清朝军机处经常泄密 日本人破译清朝公使密报
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清朝军机处经常泄密 日本人破译清朝公使密报
清朝军机处经常泄密 日本人破译清朝公使密报
据《世界新闻报》报道：不管是在政府机关，还是在生意场上，甚或是个人的工作生活，人一辈子总有些秘密要保留。为此，保密与窃密的斗争，总是无处不在。
一段时间来，荧屏上关于谍战、潜伏一类的电视剧此起彼落、接连不断，足见这类题材，是如何勾起人们观瞻的兴趣。中国在清朝时，保密工作也有许多有趣的地方。
军机处经常泄密
清朝从关外入主中原，要确保政权的稳固，自然要想出种种控制手段。这些手段，有些是不能让外人知道的，保密工作就要做得严实。刚开始，由于一切处于草创阶段，这方面做得并不好。连军机处这样的核心机密产生地，也经常有泄密的事件发生。“时有部院官以启事画稿为名，侦探消息传播街市，目为新闻”。
这么容易就能获得秘密，实在是很好笑的事情。当然，这些刺探消息的官员并不是什么好人，他们把一些政府机密传播给大众，除了满足大众的猎奇心理外，根本没有其它好处。但，这对于清廷政局的危害是严重的。
大概是意识到后果的可怕，军机处自嘉庆皇帝开始，保密规章变得严厉起来。比如，军机大臣只准在军机处处理当日所奉谕旨（皇上的指示），其它部委机关的文件不准在军机处处理，一般的官员不准到军机处报告事情。甚至，军机处的章京（专职办事官员）办事处，一般官员都不得窥视。这是对保密场所的严格管理，对文件的办理也逐渐完善。
当时每天的奏折，是在寅卯二时（约现在通常的早上上班前）发下，由军机章京分送各军机大臣传阅。凡是在奏折上批有“另有旨”、“即有旨”的奏折，由军机处章京用专门的保密匣子装好，请军机大臣到皇帝处请示。军机大臣再根据皇帝的意思，指导章京们起草圣旨，再报经皇帝亲笔改定后，交各机关办理。至于文件的传输，大多交由兵部承担，要层层签字画押，责任到人，确保万无一失。（《养吉斋丛录》）保密工作的细致，一定程度上保障了清廷的稳固和中央集权。
电报道致泄密事件
可是随着时代的发展，尤其是随着信息新技术的采用，清廷的保密工作不断遇到新的挑战。特别是到了晚清时期，电报开始广泛运用。但这项传自外国人的技术，中国人并没有熟练掌握，导致泄密的事情常有发生。
１８９４年６月２２日，日本外务大臣陆奥宗光给清朝驻日公使汪风藻发了一封函件，商量有关事情。第二天，汪风藻就给国内的总理衙门拍了一封长长的密码电报，其中就包括陆奥宗光函件的内容。日本人是具有强烈的“密战”意识的。当时负责监听的日本电信课长佐藤爱磨截获了这份电报，因为加了密，一时还破译不出来。但佐藤通过分析清政府平日发给汪风藻的电文，很快发现了清廷密电码的编排规律，掌握了破译方法。
自此后，日方通过监听，完全掌握了清廷的政治、军事等重要情况。甲午战争期间，日方把清国陆军、海军的一举一动，都收入眼底、了如指掌。在这种情报不对称的情况下，这场著名的海战成为中国的耻辱之战，就不足为怪了。
保密工作闹出笑话
保密工作要做得好，原因是多方面的，但根子上还是保密工作意识要强。据载，晚清时有一朝廷重臣手中掌握着一个重要文件，这位老兄把文件藏在靴子中，以为这样就万事大吉了。哪知，他家里有位家庭教师刚好是个“秘密”贩子，用钱买通了大臣的孙子，让其在爷爷睡觉的时候，把文件偷了出来，抄了个复本，卖了一大笔钱。
还有一位大臣更是可笑，他是张之洞的接任者，张之洞在任时，选派了两个情报员出国留学，结果这两个人一个侦探得法国海军秘密，一个探听到了日本的秘密。这两个人探得秘密后，马上向当局作了报告，可那接任张之洞的大臣却十分愤慨：“我们每年费这么多钱，没想到培养了两个贼出来！”这些，大概是保密工作的大笑话了。（摘自香港《文汇报》 作者：吴武洲）
清朝军机处特点，清朝军机处特点
清朝军机处特点
军机处的特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。 地近宫廷，便于宣召，为勤； 速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。 最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。清朝军机处的地位、特点及其作用。
地位：起先为协助皇帝处理政务的机构，逐渐成为最高中枢机构。
特点：集权专制,军机处行走大臣也只是跪受笔录并无实际权力。
作用：使中央集权进一步巩固，提高了行政效率,便于皇帝直接了解阶层，是古代君主专制达到顶峰的标志。
军机处是清朝官署名，也称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关，于雍正七年（1729年）因用兵西北而设立。雍正帝以内阁在太和门外，恐漏泄机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。雍正十年（1732年），改称“办理军机处”。设军机大臣、军机章京等，均为兼职。乾隆帝时期复设军机处，从此成为清朝的中枢权力机关，一直到清末。
军机处总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。同时，军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。
