清朝军机处是不是最高领导部门

Posted 2023-01-05 军机处

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清朝军机处是不是最高领导部门

清朝军机处是不是最高领导部门？

　　清朝的军机处是不是最高领导部门？都由些什么官组成？

　　清朝初期，最高权力机构是：议政王大臣会议。成员主要由王公勋贵组成，国家大事主要由他们商议后再把统一意见上承皇帝，康熙亲政以后，为了加强皇权，增设了南书房，名义上是皇帝的书房，主要从翰林抽取侍读学士来充斥，但实际上主要为皇帝出谋划策，商讨国家大事，所以到了后来有一种说法叫做，不管你是什么级别，几品官，入了南书房就是宰相，同时康熙也将一部分议政王大臣会议的权力转架给了六部，这就形成了议政王大臣会议，六部，南书房三大权力机构，三大机构相互监督，独自对皇帝负责，加强了皇权，也提高了办事效率，逐渐，南书房成了权力机构的核心，而议政王大臣会议的权力在逐步减小，到了雍正即位后，为了打击政敌，也是出于对皇权的巩固和提高办事效率，设立了军机处，主要有亲信胤祥、张廷玉、隆科多等大臣，以及数十名翰林章京组成。处理全国军务，但实际上只是领受皇帝旨意，负责草写诏书而已，但是军机大臣仍有大量的权力，甚至六部都要对军机处负责。军机处不受其他部门约束，单独对皇帝负责。军机处的设立，使得皇权巩固达到了中国封建史上的地缝。干隆时期，撤销议政王大臣会议，军机处从此彻底成为全国权力的核心，涌现出一大批名臣。直到清朝末年。

　　名义上是。但军机处实际上是皇帝专权的工具。

　　翻看历史资料便知道，军机处的设立，标志着中国皇权达到最顶峰。

　　中国皇权出现了一个高峰，一个顶峰。

　　高峰在宋朝，设立参知政事，实际是首辅宰相。从汉开始，皇权和相权（不一定是宰相，也有别的称谓）都是此消彼长的，皇帝的作为在许多地方受到宰相的节制，如唐太宗与魏征就是最典型的例子。但宋设参知政事，一共四位，这样实际上分了相权，相权对皇权的制约就减弱了。这就是中国皇权集权的一个高峰。

　　到了清朝，设全国最高军政机构军机处，实际上是皇帝本人的秘书班子，这样以自己的秘书班子官理天下，有权的大臣更无法制约皇帝的言行了。这比宋朝更胜一筹。在清朝的制度中也很明显，八旗制度下，一切都是奴才，官做到最大，也是奴才，以治家的方式治国，皇帝才是最高领导者。而以前的皇帝虽然也是权在极位，但显然大臣对治国更有自主权。

　　与之相比的就是明朝，相权超越皇权，国家大室由大臣作主，类似于现在的君主立宪，只不过没有宪法而已。

　　１。是的，清朝的军机处是不是最高领导部门，其最高领导就是皇帝，直接削弱相权。

　　２。清朝的军机处机构

　　军机处，亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。

　　雍正七年，用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用。十年，改称“办理军机处”，简称“军机处”。

　　由于军机处本是一个非常的临时机构，自诞生之日起就摆脱了正式官僚体系的壅滞、繁琐的毛病，非常适合皇帝加强君权的意愿，所以，在准噶尔战事平定之后，按理应裁撤军机处，但结果非但不将其撤销，反而进一步扩大了军机处的权力，使其超越议政王大臣会议、内阁，成为最主要的政治核心。

　　干隆初年，一度改称“总理处”，旋复旧。军机处任职者无定员，最多时六或七人，由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂充任军机大臣，通称大军机。设首席军机大臣，或称领班军机大臣，一般由满族亲王或大学士担任。其他任职者按各人资历分别被任命为军机处行走、大臣上行走、大臣上学习行走等。军机大臣须每天值班，等候皇帝随时召见。另选内阁中书等官充军机章京，通称小军机，满汉各半，掌缮写谕旨、记载档案、查核奏议。军机处具体职掌为：撰拟谕旨和处理奏折；议大政，议后提出处理意见，奏报皇帝裁夺；谳大狱，参与重大案件审拟；参与对重要官员的任免和考核；随侍皇帝出巡，奉旨出京查办事件等，用字寄上谕的名义对各地各部官员发布指令，凡特旨简放大员，如大学士、六部、九卿、督抚、将军、提督、学差、主考及驻外使臣，皆由军机处开单请旨。咸丰中成立总理各国通商事务衙门后，军机处之权渐移。宣统三年（公元１９１１年）责任内阁成立后撤销。

