第一节乾隆登基，宽严相济

Posted 2023-01-05 政治

篇首语：临文乍了了，彻卷兀若无。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了第一节乾隆登基，宽严相济相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

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第一节乾隆登基，宽严相济

　　乾隆五十七年（1792），乾隆82岁，廓尔喀国王拉特纳巴都尔请求停战，愿向清朝臣服。这年，十月初三日，他亲撰《御制十全记》，用满、汉、蒙、藏四种民族文字书写，刻碑建亭，用以宣扬他的武功成就，以垂久远。按高宗的说法，其十大武功计有：两次平定准噶尔、一次平“回部”、两次扫荡金川、一次安定台湾及降服缅甸、安南各一次、两度反击廓尔喀。这十大战争，是他执政五十七年之间亲自筹划而取得的军事成就。> > 　　雍正十三年（1735）八月二十三日深夜，清世宗去世了。他从发病到去世，只有三天的工夫，年仅58岁。天不假年，尚不足六旬之数，就让他离开了人世。世宗的历史和以他为旗帜的雍正时代，伴随着他的离世而突然结束。> > 　　接替世宗帝位的，就是赫赫有名的乾隆皇帝。他的名字是爱新觉罗弘历，是世宗第四子。高宗即位时，刚好25岁。这正是人生中充溢着勃勃生机，青春流彩的美丽年华，从事事业的最佳起点。因为他已成年，父亲世宗去世前没有指定顾命大臣，相信他能担负重任，继承他的事业，保证爱新觉罗家族的江山继续存在下去。> > 　　高宗即位之时，清朝已历世祖（18年）、圣祖（61年）、世宗（13年）三帝，共近百年。国内政治与经济形势，远比世祖、圣祖即位时好得多，比其父世宗即位时也要好一些。前卷特别说明，圣祖晚年吏治松弛，钱粮亏空，由废立太子而引发统治集团内部党争，困扰着圣祖难有作为，亦没有重大的举措，国家发展的势头陷于停顿。世宗即位后，以极大的勇气和胆略，实行多方面改革，力挽狂澜，匡正时弊，时间虽短，却已收到了巨大的成果。吏治大有改善，政局稳定，四境基本安谧。经济重新获得发展的机会，农业连年丰收，税收增加，如前引“国用充足”，“仓庾亦皆充实，积贮可供二十余年之用。”圣祖去世时，仅遗留800万两库存银，而到世宗中期，已猛增至6000万两。一句话，父亲去世时，没有给高宗留下重大麻烦。> > 　　高宗如同其父世宗即位初大力颂扬圣祖一样，也是不厌其烦地颂扬他的父亲——世宗，而在宣布他个人的施政方针时，则完全表述他自己的政治思想和理想追求。学术界在评述高宗初政时，往往引述《清高宗实录》中的一段话，这里，不妨也引述如下，再提出本书对此段话的分析。> > 　　这段话，是高宗在给庄亲王允禄、果亲王允礼、大学士鄂尔泰与张廷玉等机要重臣的谕旨中阐述的，他说：> > 　　治天下之道，贵得其中，故宽则纠之以猛，猛则济之以宽。……凡以求协乎中，非可以矫枉过正也。皇祖圣祖仁皇帝，深仁厚泽，垂六十年，休养生息民物恬熙。循是以往，恐有过宽之弊。我皇考绍承大统，振饬纪纲，俾吏治澄清，庶事厘正，人知畏法远罪，而不敢萌徼俸之心。此皇考之因时更化，所以导之于至中，而整肃官方，无非惠爱斯民之至意也。……朕仰承圣训，深用警惕，兹当御极之初，时时以皇考之心为心，即以皇考之政为政，惟思刚柔相济，不兢不，以臻致平康正直之治。> > 　　夫整饬之与严厉，宽大之与废弛，相似而实不同。朕之所谓宽者，如兵丁之宜存恤，百姓之宜惠保，而非谓罪恶之可以悉赦，刑罚之可以姑纵，与庶政之可以怠荒而不理也。