平凉水性防腐涂料(清水利都司管理期间的水利兴修和政区设置)

Posted 2023-05-25

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平凉水性防腐涂料(清水利都司管理期间的水利兴修和政区设置)

清初至雍正二年，宁夏水利灌溉延续明代的建制，由水利屯田都司综理水利事务。从雍正二年开始，改为水利同知负责。故雍正二年以前，凡渠道坝岸等岁修事项，由水利屯田都司来督导，率领地方民众进行疏浚和维修。那么到底清初至雍正二年宁夏平原的渠道兴修状况如何，是否均由水利都司来督导进行呢，那么又主要围绕哪些渠道展开：

顺治康熙时期，宁夏平原渠道的兴修主要集中在康熙四十年以后。康熙四十年以前，只维修过一次，即顺治十五年由宁夏巡抚黄图安请带银对河西区的唐徕渠、汉延渠进行疏浚。水利屯田都司进行督导，大部分都是地方官员进行督导。可见，除了水利屯田都司专职负责地方水利以外，其他地方官也在水利的兴修方面扮演着重要角色。

顺治康熙时期是清朝初定江山的时候，当时，宁夏地处战略要地，具有重要的军事地理位置，即使到了康熙年间，该区域也并不安宁。康熙十三年（王辅臣在甘肃平凉一带反叛，陕西提督又于康熙十四年（十二月二十二曰遇害，蒙古也趁机进犯宁夏镇的宁化寨、平弟堡等地。康熙一再强调“宁夏三边要地，所关甚重”，并命副都统恰塔领兵与员外郎拉笃祜领土默特兵，驻防灵州、定边等地，负责防守。康熙三十二年噶尔丹侵扰哈密，朝廷派京师兵力驻扎宁夏防范噶尔丹从哈密进攻西北地区。

宁夏有水利灌溉，水稻种植颇多，可以供给军需粮食，于是朝廷将缺乏粮草的甘州驻兵令暂住宁夏。实际上，“行军置驿及诸凡挽运，皆由边境。”清廷征兵备边，晋陕地区主要负责西北地区的军粮供应。宁夏地区也属于军粮供应基地，包括宁夏、左屯、中屯、平罗、中卫，以及灵州。上文对于康熙时期宁夏军事与政治形势的梳理，主要明晰当时宁夏在西北军事战略上的地位。

清初至康熙三十年左右，宁夏在清代平定边疆的过程中有着举足轻重的地位，当时西北普遍处于供应军需与应战期间，宁夏既是当时的兵源地，也对挽运军粮有着重要的贡献。虽然宁夏的屯田水利对于地方民生和西北军需的总供应极其重要。但是，在政治与军事形势紧要的情况下，屯田水利事宜并未放在首位。顺治十八年宁夏巡抚刘秉政提报疏浚灵州河道一事希望调派兵防营员疏浚灵州河道。朝廷认为“设立营兵原以防守边方，剿御贼寇，平时须休养训练，方于战守有稗。”并未准许刘秉政调派官兵进行疏浚，而是把此事交由地方官员组织地方民众进行疏梭。足见该时期对于区域军事防守的重视。

由此，我们可以看到清代康熙四十年以前，关于宁夏水利兴修的记载颇少。直到平定噶尔丹叛乱之后，西北地区进入一个相对稳定的时期。康熙三十六年（康熙征讨噶尔丹进驻宁夏，看到宁夏水利灌概渠系分布密集，对宁夏的水利经营多加赞许，并大加鼓励发展水利屯田：“缘边千余里，土壤晓瘠，惟宁夏洪流灌输，诸渠环阻，巡览所至，甚惬朕怀。夫农桑者，衣食之本，积者，殷阜之原。尔官吏宜董劝父老子弟，三时力田，以尽地利；比屋勤殖，以裕盖藏。纵使岁偶不登，亦可无忧匮乏。”

康熙皇帝此番谕令被地方官绅民众立石刻碑加以谨记，地方官员武举开始积极重视地方水利的兴修。由上述表的记载可以看出，康熙四十年以后宁夏水利兴修频繁，足见统治者对于水利的主观意志影响力之大。可以说稳定的军事格局为水利兴修提供了良好的政治环境，统治者的主观意志为水利兴修起到了催化的作用。但同时值得注意的是，渠系本身存在的问题也是不可忽视的重要因素。水利兴修主要表现在疏梭旧有渠道和兴修新渠道从康熙四十七年（王全臣兴建大清渠并修理唐汉两渠之后，二十几年都未大修过这些渠道。雍正八年（，通智和史在甲在宁夏办理惠农昌润两渠以及宝丰新渠两县的善后事宜，宁夏道鄂昌向朝廷奏请修补宁夏唐、汉、清三渠。他指出唐渠渠口低下，渠稍过高，水不能逆流而上灌溉农田。

兵部侍郎通智在宁夏开浚惠农、昌润二渠，熟悉宁夏水利情形，希望朝廷令通智和史在甲负责’维修，于当年冬季预办物料，第二年春动工修补。宁夏府刚刚开凿完惠农昌润二渠之后，鄂昌的奏请如此之紧，其实考虑到有资金可用才是最重要的原因。雍正四年（通智在宁夏负责开渠建县时，国家发帮银十五万两备用，实际用过十三万九千余两，到此时还剩“银一万余两，平银二十余两，”于是鄂昌申请将此笔余银用来维修各旧有渠道，后经朝廷批准。