　　军机处的办事效率很高。根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都是经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。在通常情况下，军机大臣每日早５点左右进宫应召觐见皇帝，有时一天召见数次，主要是承受谕旨，然后回堂拟写。起先由大臣亲自主稿，后来才改由章京起草，大臣拟定。经皇帝认可后，按照谕旨的性质分“明发上谕”和“廷寄上谕”两种形式向下传达。明发上谕指交内阁发抄，宣示天下。廷寄上谕因奏请而降旨，事属机密，由军机大臣直接密寄具奏人。廷寄需封入信函，交兵部加封，发驿驰递，根据事情的缓急，或马上飞递，即日行３００里，或４００里，或５００里，或６００里加急，一律由军机章京在封函上注明。封口及年月日处，加盖“办理军机处”银印。如遇特别机密紧要的密谕件，则由军机大臣自行缮写封固，上写“军机大臣密寄”。这一套廷寄制度，减少了很多中间环节，大大加快了办事速度。

　　钱穆对清代的一些评价

　　《中国历代政治得失》■ 钱穆著

　　第五讲清代

　　一、制度与法术

　　我们讲政治制度，有一些确实是制度，有一些则只能叫做事件或法术。制度指政而言，法术只是些事情或手段；不好说是政治。大抵制度是出之于公的，在公的用心下形成的一些度量分寸是制度。而法术则出之于私，因此没有一定恰好的节限。所谓方法与权术，二者之间，当然又不能仔细分。而且一个制度之成立，也当然有许多复杂关系，总不免夹带有当时一些私意的。要说建立一制度，而绝对地大公无私，不仅古代历史未之有，就是将来的历史，要说一个国家建立某项制度，而绝无人事关系，绝无私心夹杂，恐怕这希望也还远。不过公私之间该有分量的轻重。现在再说中国历代政治制度究竟是出于公的多呢？还是出于私的多？究竟法术的意义重呢？还是制度的意义重？论汉代，西汉可说是制度，东汉则多半出于光武的私心。论唐代，确实可说在建立制度，而宋代则有许多只算是一种法术。明代，有许多只能说它是一些事，不能说它是一些制。尤其是清代，可说全没有制度。它所有的制度，都是根据着明代，而在明代的制度里，再加上他们许多的私心。这种私心，可说是一种“部族政权”的私心。一切有满洲部族的私心处罚，所以全只有法术，更不见制度。

　　二、清代的部族政权

　　西方人讲政治，一定先要讲主权。他们的政治思想，很多是建立在主权观念上。所以西方有神权、王权、民权的分法，到现在便是国家主权在民众。中国讲政治，一向不讨论主权在哪里。譬如说明代的政治主权在哪里？这种思想，中国很少见。中国人讲政治，一向看重在职责。只论政府该做些什么事？它的责任该是些什么？它尽了职没有？而并不讲主权在哪里。主权的背后，则是一种自由意志。

　　三、清代部族政权下的政府

　　子、清代的军机处

　　到雍正时，又在内阁之外另添一军机处。清宫里的文华殿、武英殿，这是内阁学士办事的地方。雍正又在三大殿背后，另设一个军机处，这就是所谓的南书房，这只是一所很小的屋子。最初皇帝为要保持军事机密，有许多事不经内阁，径由南书房军机处发出。后来变成习惯，政府实际重要政令，都在军机处，不再在内阁。顾名思义，内阁还像是文治，而军机处则明明是一种军事统治的名称。既然最高法令均属于军机，当然只能说它是军事统治了。不过军机处的军机大臣，也是由内阁大臣里挑选出来的，在内阁大臣里挑几个出来到南书房协同皇帝办事，如是，皇帝可以不再到文华殿武英殿商量政事，而只在军机处秘议。所以实际上清代的军机处，也就等于如明朝般，皇帝不出宫来办事，只在里面找几个私人商量。不过清代皇帝比较地聪明，他们鉴于明代太监当权而招亡国之祸的覆辙，所以不在里面找太监，而向外面调大臣。但从制度讲，二者间还是一样。太监也罢，军机大臣也罢，反正都只算是皇帝的私人秘书，算不得朝廷的大臣。我们上次讲，张居正第一不应有权径下政府最高的命令；第二不应要人报皇帝的公事也报他一份。一个首长和其秘书，只算是同一个机关。张居正要人家把公事一份送皇帝，一份送内阁，这便是不合理。倘使张居正正名定义是宰相，那些公文又只要送宰相，不须再送到皇帝。所以从制度论，张居正的办法终是讲不通。清代军机处向六部尚书大臣及各省督抚直接下命令，这些发出的命令还是皇帝的。因为政府最高出命权属于皇帝，军机处不过是皇帝御用的秘……军机处相当于现在的军委，大多是内阁大臣和部分统兵将领充任。