朕观近日王、大臣等所办事务，颇有迟延疏纵之处，想以朕宽大居心，诸臣办理可以无事于整饬耶！此则不谅朕心，而与朕用宽之意相左矣。> > 　　各书引证上述文字，有多有少，繁简不一。要之，本意都在主述高宗“宽严相济”的新政方针。> > 　　高宗的这一为政的主导方针，是他即位刚满一个月后宣布的。此后，他又针对臣属对他的方针理解有误，以为他主。宽，遂导致政务宽纵，治理不严，便反复解说他的政治主张，如说：“天下之理，惟有一中，中者无过不及，宽严并济之道。人臣事君，一存迎合揣摩之见，便是私心，而事之失中者，不可胜数矣。”概括高宗历次谈话和谕旨中的同类内容可知其主导思想亦即“宽严相济”。他把这一政治思想引到哲学理论中，用一个“中”字来解释。何为“中”？过犹不及，恰到好处之谓。既不严，也不宽，而是介于宽严之间的一种境界。历来为政有宽严之分，两者是比较而言的。很难说有绝对的严或绝对的宽，不过就其基本倾向可以分出宽严之限罢了。中国历代王朝总结出一条治国原则：文武之道，一张一弛。换言之，治国之道，也在于一张一弛。两者交互使用，不可偏废。以“宽严”说而论，应是宽中有严，严中有宽，或一个时期主宽，或一个时期偏严，或同一件事，部分宜宽，另一部分宜严，如此等等。这些都须从实际出发，因时因事因地而动，关键掌握一个“度”，就会营造全社会和熙的政治氛围，才有利于社会安定，统治秩序亦不致紊乱。这些，大抵是高宗“宽严相济”的基本思想。> > 　　从上引的文字，不难看出，高宗提出“宽严相济”的新方针，是对父祖为政的经验总结。他肯定其祖父圣祖与民“休养生息”，行仁政而主宽；但久而久之，成为因循，就难免有“过宽”之弊；他也赞扬其父生前力图“振饬纪纲”，“吏治澄清，庶事厘正”，此为“因时更化”，目的还是“整肃官方”，“惠爱斯民之至意”。高宗的分析，不失中肯、公允。圣祖与世宗父子，宽严不同，各主一道，固然有所处环境之别，面临的政治形势也迥然有异；还有两人政治风格、作风、性格之差，也体现在具体处事方式、方法等，亦不能同日而语。圣祖为政主宽，他倡导“宽则得众”，以“宽仁”待天下而达到天下大治，特别是晚年常以“多事不如少事”，凡事不可细究相标榜。由宽而纵弛，吏治不严，贪风滋长，如钱粮亏空，不予追究，则助长侵挪、盗用。世宗正是针对这种现状而“严”的。实际上，圣祖并非一味主宽，也常有 “严”的时候。世宗若不以“严”治理，贪风岂能制止？所谓治乱用猛，大治用宽。世宗曾反复解释他的为政方针，专门阐述宽严关系，当宽则宽，当严则严，一切都视具体情况而定，他为自己的政治及实践所做的辩解，不是没有道理。近年来，一些论著把世宗描绘成一个刻薄寡恩、心狠手毒的人，未免不妥。比如，他对每年判死刑的重犯，总是慎之又慎，他本人不愿马上批示，总是把案子重新发回该管部门一审再审；有时暂时不审，等过段时间，冷静下来，再作判断。他反复告诫，人命至重，死不能复生，故须非常慎重。于此，可看出世宗严谨的仁人之心。他对宗室管教极严，以家法族规处罚了不安分的族人，是完全必要的。他对少数亲兄弟不法，不予容忍，难免有过当之处，但从严治国，是不应当受到指责的。我们看到，世宗最痛恨不诚实、懒惰、贪婪之人，他嫉恶如仇，对他们绝不姑息。这反映了他的为人和行事的风格确实与众不同。圣祖与世宗各主一道，却是“殊途而同归”，在各自的时代，都达到了光辉的顶点。正如有识之士所评论：“他们的治国之道，各具千秋。康熙以‘宽’成功，雍正则以‘严’取胜。”持论精当，完全符合他们的情况。即使他们都存在缺欠，甚至曾造成某些方面的严重后果，毕竟瑕不掩瑜，他们仍不失为时代的政治巨人。