雍正八年（十月宁夏道鄂昌又奏请将三渠（唐、汉、清）分期进行修补。鄂昌的理由是三条渠道总长达五百余里，闹坝十余座，如果一起动工怕在春工一月内不能完成，耽误立夏日的放水灌溉，需分作两年前后督修。他进一步指出唐徕渠相较大清和汉延渠来说激塞荒废比较严重，先将唐徕渠于第二年进行修补，其他两渠拟定于壬子年（雍正十年，年）再修补，并不动用开渠建县所剩的帮银。

雍正八年（十二月，通智等率领在插汉拖灰负责开渠建县城郭尾工的文武官弁，分头备办唐渠的物料，如石块、石灰、红柳、白茨、茨罗等，并趁黄河河冻前往鄂尔多斯沿河一带采取红柳、大椿。同时，査收唐渠受水户民应纳草束椿料，乘冬季闲暇时间雇觅转运到需要的工段，分别堆积，为第二年春工修理做好准备。雍正九年（二月二十日，通智和史在甲率领效力文武官弁等四十员，并协办宁夏道府厅县，别督率兴工。工程主要分为两个部分，一为渠身，一为渠口。渠身的工程虽然比较长，但相对比较简单，主要是进行疏沒，除掉渠身齡积的泥沙，坚固现岸，凡是闹现桥梁毁坏，进行补修。将渠身从渠口至尾分为十四段，分段委员管理受水户民进行疏沒。督率民众用红柳背筐将渠内狱泥进行挑挖，利用水文原理在低薄现岸处布设码头使水斜射冲刷。

在维修时，也把灌溉余水的排泄系统进行疏通，如诺素湖主要汇聚唐徕渠稍渠尾水，已经泛涨漫溢，便将与诺素湖相连的沟道挑沒十二里左右引入西河。尽管如此，渠道技术上的措施依然无法改变局部生态因素的影响。通智指出唐来渠的主要问题有两处，一是倒流河。倒流河冲决后，把渠口进水进行分流，最终汇入黄河。另一个问题在倒沙湖。倒流河筑了滚水琐，并展修安澜闹以后，基本上不存在多大的问题。

雍正四年开始到雍正十年之间，宁夏河西区进行了大规模的水利开发活动，主要跟当时屯田幵发的时代背景相关。国家宁夏河西区投入了大量的人力、物力和财力去开发水利灌溉，进行招垦屯田。故此，惠农和昌润渠的开发，是由国家发帮进行兴修，可以说，两渠是时代背景和政治格局影响下的产物。惠农昌润两渠在此己经着象征国家的力量和意志，而不仅仅只是灌概渠道，它们己经超越了渠系本身，而有着丰富的政治、经济内涵。唐徕、大清、汉延三渠的彻底整修也得益于这样的时代背景。但三渠的大修又有所不同，主要是资金来源的不同。根据上述，唐株渠进行大修所用的资金来源主要是国家发带开建惠农、昌润两渠和新渠、宝丰两县之后所剩的银两，也有部分资金来自户民的摊派。

由于所剩裕金不够，于是将大清、汉延两渠通过“岁修额设夫料”进行修补。岁修额设夫料指的是每年岁修时，各受水户民都要根据受水面积摊派所需的坝料和夫役。所以，大清、汉延两渠资金来源并非帮金。乾十七年春工期间，杨应据亲自上渠进行督梭，“文武员升倍加勤慎，夫役人等莫不踊跃从事，”将渠道疏挖深通，现岸码头整修完好。杨应据离幵宁夏时将“展挖西河尾闻及添设昌润渠退水间各工程”，交给宁夏知府杨翻办理。令其通过春工派发夫役物料的形式来组织民众对西河和昌润渠进行整修。由于所需费用无多，并没请帮修作，而是通过杨应据等地方官员进行捐款解决工役的口粮和各项物料。地震之前西河是汉、唐、大清、惠农各渠余水的排水管道，自宁夏县河西寨起至石嘴子归入黄河。

地震后，石嘴子地势抬高，“以致西河之水不能直达黄河，随势停蓄于宝丰废县之砚桂池，尾间涌滞而万宝、聚宝、宝马、西永固、西河等堡附近田亩，往往被掩为患，且水性盐碱，一经溢入田亩，多致不毛。”灌概排水系统受到了破坏，渠水涌溢泛滥，无法排泄入黄河，汇集在低挂区域。直至乾隆十七年，才对西河尾部排水情况有所改善，解决了尾水狱积的问题。

昌润渠下段原先建有一座木提水闹，主要是升高将昌润渠的尾水，使渠水进入“籽粒傍论各支渠”，灌概灵沙等七堡较为高允的田地。该闹常年开启闹门，渠口游澄日积日厚，在每年春沒时工力多于其他各渠。于是杨应据等与地方官员协商在闹的上游，六中堡司家营地方添设一座退水闹，由堤埂穿出，使其尾水注入黄河。“退水间及长埂下暗洞俱用石墙石底，排立木柱以时启闭。”渠流浑池便幵启退水闸一两日，让泥沙刷泄，减轻渠道泥沙的游积。可见，该时期内宁夏渠道的整修与地震灾害有关，属于震后恢复建设工程，主要由国家派官专门负责，并提供国裕进行整修。

一般情况下，官方在岁修过程中只是起着督导的作用，利用官方权力的介入来保障岁修的制度化与顺利进行。但是每隔一定的时期，尤其是渠系冲刷、动决和游塞比较严重的时候，需要进行彻底的大修整以保障渠系的畅通，就必须依赖国家的宏观管理和巨额资金。岁修由官府督办，由受水民众自行筹措物料和夫役，而大型的水利工程所需费用庞大，受水民众没有能力供给，也不能高效的组织并实施工程，所以由国家提供资金并组织实施。