　　答那么长

　　是军机处，主要是内阁大臣组成，如大学士

　　清代最高行政机关是内阁还是军机处：军机处内阁是明朝的，清朝虽然军机处和内阁是一个用处但是名字改了

　　清朝军机处始终是清朝中央最高行政决策机构吗：　　军机处，清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。　　雍正七年（１７……

　　军机处的设置使清朝的中央机构发生了什么变化？：军机处是清朝入关后第三个皇帝雍正，于雍正七年……军机大臣由皇帝选派远亲信的满、汉大臣组成，完全……

　　清朝设立军机处的直接原因是什么？：军机处，清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（１７２９），因……

　　选择题：关于清朝军机处不正确的叙述是什么：我看了很多关于的清朝书籍家里有本砖头一样的《清朝典制》查了查蒙是Ｄ军机处是中央最高行政决策和执……

　　１８４０年以前，清朝先后设置的最高军事决策和领导机构是？：　　是军机处　　军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代封建中央集权发展到了顶点。军机处成……

　　军机大臣是现在的什么官？：军机处就变成了彻底的秘书部门，放在现在就是第…… 哦，就是帮助国家领导人处理军事事务的秘书把，……

　　清朝的军机处原先是用来干什么的？：军机处的大臣官的品级不大，权力却不小，可却被……三人组成军机大臣最多设置不超过六人，一般都是由……

　　内阁到了清朝是正式机构吗？军机处设立的时候还有没有六部了？：清朝无内阁，只有六部，其余上书房、军机处等要么是咨询机构，要么是临时机构。

　　清朝官府行政部门分哪几部？各是些什么职责？：一、清朝内阁与军机处的设立１。议政王大臣会议的废除清统治者入关前，曾有“议政王大臣会议”，由八旗……

洋务运动领导者奕訢为什么没能挽救大清朝？

晚清时期虽然国家政权一手掌握在慈禧一个人的手里，但是恭亲王亦欣也是一个重要人物。他长期主持军机处个总理各国事务衙门，那他为什么没有能挽救大清朝的命运呢？

奕訢是道光皇帝的第六子，和咸丰皇帝是同父异母的兄弟，一度与咸丰争夺帝位。道光帝遗诏传位给咸丰的同时，封奕訢"恭亲王"，算是对奕訢的一种补偿。奕訢也打破了清朝“皇子不得干政”的祖制，获得军机处行走的资格。奕訢在满州贵族中算是另类，聪明，好学，开明，而且能够亲近汉族大臣，特别是公元咸丰十年（1860年），英法联军进攻北京，咸丰逃往承德，奕訢临危受命，担任议和大臣，代表清政府与列强交涉，挽救了清王朝的命运。

咸丰十年（1860年）十二月初一，奕訢、文祥、桂良上《通筹夷务全局酌拟章程六条折》，分析了列强之国的特点，认为太平天国和捻军是心腹之患，英、俄是肢体之患，应以灭内患为先，然后对付俄国和英国。这个先内后外的政策，奠定了剿灭太平天国的战略基础，并提出内政外交等一系列建议。上奏仅九天后，奕訢就领导成立了总理各国事务衙门，成为军机处之外的另一权力中枢，不但使清代的外交产生重大突破，还领导了后来的洋务运动。

