第二节历代治国，首重吏治

Posted 2023-01-05 官员

篇首语：幽沉谢世事，俯默窥唐虞。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了第二节历代治国，首重吏治相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

本文目录

第二节历代治国，首重吏治

　　吏员清廉与否，实关国家安危。清入关伊始，就以明朝亡国为借鉴，从严从速整顿吏治，不断打击贪官污吏，吏风已见好转。圣祖承其后，以整肃吏风为要务，不仅施之于法，尤重“宽仁”，伴之教化、培育，倡导儒家修身之主旨，政治清明，荡涤明末腐败之风，再现清平政治。至康熙中期，已历50年，基本实现正本清源，拨明末之乱而踏上正途，从民风、士风，到吏风，为之巨变，特别是吏风之变，带动了社会风气的好转，给社会注入了勃勃的生机和活力，促进了社会的安定和有序地发展。清官、廉吏纷纷涌现出来，他们以清廉的作风和认真谋事的精神，又反过来影响了社会，继续向好的方面转化。圣祖于康熙四十二年（1703）南巡至山东济南，参观趵突泉时，提笔写下了“源清流洁”四个大字，这是说趵突泉的源头是清纯而无污秽，流出来的水也是洁净的。用“源清流洁”四个字来概括圣祖时期的吏治，亦无不当。> > 　　不过，在圣祖后期，以其为政“尚宽”，吏治变得松弛，已出现败坏之象，诸如贪污、贿赂、欺隐、造假等恶劣风气，又重新抬头，且有滋漫之势。圣祖虽有察觉，仍以一生主“宽仁”，不嗜杀而自慰。综观历代的经验教训，吏治稍纵即坏，坏而不治，便会引发社会矛盾日趋尖锐，所说“官逼民反”，皆由吏治败坏而来！圣祖后期吏治松弛，若任其败坏，势必毁掉圣祖六十年励精图治的成就，将使社会发展的势头陷人停顿，以至完全中止。在帝王新旧交替之际，不能不是一个关键时刻，对新即位的世宗无疑是个考验。> > 　　世宗不愧是圣祖临终前选定的理想的继承人，得到圣祖四十余年的培养，在成年以后，又得到圣祖的言传身教，对圣祖为政的思想了然于心。他即位后，就按圣祖生前为政的思路，继承其治国的基本方略；同时，因时制宜，根据现实出现的新问题，做出新的决策，甚至也大胆改变不合时宜的做法，以实现圣祖的遗志。> > 　　雍正元年（1723）正月，正是传统春节的第一天，世宗做的第一件事（节日问安、行礼除外），就是发下他亲笔写的“上谕”11道，分别对各省总督、巡抚以下，至各州县官“训谕”，总计不下万言！仅此一事，已见刚即位还不到两个月的世宗就表现出勤勉为政的精神。他在位十三年，始终如一，未曾稍懈。圣祖临终前，留下遗命说：“皇四子胤稹人品贵重，深肖朕躬，必能克承大统。”姑且不论世宗是否处处都像他父亲那样，但其为政勤勉而不懒惰，却是分毫不差的！在封建社会，作为帝王能始终勤于治国，节制逸乐，是国家兴旺发达的保证之一。世宗精明强干，目光远大，有明确的政治目标，并为之奋斗不懈，推进圣祖开创的盛世继续保持着活力，从这个意义上说，世宗即位是当之无愧的。> > 　　世宗给各级官吏分别发下“训谕”11道，不可与平常的官样文章同日而语。他不仅表达了他的为政思想和治国原则，让所有官吏都知道；更重要的是，告诫和指导他们如何忠于职守，保持清廉，不得坏法。> > 　　他在给总督的“训谕”中写道：“总督地控两省，权兼文武，必使将吏协和，军民绥辑，乃为称职。”特别是“澄清吏治，必本大公之心，虚怀察访”，如确实为人清廉而有名节，又才能练达的，要任以要职，举此一人“可以风百”。现在，以善逢迎的指为有能力，以沽名钓誉者为贤人，甚至暗通贿赂，私下接受委托，使这些不法、品行不端的人得到推荐，“而朴实无华，敦尚实治者，反抑而不伸”，受到压制，这哪里是正道呢？他指出，有些官员刚当官时，尚能保持清廉，而官当大了，则马上改变以往的操行，古人称为“巧宦”，这类人的内心还须问吗？他希望总督各官要“察吏安民，练兵核饷”，多做实事，不务虚名，秉公而不持偏，否则 “国法森严”，是难以宽免的！> > 　　他给巡抚一级官员的“训谕”，强调：“吏治不清，民何由安！”痛斥巡抚营私舞弊，索纳贿赂，分肥人己，加征加派，“不恤小民之脂膏，但饱溪壑于无厌”。如此“积弊，尤为国法所不容者。”他给管理学校教育的督学官员的“训谕”，表达了对“兴贤育才”的渴望；给提督、总兵等武官，分别提出了具体要求；给各省市政使的训谕，以其“任既重，责亦大”，要求尤为严厉，而实际上存在贪占、贿赂等腐败更多，世宗逐一指出，并洞察“弊源”，不烦“反覆谆且言之”，期待他们“悔且改也”，否则“三尺莫逭”！世宗训谕各省按察司，执掌大小狱讼，“民命所关”，必得“肃清纲纪，无致废弛”；他一针见血点明问题根源：“总之，病官、病民，悉缘贪黩”，即由贪污而来。如“因循不改”，“必置于重法”。他在给副将、参将、游击等将官的训谕中，明确指出存在的问题，就是“营伍废弛，为害最大。”究其原因，仍为“将弁之贪利而废法”；一是冒虚粮而兵无实数，一是克扣月粮而兵有怨心。因此，上亏国家的粮饷，下盘剥士卒之脂膏，办理军务，不能廉正服众，谁肯用命！他警告他们：如“恣意逞威虐民生事，为害于地方，王法森严，决难轻贷！”> > 　　世宗向各省知府发出训谕，以其官处下层，“与民最亲”，着重说明，这一级官员为“吏民之本”，老百姓所以能安居乐业，没有“叹息愁恨之心”，关键是政治平和，诉讼合理。他鼓励知府官员以先代“循吏自勉”，如“徇私纳贿，不能率属爱民，贻害地方”，他不会宽恕的！> > 　　知州、知县官是国家基层官员，尤其值得重视，如世宗所训谕：“朕惟国家首重吏治”，州县官“乃亲民之官，吏治之始基也。”他是说，州县官是吏治的基础，虽说品级卑下，职任实属重大。他打了个比方：一个省的吏治，如同盖一座房子，督抚大员作为栋梁，司道官员就是墙壁，州县官就是“基址”。民为邦本。固邦本，就取决于吏治，而吏治之本则在州县。如州县的品行不端，就如同基址不立，那么，房子就不牢固。这又取决于州县官能否做到清廉自持，实心尽职。其中钱粮，关系尤重，一丝一毫一粒，都是百姓的脂膏，“增一分则民受一分之累；减一分，则民沾一分之泽。”他指出，近年乱加“火耗”，粮银亏空，百姓怎能承受住？他严令禁止，如被发现，“必从重治罪”。