另外，军机处在办公场所和官员设置上没有正式的规定，也无品级和俸禄。需要强调，军机处虽然是国家最高权力机构，但归根结底听命于皇帝，成为封建皇权的统治工具。宣统三年（1911年）四月责任内阁成立后军机处被撤销。
清朝军机处的作用和地位
军机处，清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。
军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。军机处成立于雍正七年(1729年)，初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后省去“办理”二字，遂简称为“军机处”了。
军机处本为办理军机事务而设，但因它便于发挥君主专制独裁，所以一旦出现之后，便被皇帝抓往不放，不但常设不废，而且其职权愈来愈扩大。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。
军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选，有些也由军机章京升任。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。
所谓“行走者”，即入值办事之意。军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。
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清朝军机处的主要特点
不存定制
军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。军机大臣的值房称为“军机堂”，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。军机章京的值房，最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处也无专官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。
运行高效
军机处的办事效率很高。根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都是经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。
军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。在通常情况下，军机大臣每日早5点左右进宫应召觐见皇帝，有时一天召见数次，主要是承受谕旨，然后回堂拟写。
参考资料来源：
百度百科——清朝军机处
清朝设置军机处产生的重要影响
军机处的最大特点可归结为简、速、密三字。简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。最重要的是，在军机处中军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制制度发展到极致。
明朝内阁与清朝军机处设置的背景,时间,特点
明朝内阁
时间：1402年
背景：从侄子手里夺过皇位的明成祖为了巩固权力，成立内阁
特点：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供古文的内侍机构，阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定，票拟权是否被采纳取决于皇帝批红
军机处
时间：1729年
背景：因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨 ，密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年改称“办理军机处”，简称“军机处”。
特点：军机大臣作用，跪受笔录，传达军令
扩展资料
明朝内阁制强化了君主专制制度。内阁制度随着皇权的高度强化而建立，权利的来源，由君主所授予，对君权的制约作用有限。事无大小，内阁都要秉承君主的旨意行事，遂成为君主加强专制的工具，因此明代的君主专制比前代尤甚，助长了君主专制。
形成了明代宦官的专权。明代内阁因缺乏法定的地位和权力，只是政务的辅助机构，通过票拟、修旨来辅政，但大学士的票拟最终要通过皇帝的朱批，而明代的司礼监秉笔太监掌章奏文书，宣宗时大臣章奏除皇帝亲批数本外，皆由司礼监秉笔太监参照内阁的票拟批红。
宣宗以后，人主怠荒，深居内宫，不亲政事，不见大臣，又把太监当作心腹委以重任，朱批便由秉笔太监处理。司礼监便凌驾于内阁之上，内阁权力仅止于票拟。无论皇帝亲自掌权或者是假手于司礼监代批，大学士只能承旨办事，由是司礼监便趁机窃柄专权。
明之阁臣即使有理想，有主张者，也必须先勾结宦官不可，否则一切政事都受到宦官阻梗，不能上达皇帝，如张居正为有明一代能臣，其任首辅时亦要密结司礼太监冯保，才能策动当时的政事。
