广州法律顾问(扎根402个村(社区)，白云区法律顾问深度参与基层法治建设)

Posted 2023-05-25

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广州法律顾问(扎根402个村(社区)，白云区法律顾问深度参与基层法治建设)

寒冷的冬至，两位催讨薪水愁容满面的务工人员来到白云区永平街居委会表示老板拖欠工资数月，希望能够帮助她们要回工钱。值班的社区法律顾问徐敏仪律师受理后立即搭建企业与群众的沟通平台，组织双方面对面调解，通过诉诸于情理法，最终促成双方达成协议，帮助群众顺利收到工资，热情专业的服务为群众送去寒冷冬至夜晚的一抹温暖。

这样的事例在白云区不胜枚举。白云区作为广州人口最多的行政区、面积最大的中心城区，大型住宅社区与城中村密集分布、出租屋林立，近年来随着经济社会发展，大量来穗人员在此经商生活，群众法律服务需求不断增长、利益诉求更加多元、矛盾纠纷易发多发，白云区村（社区）法律顾问扎根基层，为基层干部群众解决了大量的法律疑难和纠纷，为推进基层法治建设及社会治理发挥了重要作用。

2014年以来，按照省、市的统一部署，白云区全面推进一村（社区）一法律顾问工作，目前88个律所共207名律师担任402个村（社区）的法律顾问，覆盖率达到100%。每月提供不少于8小时“家门口”现场服务，同时公开联系电话、微信，实现线上线下全覆盖，成为基层干部群众的“随身法律顾问”，开创了基层社会治理法治化新格局。近3年来，村（社区）法律顾问累计提供各类服务33456件（次），其中为村（居）民提供法律咨询24339件（次），出具法律专业意见752件（次），开展法治宣传6537场（次），提供法律援助等其他服务800余件（次），成为白云区社会治理的“好参谋”，居民群众的 “贴心人”。

履职尽责，做基层法治建设的推动者

专业高效服务镇街依法行政

近年来，随着白云区城市化进展的加快，征地拆迁、宅基地确权、城中村管理等问题陆续呈现，社会治理难度不断加大。村（社区）法律顾问积极参与到区重点项目当中，为机场三期扩建征地拆迁、“房地一体”确权登记等城市更新过程中的常见问题提供专业法律意见。协助推进镇（街）依法行政工作，参与各类合同的审核把关、重大决策的法律论证、疑难信访案件接访及群体性事件的处置。积极参与行政执法的法制审核工作，对行政执法人员开展法律法规解读、以案释法、文书规范制作等业务培训，为综合行政执法工作提供坚实的法律保障。如同和街及均禾街社区法律顾问李伟军被聘任为区及松洲街、均禾街社会治理智囊团专家，就城中村围村收费、租赁市场规范、电动车安全管理等专项问题建言献策。石门街红星亭岗社区法律顾问杨砚在法制审核过程中对2处问题提供的专业意见均被采纳。人和镇明星村法律顾问林庆生针对机场三期扩建工程征地拆迁过程中的房屋产权纠纷组织群众协商调解，推动顺利签署拆迁协议。

扎根基层促进村居依法治理

村居“两委”换届选举，旧楼加装电梯遇阻、邻里房屋漏水引发口角……都是基层社会治理的重要内容，事关群众的获得感、安全感、幸福感。村（社区）法律顾问广泛参与基层民主法治建设，全面深入服务2021年全区村居“两委”换届选举，挂点村居担任选举小组工作人员、协助资格审核和全流程监督、开展换届选举专题宣传，保障选举公开、客观、公正。积极与乡村振兴、“民主法治示范村（社区）”创建工作结合，参与“法律明白人”选任及培训，为村（社区）村社三资管理和民主决策、法治宣讲等方面提供法律支持。落实村（社区）法律顾问兼任村（社区）调委会副主任，强化“调顾联动”机制，加强村（社区）调解员业务培训，积极参与辖内矛盾纠纷排查化解行动，近3年来共计参与调解纠纷1021宗。如景泰街云苑南社区法律顾问王衡面对加装电梯难题，参与业主协调会议，协助居委会提供全流程法律服务，成功解决了7栋198户业主的加装电梯纠纷。大源街石湖村法律顾问谭俊经多方协调，成功帮助村委会解决了经济联社集体用地历史遗留欠租纠纷，挽回经济损失40余万元。

深入群众引导群众依法维权

推进市域社会治理现代化必须充分调动公众参与积极性，让城乡群众成为市域社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。村（社区）法律顾问结合白云区党建引领城中村治理、超大城市社会治理精细化品质化等工作，不断适应和满足人民群众的法律服务需求，驻点镇（街）、村（社区）实行“双值班”服务，创新加入村居网格群2862个，在房屋公示律师联系信息，24小时回应群众法律需求。联同司法所、村居上门走访入户，排查化解矛盾纠纷，帮助群众解决烦心事揪心事。运用专业知识和法律手段，定期在人流量大的商圈、市场、公园广场等开展“订单式”普法活动，通过与群众生活密切相关的鲜活案例进行以案说法法治讲座，参与模拟法庭、法律知识竞赛、法律灯谜等普法活动，引导群众依法理性表达诉求，深受基层干部群众好评。如棠景街建立社区法律顾问入格公示制度，落实线上线下“双入格”，有效回应群众法律需求。同德街法律顾问因地制宜，深入社区、公园、家庭服务综合中心、粤剧曲艺社等老年人集聚的区域广泛开展防范养老诈骗专题宣传，受到长者欢迎和好评。

除此以外，白云区村（社区）法律顾问作为一支庞大的社会力量队伍，在发挥律师专业作用，服务基层政府和居民群众，创造了许多便民惠民的经验做法的同时，进一步强化社会责任担当，参与到新时代城市群防共治当中。

主动作为，做基层法治建设的参与者

拓展公益服务创造特色经验

结合社会发展需求延伸服务平台，村（社区）法律顾问参与特色公共法律服务工作室的驻点值班服务，整合律师团队创新设立维永律师事务所白云新城片区调解室、南磁律师事务所永泰片区调解室、徐敏仪个人律师调解室等特色品牌，发挥社会治理的“前端”作用，推动矛盾纠纷源头防范、前端化解。

参与“白云区民法典宣讲团”、“民法典进农村”普法志愿团队、“来穗人员法律服务志愿者”等志愿队伍组建，开展“云山珠水典亮白云”“乡村振兴法治同行”“来穗之星，法律同行”等普法活动，围绕民生热点录制“民法典云课堂”“加盟有风险，投资需谨慎”等54个线上普法视频，团队模式参与《给来穗人员一本法治书》普法书籍编制，身体力行投身到基层社会治理实践当中，让社会力量的微治理释放出大能量。

积极参与走访企业问需活动，加入“法治护航突击队”，打造“法治护航卡”套餐点对点派发企业，进驻商圈商户微信群24小时解答商户法律咨询，开展企业法律知识培训和一对一“法治体检”，助力优化法治化营商环境，推动经济社会高质量发展。如松洲街华糖社区法律顾问劳静珊参与华为广州研发中心（一期）建设项目公共法律服务工作室建设及法律服务工作，新市街整合社区法律顾问资源打造“律师讲法”线上普法课堂等，为社会治理贡献力量。

来源丨白云区司法局