对于国家没有宏观规划

Posted 2023-01-08 祁山

篇首语：青春须早为，岂能长少年。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了对于国家没有宏观规划相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

本文目录

1、对于国家没有宏观规划

2、历史文化名城保护规划编制要求

对于国家没有宏观规划

司马光和陈寿都是帝制时代的儒生，他们同时具备儒生的长处和短处。儒生的长处是治史认真，叙述客观；儒生的短处是分析和评论历史时着重处世态度而不着重处事的方法。正史里对诸葛亮的赞扬，基本上是他处世的态度。

正史对诸葛亮的肯定，简单地说是他的清高、忧国、忧民、鞠躬尽瘁为国捐躯以及他治理四川的认真和严明。诸葛亮足智多谋和未卜先知的军事天才，在正史中却找不到！根据《资治通鉴》和《三国志》有关诸葛亮足智多谋和神机妙算的记载如下：

火烧博望坡没有记载；

空城计没有记载；

借东风、草船借箭、激将周瑜、三气周瑜，没有记载；

看星象、卜未来和锦囊授计，没有记载；

木牛流马的记载是：231年，诸葛亮自制了木牛，运输粮饷，使士兵都感到轻快如常。

特别应该提的是，正史中的曹操冷静而不急躁；司马懿谨慎而果断；周瑜有谋略；鲁肃处事以大局为重，大智若愚；张飞也不鲁莽！

有关诸葛亮的雄才大略，《资治通鉴》这般记载；

207年，诸葛亮与刘备隆中对策，提出鼎立三国的理论。从207年到234年的27年间，诸葛亮备受刘备和阿斗的重用。221年刘备自立为皇帝，即封诸葛亮为丞相，可见刘备器重诸葛亮的一斑。

三国鼎立的理论是夺取四川和联吴抗魏，然后内部积极建设而外观局势的变化，等待时机，统一天下，完成霸业。在法正的协助下，刘备取得了四川。在联吴抗魏的实践上，刘备和诸葛亮都处理得不妥当。刘备借荆州，多次说还都没有还，刘备和诸葛亮都在这方面多次得罪孙权，使吴、蜀的关系闹得很僵。从209年到217年，幸亏吴国统帅鲁肃以大局为重，多次忍让，才能维持三国鼎立的局面。鲁肃一死，孙权便遣派吕蒙白衣渡江，杀了关羽，夺回荆州；陆逊接着大败刘备，三国鼎立的局面便立刻动摇了。

内部积极建设，外观时局的变化，等待时机完成霸业实践工作，诸葛亮也处理得不好。227年到234年，诸葛亮七年六出祁山，攻打兵力比他强的魏军。

第一次出祁山，诸葛亮败在张A的手下。中间四次的战役，司马懿不愿意和诸葛亮对垒。每一回，诸葛亮在四、五个月内，军粮吃完了，便不得不退兵。最后一次，诸葛亮叫人送女人的衣服给司马懿，要激怒司马懿出战，不成。月底，诸葛亮病死于五丈原。

诸葛亮死后，蜀国衰亡。

其实诸葛亮是一个小心谨慎，处世和处事都非常注重儒家道德的读书人。在治理四川的工作上，诸葛亮亲力亲为，执法严明，把四川管理得很安宁是事实。

隆中对策，显示诸葛亮在理论上也相当强。

军事上，诸葛亮也是一个能力相当强的战术家。

但是这一切的总和都不足以推论诸葛亮是个大智大慧的人。单凭以上的素质，诸葛亮绝对不能成为中华文化的典范！

诸葛亮有一个致命的弊病，那就是诸葛亮缺乏宏观智慧！

诸葛亮处事过于谨慎，凡事亲力亲为，而不能发挥属下的才能，因而不能充分发挥整体的力量。

诸葛亮经常亲自审阅薄书，223年主薄杨J直接劝谏说：治理国家有一定的体序，上下不可互相侵犯权力。如今先生掌理朝政，亲自阅审薄书，流汗终日，难道不觉得辛苦吗？

诸葛亮感谢他的提醒，后来杨禺J死了，诸葛亮哭了三天。

然而，临死之前，诸葛亮仍然犯亲力亲为的老弊病！234年诸葛亮六出祁山，司马懿坚持不出战。诸葛亮派人送妇人的衣服给司马懿，司马懿还是拒绝出战。

诸葛亮派使者到司马懿军中探问，司马懿只是回问诸葛亮饮食、睡眠的琐事。使者回答：诸葛亮每天都早起晚睡；并且处分在二十鞭以上，就要他亲自批示；所吃的饭菜还不到几升呢！就在月底，诸葛亮死于军中。