参考资料来源：
百度百科——明朝内阁
百度百科——清朝军机处
清朝军机处的主要职能和作用是什么
军机处初设时，所掌仅限军务。《清史稿·军机大臣年表序》说：“初只承庙谟商戎略而已。”但以后事权逐渐扩大，军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不於内阁而於军机处。其具体职掌有如下几方面：
一、负责皇帝下达谕旨的撰拟和参预官员上报之奏折文书的处理。官员上报的文书，凡折奏“请旨”者归军机处，照例的题本归内阁，直到清末未变。雍正帝每天召见军机大臣，有时一天召见数次，像在西北用兵紧张之时，张廷玉“内直自朝至暮”，“间有待至一二鼓”。 二、办理皇帝交议的大政，凡遇重要政事，皇帝不能裁决的，或交军机处议奏，或密议，或交军机处会同关系衙门议奏。如大学士史贻直未入军机处，然在统一新疆战争中，乾隆每每与其商议，史载“公（史贻直）在政府，时从容承召对，移晷乃出，而公谨慎周详，虽子弟不得与闻。”特交的，由军机处查议其可否，密拟办法上奏；会同议奏的，或由军机处主稿，或由所会衙门主稿，临时酌定。 三、某些重大案件，皇帝特交军机大臣审理拟定，或由军机大臣会同三法司审拟。军机大臣可在军机处提讯，也可使用刑讯。应刑讯时，选用内务府公所或于步军统领衙门进行。凡秋审案件，军机大臣也参预。 四、重要文武官员之任免及各部尚书、侍郎、各省总督、巡抚、以至道、府、学政、关差、盐政以及驻防将军、都统、驻各边疆地区之领队大臣、办事大臣等官员的补放，均由军机大臣负责开列应补人员名单，交皇帝选择任用。遇科考，也由军机大臣开列主考、总裁名单，奏请皇帝选用。复试或殿试，军机大臣负责核对试卷、检查笔迹或任命阅卷官。 五、考查行军之山川、道里与兵马钱粮：凡有行军，军机处根据有关图书，考查山川险要，道里远近，如系边远地区，图书中没有记载的，要考查新旧档案并加谘访。应用的兵马、钱粮，则由户部、兵部、理藩院等衙门取简明确数备查。遇有皇帝查讯的问题，即时呈递。 六、军机大臣可奉皇帝旨意，以“钦差”身分，往各地检查或处理一些政事。如嘉庆十八年（1813年），钦差大臣、直隶总督那彦成镇压河南天理教起义有功，嘉庆帝大加称赞，加太子少保衔，赏三等子爵。清朝军机处是做什么的？
军机处是清朝官署名，也称“军机房”、“总理处”。是清朝时期的中枢权力机关，于雍正七年（1729年）因用兵西北而设立。
主要职能：处理紧急军务之用、辅佐皇帝处理政务。
性质：国家最高权力机关、皇帝秘书机构。
机构设置：满屋、汉屋、内翻书房、档案库等。
清朝军机处，虽然不能精确地和现在的国家部门加以比较。但其职能，相当于现在的国务院、中央军委、外交部、情报局的强大合体机构。
军机大臣，既无品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，军机大臣只是承旨办事而已。
宣统三年（1911年）四月责任内阁成立后，军机处被撤销。
清朝为什么要设立军机处?军机处有何特点
清雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泄机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处职能原为承名拟旨，参与军务，后逐渐演变为全国政令的策源地和行政中心，其地位远远高于作为国家行政中枢的内阁。 军机处职掌着每日晋见皇帝，共商处理军国大事，并奉旨对各部门各地方负责官员发布指示的重要使命，因此它在清廷中具有举足轻重的地位。 军机处的办事效率很高。根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都是经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。 军机处还实行了严格的归档保密规定，还设有专门的档案房，有专职的保密人员管理这些档案，由此而使军机处的保密工作做得非常之好，同时，为后代留下了许多难得的珍贵史料。军机处的建立,标志着我国封建君主集权的进一步强化。 清朝(422)军机处(4)相关参考
清朝军机处的保密制度 军机处这个名字对于学过一点历史的人来说，是并不陌生的；它是清代辅佐皇帝的重要政务机构，始设于清朝雍正七年（公元１７９２年）。军机处职掌着每日晋见皇帝，共商处理军国大
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清朝军机处特点军机处的特点：简、勤、密、速。简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。地近宫廷，便于宣召，为勤；速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有
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清朝军机处的作用 首先，军机处作为辅助皇帝决策一切军政事务的国家中枢，它是信息系统的中心。各种重要军政信息是决策的依据和基础，军机处的重要功能就是通过搜集、加工、传递、处理各种重要军政信
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