晋朝历史第二节名臣张华

　　张华（公元231-300年），字茂先，范阳方城（今河北涿县）人，西晋时期著名文学家、政治家。父张平，曹魏渔阳郡太守。张华年幼丧父，家境清寒，孤贫无以自立，不得不为人牧羊为生。他并未因此自甘暴弃，向逆境屈服，而是自幼就注意自我修谨，博览群书，故“学业优博，辞藻温丽，朗赡多通，图纬方伎之书莫不详览”。他恪守封建道德礼法，为人豁达，“勇于赴义，笃于周急”，“造次必以礼度”。他气质深沉，“器识弘旷，时人罕能测之”。彭城刘讷有“人伦鉴识”，曾见张华而感叹说：“张茂先我所不解。”> > 　　曹魏后期，张华仍居乡未仕。当时门阀世族势力方兴，标榜门第阀阅的风气日强。张华因家族势力单薄，自幼孤贫，虽才华横溢，德行严谨，却一时未能见知于世。同时，他目睹了在曹马斗争中荣辱不定、诛黜无常的政治现状，又受到广为流传的玄学思想的影响，难免产生出愤世嫉俗的情绪。> > 　　名士陈留阮籍看过之后，赞扬张华可谓“王佐之才也！”张华由此声名鹊起。同郡大族名士曹魏吏部尚书卢钦见到张华后，十分器重他。同乡大族曹魏左光禄大夫、方城县侯刘放“亦夸其才”，将自己的女儿嫁给张华。> > 　　张华在25岁左右时，被范阳郡太守鲜于嗣推荐为太常博士。吏部尚书卢钦在辅政的司马昭面前对张华倍加推崇，张华又转为佐著作郎，参与编撰国史。不久，张华迁长史，兼中书郎。他才识过人，思维敏捷，“朝议表奏，多见施用”，深得司马昭赏识，遂正式任命他为中书郎。> > 　　晋武帝禅代曹魏，转张华为黄门侍郎，封关内侯。张华接近皇帝，位居要冲，具有相当大的实权。他习于吏事，“强记默识，四海之内，若指诸掌”；他史识渊博，“善谈史汉”，谙通封建典章制度。晋武帝曾问他汉代宫室制度和建章宫的千门万户，张华“应对如流，听者忘返。画地如图，左右属目”，使人大有亲临其境之感；他博通礼乐制度，亦具有很高的文学素养。泰始五年（公元269年），晋武帝修定礼乐，命张华与太仆傅玄、中书监苟勖等人创作正旦行礼、王公上寿酒、食举乐歌，共十三篇，张华一人即写了《冬至初岁大会歌》、《宴会歌》、《命将出征歌》、《劳还师歌》、《宗亲会歌》、《正德舞歌》、《大豫舞歌》等八篇。诗歌采用四言或五言诗的形式，内容主要是盛誉司马氏功德、粉饰西晋太平盛世，宣扬皇道德教，虽音韵逗留曲折，诗句庄重典雅，但与《鹩鹪赋》相比，在思想内容和社会意义方面均不可同日而语。> > 　　但张华也创作出一些脍炙人口的传世之作。他著《博物志》十篇。《博物志》闻见甚广，取材宏富，是张华渊博的知识、剪裁取舍材料的技巧和雄厚坚实的文学功底的集大成。只是《博物志》中因多载怪异，而在某些方面不那么切实可信。他还创作了一些四言和五言诗，流传至今的虽寥寥可数，但从中仍可窥见他的丰富的情感世界和宏大的政治抱负。在《杂诗》一首中，他慨叹“晷度随天运，四时互相承”，遂“伏枕终遥昔”，回顾了历代兴来隆替的历史，不由得“永思虑崇替，慨然独抚膺。”一个胸怀大志，希望建功立业，憧憬清明稳定的政治局面的政治家的形象，跃然纸上。