广东省野猪是不是保护动物(湖南野猪泛滥治理“闯”过第一道关卡:“通缉令”来了)
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广东省野猪是不是保护动物(湖南野猪泛滥治理“闯”过第一道关卡:“通缉令”来了)
对付野猪,包括湖南省在内的多个省份动真格了。
主编从湖南省湘潭市相关部门获悉,湖南已制定《防控野猪危害综合试点方案》,拟在湘潭湘乡、常德石门、怀化溆浦、张家界永定区等地开展野猪防控试点。
野猪之害,相信各位都不陌生——小则祸及庄稼,大则危及人命。作为“三有保护动物”,普通村民不敢打,政府财政压力大,让人不禁发问:“野猪之围,人类如何自救?”
老百姓望猪兴叹,“野猪”二字屡上热搜。在公众对于野猪治理诉求日益强烈的情况下,“野猪通缉令”,它来了!
一、部分省(区)试点野猪猎捕任务
今天(11月30日),国家林草局召开的防控野猪危害工作经验总结交流电视电话会发布消息,国家林草局已在山西、四川、福建、江西、河北、广东、陕西、湖南、湖北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、宁夏等14个省(区)启动防控野猪危害综合试点。
试点地区有积极探索野生动物致害综合保险业务,多渠道筹措补偿资金,建立了野生动物伤人救济补助政策的,如:
福建将野猪造成经济作物损失纳入农业保险;
山西、河北拟设立综合试点政策性保险经费;
广东积极探索致害补偿管理制度体系,并推动将野生动物危害补偿纳入林业、农业政策保险制度;
陕西将野生动物伤人医疗纳入居民合作医疗报销范围,并制定了民政救助措施,对野生动物致伤、致害导致居民生活低于最低生活保障的群众实施民政救助。
有加强组织领导,从制度层面出发,不断完善工作流程,落实到人的,如:
浙江等成立了不同层级的工作专班或领导小组;
陕西等单独或联合相关单位印发了工作方案,各试点地区先后成立了117支狩猎队,并开展了不同形式的培训;
广东省将野生动危害防控纳入林长制以及各级人民政府野生动物保护工作考核内容,构建“政府-村委会-村民”多方综合性预防控制制度体系;
主编注意到,试点方案根据具体各省省情,对部分省野猪猎捕数额,定下了具体目标:
比如,陕西省将野猪禁猎期由原来的8个月缩短到2个月;四川省通江县将到2021年底前,计划捕杀野猪750头;安徽省金寨县则组成了由当地村民组建的20人狩猎队,计划在明年1月31日前,完成目标200头限额的野猪猎捕。
种种举措,都体现了各地区在野猪防治上的力度与决心。那么,作为14个试点省(区)之一的湖南省,在防控野猪危害方面又有哪些针对性措施和新举措呢?
二、为何是这几个地方试点?
主编从湘潭市林业部门了解到,日前湖南省防控野猪危害综合试点培训班在该市召开,会上透露,湖南省已制定《防控野猪危害综合试点方案》,拟采取先期局部试点、后续全面跟进的方式,开展野猪资源和危害情况摸底调查、种群调控、主动预防、监测预警、致害补偿等工作,将野猪控制在可防可控的水平。
主编仔细梳理该方案,发现湖南的试点方案契合目前野猪泛滥治理现状的难点和痛点,同时,针对野猪在湖南的分布情况,极有针对性地选取了三种类型县市区作为试点区。
野猪繁殖力强、成活率高、适应性广。有一个数据是,去年全省野猪数量约有12万只,局部区域种群密度甚至超过每平方公里2头。因地制宜,试点的第一种类型为:种群密度超过2只/平方公里,有狩猎队伍和猎捕基础的县市区,采取以狩猎为主的种群调控和防控措施,以湘乡市、石门县、溆浦县为试点。
考虑到捕猎成本高、捕杀方式受限,为鼓励试点县市工作的积极性,今年省林业局对试点县中央转移项目给予了倾斜,并筹措一笔资金专门用于狩猎队伍劳务补贴。其次,野猪食用周边农作物,导致去年全省相关经济损失近亿元,在此情况下,高额的保费让多数商业公司不敢承保。因此,第二种类型为:以致害补偿为主,处于生态保护敏感区和重要生态旅游区,有商业致害保险保护赔偿试点的工作基础,以张家界市永定区为试点单位。
最后,考虑到野猪的天敌如虎、豹、熊等野生动物种群数量相对较少,使得某些地区野猪的种群数量剧增。仅在四川省通江县,据初步调查,2020年全县已有野猪20000头。因此最后一种类型为:近几年发现有食肉动物活动踪迹,有建立食肉动物种群生态基础的,以自然调控为主。
除了三种考虑全面的试点区分配外,湖南还鼓励试点县市根据事权与财权匹配和属地原则落实工作经费。
可以预见,“通缉令”一发,湖南广大乡野城郊,一部分不守规矩、没有边界的野猪们的好日子,要到头了。
三、政策贴合民意,是一个好的开始
野猪泛滥,百姓苦其久矣。
自2017年,国家林业局印发《关于切实做好调控野猪种群和防控野猪危害工作的紧急通知》以来,有关野猪治理的社会舆论不断。
民有所呼,我有所应。在既有法律法规范围内,像湖南这样,行业管理部门通过深入调查了解,因地制宜地摸索创新出具有特点的治理方法与路径,就值得点赞。
野猪不是一天泛滥的,治理也并非朝夕之功。任何一项试点,在具体实施过程中,可能会遇到一些困难或阻碍,甚至出现一些得不偿失的意料之外的效果。
没有关系,我们应该多一份耐心,多给政策一些时间。
万事开头难。迈出了第一步,就已经“闯”过了最艰难的第一道关卡。接下来,一定会形成更多经验,野猪治理效果越来越趋近理想。
潇湘晨报记者 章杨梓昕
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