诸葛亮不会栽培人才且不善用人：诸葛亮器重马谡；刘备临终前告诉诸葛亮说：马谡言过其实，不可大用，你要仔细观察他！诸葛亮不以为然。228年，诸葛亮不用魏延出子午谷在前，马谡在后，结果被张A大败于街亭。220年，诸葛亮顾虑刘备的义子刘封个性刚猛，担心往后不易控制，而叫刘备斩刘封。

诸葛亮掌权27年，特别是在223年刘备死后，不管朝中政事大小都交由诸葛亮判决。然而，二十多年中，诸葛亮并不能栽培出蜀国的人才来！蜀国人才凋零是很明显的，诸葛亮六出祁山，主将仍然是老将赵云、黄忠等。连捧诸葛亮不留余力的《三国演义》都会露出一句蜀中无大将，廖化当先锋的话来。栽培人才是领袖最重要的工作。

诸葛亮先求战而后求胜，以蜀国单薄的军力，从227年到2 34年，七年六出祁山，攻打强大的魏国。结果，司马懿轻轻松松的不战而屈服了蜀国的军队；诸葛亮却劳民伤财，而最后是人亡国衰。

历史文化名城保护规划编制要求

一、《历史文化名城保护规划编制要求》什么时候制定的

1994年9月5日，建设部、国家文物局发布了《历史文化名城保护规划编制要求》。

（1）基本要求。历史文化名城保护规划应当纳人城市总体规划，对重点保护的地区应深化。

在编制历史文化名城保护规划时应收集的资料包括：城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；城市现存地上地下文物、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑、有历史价值的水系、地貌遗迹；城市特有的传统文化、手工艺、传统产业和民俗精华；现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。（2）编制原则。

编制保护规划应遵循以下原则： ① 历史文化名城应保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。 ② 编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点。

③ 保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。 ④ 保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。

⑤ 保护规划应当突出保护重点：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护；特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏；对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。（3）规划成果。

历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。（一）保护规划文本的内容为：城市历史文化价值概述；历史文化名城保护原则和保护工作重点；城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求；对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；重点保护、整治地区的详细规划意向方案；规划实施管理措施。

（二）规划图纸是用图像表达现状和规划内容的，一般应有：文物古迹、传统街区、风景名胜分布图，历史文化名城保护规划总图，重点保护区域界线图，重点保护、整治地区的详细规划意向方案图。（三）附件应包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。

二、《历史文化名城保护规划编制要求》什么时候制定的

1994年9月5日，建设部、国家文物局发布了《历史文化名城保护规划编制要求》。

(1)基本要求。历史文化名城保护规划应当纳人城市总体规划，对重点保护的地区应深化。

在编制历史文化名城保护规划时应收集的资料包括：城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；城市现存地上地下文物、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑、有历史价值的水系、地貌遗迹；城市特有的传统文化、手工艺、传统产业和民俗精华；现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。

(2)编制原则。编制保护规划应遵循以下原则：

① 历史文化名城应保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。

② 编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点。

③ 保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。

④ 保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。

(3)规划成果。历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。

（一）保护规划文本的内容为：城市历史文化价值概述；历史文化名城保护原则和保护工作重点；城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求；对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；重点保护、整治地区的详细规划意向方案；规划实施管理措施。

（二）规划图纸是用图像表达现状和规划内容的，一般应有：文物古迹、传统街区、风景名胜分布图，历史文化名城保护规划总图，重点保护区域界线图，重点保护、整治地区的详细规划意向方案图。

（三）附件应包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。