汉朝历史第一节盐铁会议内外有玄机

　　公元前87年，病逝于长安城以西的五柞宫，时年70岁，自16岁登基，到此已在皇帝宝座上端坐了54年。中国人惯于称他为“雄主”。这种雄主不多见，中国人无比敬仰，但就是这种雄主，让大汉王朝的国家基础被动摇，进而使他能够在历史上叱咤风云，成就一番惊天伟业。雄主是百姓内心渴望出现的人物，不过，雄主的负面作用却总是不被人发现。雄主的背后，往往是一片黑暗。当他离开这个由他塑造的世界时，那它将会变得越来越可怕，甚至让天下人受苦、绝望。> > 　　后天二年，汉武帝病逝。他走之后，国家处于一种极度空虚的状态，众大臣认为，这是国家长期对外征战，对内长期紧缩政治所致。而在汉武帝之前，国家空前富强，百姓生活富裕，国库年年充盈。在此情况之下，汉武帝出现了，他将国库挥霍殆尽，将民财取尽用罄。不可否认，汉帝国的权力制衡系统已彻底被汉武帝的独裁政治所取代。如果汉武帝身后还有一位更强势的君王，那他的独裁政治就能维持下去，但可惜的是，只有汉武帝一人是强权政治家，他的后人无法取代。为了让国家长期稳定下去，新皇帝汉昭帝的大臣和五位托孤大臣就不得不重新考虑，重建大汉王朝的权力制衡系统。> > 　　首先，霍光是汉武帝的首席托孤大臣。在他的积极推动之下，汉昭帝的皇帝生涯有条不紊地展开，但有一个棘手问题：汉帝国的经济发展已不合事宜。国家经济基础空虚，民间经济一片死气沉沉。在此情况之下，更多的人生活颠沛流离，食不果腹。汉武帝留下的经济难题是：政府政策与经济行为紧密地捆绑在一起，造成官员极度腐败，民不聊生。中央政府权力极不平衡，造成官员专横独断，甚至是皇帝也被纳入独裁范围之内。> > 　　汉武帝的权力中心必须被打破，否则汉昭帝无法治理国家，首当其冲，就是赴会汉帝国从前的权力制衡体制。这样才能让国家走向富强，重现“文景之治”的辉煌。根据大臣们的建议，首先要调查民间的生活状况。在此背景之下，再来研究和实施有关国家和经济政策。汉昭帝接受了大臣们的建议，尤其是霍光，他认为国家经济政策亟需改革，但现在中央一级的官员都脱离群众，不知民间疾苦，全然坚持汉武帝时期战时经济政策。> > 　　基于以上原因，汉昭帝于始元五年（公元前82年），传达诏书，请三辅、太常等部门各举“贤良”两名，各地郡国举“文学高弟”一名，进京向皇帝谏言，解决中央财政和地方经济问题。很快，全国便推举出60多名“贤良文学”来到长安。次年，即公元前81年，汉昭帝下诏，邀请这些饱读诗书的“贤良文学”进宫，召开一次御前会议。> > 　　会议上，中央各大官员悉数登场。会议一开始，中央官员便如饥似渴地向“贤良文学”们询问地方和民间情况。会议召开到高潮时，中央官员将经济政策梳理了一遍。之后，“贤良文学”们纷纷站起来，认为经济政策中的盐铁、均输、平准等经济政策必须彻底否决，对百姓有百害而无一利。> > 　　以上经济政策最明显的弱点就是官营专卖，对民间生活的影响极为恶劣。当时，“贤良”是地方下层官员，而“文学”也都是民间知识分子。他们整天与普通百姓在一起，提出的建议当然是符合民意的。“贤良文学”们一致认为，盐铁等经济政策只适用与战时经济。