播电视传输覆盖网建设，正在经历新时期的巨大变革，技术创新、应用拓展、管理优化，掀开了广播电视传输覆盖的新篇章。

一、有线、无线、卫星

广电基础传输覆盖网加速升级

一是有线电视网络传统技术体系和功能架构创新升级。广电总局专门印发了《有线电视网络升级改造技术指导意见》《有线电视网络光纤到户万兆单项IP广播系统技术规范》等政策文件，以深化有线电视网络与新一代信息通信技术深度融合为重点，以IP化、云化、智慧化、融合化为方向，加快技术优化、体系重构、流程再造，推动有线电视网络“云、网、端”资源要素的有效整合、融通共享和智能协同，着力构建高速、泛在、智慧、安全的新型有线电视网络。

二是广播电视无线频谱资源不断优化，地面电视数字化加速推进。为科学高效推进全国地面电视数字化建设，广电总局组织编制《全国地面数字电视广播频率规划》，通过规划实施确保地面数字电视有效覆盖以及模拟向数字转换平稳过渡，同时为当前和未来广播电视传输覆盖网的融合发展预留发展空间，推动构建新型地面数字电视传输覆盖网。

三是统筹广播电视卫星资源配置，广播电视卫星系统格局进一步优化。卫星广播电视是现代传播体系和公共文化服务体系的重要组成部分，是我国广播电视传输覆盖的重要手段和渠道，广电总局出台了《广播电视卫星应用总体规划（2018-2022）》，涵盖卫星资源规划、卫星频率规划和地面系统规划，着力解决当前卫星广播电视在系统资源、技术支撑、业务服务及安全保障等方面存在的不平衡、不充分问题，着力构建定位清晰合理、功能明确完备、布局科学均衡、安全保障有力、资源储备充分、支撑未来发展的广播电视卫星系统格局。

二、全国应急广播体系深入贫困地区，

强化协同作战

应急广播体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，在2019年6月17日四川宜宾长宁县地震和2020年抗击新冠肺炎疫情中，应急广播发挥了极其重要的作用，不仅有效确保大量人民群众的生命财产安全，更展现出强大的传播力动员力。尤其在新冠肺炎疫情防控工作中，全国各地应急广播“村村响”打通了疫情防控宣传的“最后一公里”，成为疫情防控阻击战中的“硬核”力量。

一是应急广播建设规划不断优化完善，贫困地区成为未来建设重点。从中央到地方各级应急广播建设部门，已陆续出台一系列推动应急广播建设发展的规划意见，目前全国已有北京、河北、新疆等22个省（区、市）和新疆生产建设兵团开始应急广播规划和可行性研究。全国深度贫困县应急广播体系建设也已开展，广电总局已深入河北、陕西等13个省（区、市）109个深度贫困县、171个乡镇、283个村开展应急广播体系建设调研，对当地应急广播体系提出建议，提供建设方案编制、系统测试等服务。一些省区市积极推进深度贫困县应急广播体系建设工程，并与脱贫攻坚工作相结合，建设农村广播节目媒资库，为“村村响”系统提供政策宣讲、精准扶贫、科技兴农等信息，推动贫困县区应急广播建设发展。

二是应急广播平台在对接、技术标准、运行机制等方面的研究正加速推进。广电总局大力推动实施应急广播预警信息调度控制自动适配系统改造扩容项目，完善试验平台基本功能，为与国家应急部门、中央广播电视总台制作播发平台及试点省级应急广播平台的对接做好准备。同时，为进一步完善应急广播制度标准体系建设，开展了应急广播测试方法、应急信息速报、5G应急广播解决方案、县级应急广播体系与县级融媒体中心对接机制和安全管理等方面的研究。

三是应急广播系统相关部门强化协同作战，构建新型沟通机制。广电部门积极加强与国家应急管理部、地震局、气象局等单位的沟通协商，研究探讨国家应急部门与相应应急广播系统的信息对接机制和发布流程，实现各部门协调一致协同作战。各地方应急广播管理建设部门，也主动加强与应急管理、地震、气象、林草、农业等单位的沟通联系，就信息发布方式、渠道，现有发布网络现状和未来对接需求、对接方式等进行协商合作。

三、创新智慧运维、智慧监管，

形成传输网络的智慧屏障

全国广电系统按照智慧广电发展趋势及要求，以智慧运维为抓手、智慧监管为支撑，依靠理念创新、技术创新、管理创新，全面推进运行维护和监测监管体系智慧化建设。

一是运行维护管理的智慧化水平不断强化。随着5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术在广播电视行业的广泛应用，广播电视运行维护既面临挑战更面临机遇，全国各级安全传输部门，积极探索运维系统运行的数据可视化、分析智能化、处理流程自动化，着力提升广播电视运维管理的智慧化水平。并借助“智慧广电”建设契机，同步规划开展新建智慧广电系统的运维智慧化建设，推进传统广播电视制播、传输、发射等系统的运维智慧化升级，减少人工误差和人力投入，提升运维效率，建立智慧运维大数据管理系统，为智慧化管理提供有力支撑。

二是边境地区和IPTV要实现智慧化监测监管。边境地区广播电视和IPTV等视听新媒体一直是安全播出的重要领域，也是监测监管全覆盖的关键环节。一方面根据国家智慧广电建设要求，开展了边境地区广播电视信号监测工作，增加边缘计算、大数据分析等技术，边境广电媒体智慧化监测水平得以提升。另一方面IPTV传输平台正式纳入广播电视安全保障管理工作范围，广电与电信、移动、联通三家运营商在IPTV业务监测监管等方面深入合作。各省IPTV智慧监测监管积极创新AI监测算法，对三大运营商省级播控分平台和部分地市的IPTV内容进行监测，实现IPTV集成播控平台和IPTV信号的有效覆盖，正逐渐构建智慧型全国IPTV监测监管系统。

三是监管云平台成为未来监管的重要资源。依托《全国广播电视监测监管资源共享平台应用需求及技术方案研究(二期)》项目，围绕全国广播电视监测监管互联互通与资源共享实现方式，广电总局进一步推进智慧监管云平台建设。结合中央、浙江、江苏监测监管系统建设情况和全国广播电视监测监管云数据平台架构，初步实现广电总局监管中心与江苏省广播电视监测台、浙江省广播电视监测中心双向对接、互联互通，同时积极开发监测监管云数据平台的数据存储功能。

来源：国家广电智库