在《情诗》二首中，张华用苍凉苦楚的伤感笔调，表达了与佳人离别后的闲愁哀怨的心情。“佳人处遐远，兰室无容光”，“不曾远离别，安知慕俦侣”等佳句，虽只是个人悲欢离合的抒发，却反映了他对爱情忠贞不贰的信念和情操。> > 　　张华所著的四言诗《励志诗》气宇不凡，颇具教益，是一篇不可多得的佳作。诗文带有一定的老庄思想色彩，同时又仍以儒家思想作为最高的行动准则。它对仗工整，又不枯燥无味；它引经据典，却不流于晦涩。诗文一开头的“大仪斡天，天回地游，四气鳞次，寒暑环同，星火既夕，忽焉素秋”几句，即让人感到“逝者如斯，曾无日夜”的时不我待的紧迫感。在这种日与月与，茬苒代谢“的形势下该如何立身处世呢？他的回答是：懂尔庶士，胡宁自舍”应以儒家经典作为座右铭，即“先民有作，贻我高矩”用玄学思想安身立命，即“安心恬荡，栖志浮云。”他告诫人们不要“放心纵逸”而是要像耕耘南亩一样去修身修德，“力、来既勤，……必有丰殷”他用“水积成渊土积成山高以下基，洪由纤起，川广自源，成人在始，累微以著，事物之理，墨牵之长，实累千里”等形象的比喻，说明了只有矢志不渝，才能达到理想境界的辩证关系。他勉励人们要戒骄戒躁，做到“山不让尘，川不辞盈”用“若金受砺”和水滴石穿的精神，去“进德修业以隆德声”实现复礼终朝，天下归仁的政治抱负。《励志诗》是张华政治思想和哲学观完全成熟的标志。儒玄并用，以儒为主，是张华世界观的基础和核心。> > 　　在这种十分适应当时封建统治需要的世界观的指导下，张华在从政过程中披肝沥胆，政绩突出，不仅深受晋武帝赏识，而且亦博得朝野上下的好评，时人比之为子产。不久，40岁左右的张华就被擢为中书令，后加散骑常侍，成为西晋最高统治集团的成员。> > 　　张华在任中书令期间的最大贡献就在于促成并制定了伐吴大计，从而加快了南北统一的步伐。> > 　　咸宁初年（公元275年），距西晋代魏已有十年，距灭蜀也已过十二年。时西晋统治阶级内部矛盾缓和，边境战事不多，经多年休养生息，国力强盛，“大晋兵众，多于前世；资储器械，盛于往时”。而割据江南一隅之地的孙吴，则在暴郡孙皓的统治下，各种矛盾急剧激化。在孙皓毫无限制的横征暴敛下，“民力困穷，鬻卖儿子，调赋相仍，日以疲极”，“老幼饥寒，家户菜色”，可谓“将疑于朝，士困于野，无有保世之计，一定之心”（《晋书·羊祜传》）。西晋攻伐孙吴，取乱侮亡，统一全国的时机业已成熟。当时，镇守江汉地区的征南大将军、都督荆州诸军事、荆州刺史羊枯上疏晋武帝，陈“宜当时定，以一四海”。晋武帝召集群臣朝议。司空、尚书令贾充、中书监苟勖和左卫将军冯等人“同共苦谏不可”，郡臣亦多附合，以当时关陇地区氐羌少数族屡叛，官军屡败为由，多不赞成羊祜的建议。只有张华据理力争，与羊枯、杜预共同主张立即伐吴。晋武帝虽“密有灭吴之计”，却因“朝议多违”而未做出伐吴的决断。

第二节 历代治国，首重吏治

第二节 历代治国，首重吏治

晋朝历史 第二节 名臣张华

第二节历代治国，首重吏治

第二节历代治国，首重吏治

晋朝历史第二节名臣张华