就前朝来说，这种做法可以大量补给军需，是为战争量身定做的经济政策。对于百姓来说，这是个天大的灾难，只有勒紧裤腰带，支持军队打仗，谈不上什么生活水品的提高，更谈不上享受生活。现在，“百姓寒苦，流于道路”，就是这一政策造成的。“贤良文学”们的争辩，马上收到有关部分的重视，并承认是政府经济政策失当，正面回答了百姓生活疾苦的原因。> > 　　这一问题告一段落之后，“贤良文学”们针对财政问题，向政府提出了一个至关重要的问题，即政府必须结束官营专卖的政策。表面上，它可以让民间资金迅速收拢到中央财政上，成为政府经济的一部分。殊不知，政府官员与经济行为紧密地联系在一起，势必会让官员贪污腐化，最终导致民不聊天，官员脑满肠肥。在强烈的经济利益的驱动之下，官员无孔不入，“一人得道，鸡犬升天”，朋党杂生，腐败严重。“贤良文学”们指出，官员“处尊位，执天下之要十有余年，功德不施于天下而勤劳于百姓，百姓贫陋困穷”，由此可见，官员是何等腐败无能，搜刮民脂民膏，却不知一点天下大义。> > 　　专卖政策还有一个致命弱点，那就是官方为了完成上级的任务，胡乱制造，任意推销，完成任务便溜之大吉，中饱私囊，造出的农具要么太重，不方便使用；要么太轻，翻不动土地。“贤良文学”们认为，官方卖家为了方便生产，不根据农时和具体耕作计划，按统一时间进行生产，造成很多农民不能正常生产，损失严重。而且，销售农具的底层官员极不负责，从不安排固定时间和地点进行销售。农民需要农具时，他们不出现，就算出现，也是在很远的地方。农民往往要穿山涉水才能到达。有的农具非常重，家中没有强壮劳动力的农民，往往去不会农具。更可怕的是，官员为了牟利，将农具的价格定得极高，农民被剥削得体无完肤。> > 　　从工作和利益分配两个角度来看，下层官员总是解其所能，将农具生产出来。这必然会导致偷工减料，生产出来的农具往往不合格。为了完成工作任务，他们想尽办法，将农具强行兜售给农民，导致一系列反常现象的出现，国家陷入极度混乱之中。就食盐方面，官员不允许百姓省吃俭用，要求他们每天购买相当数量的食盐，完成工作任务，从而谋取暴利。> > 　　这一系列的质询，让朝廷的官员们很是不安，尤其是负责此累经济政策制定和执行的两位大臣——丞相田千秋和御史大夫桑弘羊，显得浑身不自在，但田千秋是个少言寡语，小心谨慎之人，从不出口失言，所以，他并不想争辩什么，但桑弘羊耐不住性子，站起来为自己的立场辩护。桑弘羊认为，国家垄断山海、盐铁、酒类的销售专卖以及由国家制定各种物价这一系列经济政策，都是正确的，不容置疑。而且，桑弘羊列出了三条理由：> > 　　第一，早年实施这一政策，是为了填充国库，供养大批兵强马壮的军队，实施对外作战。如今，国家虽不再大规模外侵，但就此废除专卖制度，国库势必空虚，漫长的边境线上的士兵们该专卖养活？一旦军队给养不足，国家和谈安全，百姓和谈？

第一节 乾隆登基，宽严相济

第一节 乾隆登基，宽严相济

汉朝历史 第一节 盐铁会议内外有玄机

第一节乾隆登基，宽严相济

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汉朝历史第一节盐铁会议内外有玄机