奕訢是咸丰、同治、光绪三朝名王重臣，发挥了不可替代的作用：他是晚清新式外交的开拓者，建议并创办了中国第一个正式外交机关，使清朝外交开始步入正轨并打开新局面；他主张学习外国科技以加强中国军事实力，外交上主张保持与欧美大国的和平，支持开办了中国早期的近代军事工业，是清朝洋务运动的中枢首脑；在他主持军机处期间，清朝先后平定了太平天国运动、捻军以及西部各省的回民叛乱。所谓的“同治中兴”，外部靠的是曾国藩、左宗棠、李鸿章等汉族大臣，内部靠的就是奕訢。很多人将清朝的中兴寄希望于奕訢，可是后来奕訢几乎所有重大政治问题上都有头无尾，清朝改革的顶层设计大多成了“半拉子工程”、“烂尾楼”，虽然清朝的彻底失败的标志是1894年的甲午战争，其实这个结果在二十年前奕訢主政时期已经定了型。

当时很多人把大清的希望放在奕訢，曾国藩也对其寄于厚望，但是曾国藩的心腹幕僚赵烈文却早就看出奕訢的本事有限，判定在此人手中大清必不可救。

据《能静居日记》记载：

同治六年七月九日，曾国藩在于与赵烈文谈论中政局时：赵烈文说：“在上海见恭邸小象（奕訢的照片），盖一轻俊少年耳，非尊彝重器不足以镇压百僚。”曾国藩说：“然。貌非厚重，聪明则过人。”赵烈文说：“聪明信有之，亦小智耳。见时局之不得不仰仗于外（指封疆大吏），即曲为弥缝。昨与倭相（倭仁相国）争持，无转身之地（回旋余地），忽尔解释（消解），皆其聪明之征也。然随事称量轻重、揣度形势之才则有之，至己为何人，所居何地，应如何立志，似乎全未理会。……身当姬旦（周公）之地，无卓然自立之心，位尊势极，而虑不出庭户，恐不能无覆餗之虞，非浅智薄慧、涂饰耳目之技所能幸免也。”

——这番谈话时曾国藩尚主兵东南，与奕訢尚未有深入的接触，但赵烈文从奕訢的八面玲珑，能求全于一时，却没有政策原则，没有战略远见，看出奕訢不能担起中兴重任。

第二年的七月，曾国藩被任命为直隶总督。他第一次见到慈禧太后、同治皇帝、恭亲王，并在数日内连续多次受到召见。近距离的观察让曾国藩对大清的首脑有了准确的判断：

曾国藩对赵烈文说：“两宫才地平常，见面无一要语。时局尽在军机，恭邸、文（祥）娄人权过人主。恭邸聪明而晃荡不能立足。甚可忧耳。”

——这时，曾国藩已经完全同意的了赵烈文的判断，慈禧虽然号称手腕高明，但是绝对不是武则天那样雄才大略的英雄，因为多次见面“无一要语”，翻译过来就是“废话连篇，没有一点正事儿！”作为实权在握的一把手，召见平定大乱的重臣，没有对国家大政方针的咨询，没有对治乱之道的讨论，只是拉家常，嘘寒问暖，以示亲近。而以聪明著称的奕訢则是“晃荡不能立足”，即态度暧昧，只想左右逢源，从中取利，却没有自己坚持的政治主张和原则。这样的两个人当一把手，就好比两个见风使舵的船长，只想避重就轻，自己都不知道船要开到哪里去，不出问题才是怪事。

如果看曾国藩、赵烈文的评价感觉空洞，不妨在看看李鸿章的切身体会：

“自同治十三年（1874年）海防议起，鸿章即沥陈铁路必须开挖，电线、铁路必应仿设，各海口必应洋学格致书馆以造就人才。语晤恭邸，极陈铁路利益，请先试造清江至京，以便南北转输。邸（奕訢）意亦以为然，谓无人敢主持！从此遂绝口不谈矣。”

当朝重臣李鸿正式向中央提出改革建议和方案，奕訢一方面觉得建议非常好，必须办，一方面又觉得无人主持，困难重重，毫不珍惜的放弃了。“无人敢主持”是什么意思？无非是倭仁等保守派反对，因为有人反对就放弃，只问难易，不问是非，全然没有“我不下地狱，谁下地狱”的担当，这样的拈轻怕重之人岂是社稷重臣？岂是以天下为己任的英雄？

二十年前的改革如此，二十年的甲午之战输赢早就定了！