外蒙古到底是怎么从中国划分出去的？

Posted 2023-01-05

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外蒙古到底是怎么从中国划分出去的？

翻开中国的历史地图，我们可以清楚地看到，现在的蒙古国(外蒙古)，从西汉时候起就是中国版图的一部分，在中华民族历史中已有2000多年的历史。从西汉时期的匈奴部落建立“汗国”(首领和政府迁移不定，即首都("王庭")没有固定地点的“行国”)开始，其创始者冒顿就宣称他们是中国夏王朝的后裔，是中国的一部分。《史记.匈奴列传》曰：“匈奴，其先祖夏后氏之苗裔也，曰淳维。唐虞以上有山戎、猃狁、荤粥，居于北蛮，随畜牧而转移。"淳维，是夏后在商代的称谓，是匈奴的先祖。”自淳维以至头曼千有余岁"，至汉初头曼子冒顿时期，方强大起来。以后，总是由偏居东北而崛起的中国小部落民族自东而西，迭代控制中国北方广大的游牧区域，由匈奴而大幕、由大幕而鲜卑、由鲜卑而柔然、由柔然而突厥、由突厥而回纥、由回纥而辽金、由辽金而蒙古、由蒙古而鞑靼，由鞑靼而满清。最后，在满清行将结束其历史命运之时，中国北方发生了另一种变化。

外蒙古独立是指外蒙古于20世纪前期从中国独立出去的一直影响到现在中国的巨大历史事件，是中国历史上最黑暗的时代之一。外蒙古包括现在的蒙古国以及唐努乌梁海地区。蒙古国目前是一个被国际社会广泛承认的主权独立的国家。而唐努乌梁海地区则先后被俄国、苏联控制，之后一部分被并入俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国(即现俄罗斯联邦)的图瓦共和国、布里亚特共和国、赤塔州等，另外一部分则被并入蒙古人民共和国。内战内斗内乱中的中国也一次次丧失了收回蒙古主权的机会。

外蒙古独立对于中国是历史的伤痕。斯大林强占中国的唐努乌梁海、整个黑瞎子岛、迫使外蒙古脱离中国独立等，对中国造成极大的伤害。

从16世纪开始，沙俄侵入西伯利亚，开始对外蒙古地区进行渗透，鼓动外蒙古王公分裂。17世纪前期鼓动漠西蒙古准葛尔部，在葛尔丹汗的带领下，进攻外蒙古。康熙、乾隆被迫平叛。面1727年中俄签定的《布连斯奇界约》和《恰克图界约》(合称《布连斯奇条约》)，肯定蒙古属于中国。沙俄则取得了在恰克图和外蒙古地区通商贸易的特权。1854年东西伯利亚总督穆拉维约夫说“中国一旦发生政变，也不应容许中国新政府把权力扩张到蒙古，在这种情况下，蒙古应受到俄国保护”。在沙俄和清朝政府签订的多数不平等条约中，都有关于俄国在外蒙古利益的条款。在这段期间，俄国极力推进和外蒙古各部的经济、文化和军事交流。外蒙古的独立活动就是在19世纪后期开始的。

1913年沙俄当局迫使袁世凯执政的北洋政府签订了《中俄声明》。声明规定：外蒙古承认中国宗主权，为中国领土的一部分。中国、俄国承认外蒙古自治。中国不得在外蒙古派驻官员、军队，不得移民。1915年6月7日中俄蒙在恰克图签定《恰克图协定》，将此声明具体化。据此，同年6月9日，外蒙古宣布取消“独立的大蒙古国”。袁世凯册封八世哲布尊丹巴为“呼图克图汗”，并赦免独立运动人士。外蒙古实行自治，但实际上为沙俄所控制。 1917年俄国爆发十月革命，之后其政府在1917年和1919年两次发表对华宣言，宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，但事实上继续支持外蒙古独立。苏维埃俄国在1919年7月25日发表对蒙古声明，称外蒙古是一个独立的国家，要求与之建立外交关系。1919年8月，蒙古三盟(车盟、图盟、汉臣)王公联名密呈库伦镇抚使陈毅，自愿取消自治，恢复旧制。俄国领导人列宁在世时曾经说，要把沙皇掠夺的中国土地全部无条件还给中国人民，他承诺，当中国革命取得成功后，外蒙古将自然回归中国。 1919年11月7日，由于俄国白军与红军均陷入苏联国内战争而无暇顾及外蒙古，中华民国总统徐世昌和政府首脑段祺瑞遂决定

出兵外蒙，派徐树铮率兵进入外蒙古库伦，挟持“内阁理”巴德玛·多尔济，软禁哲布尊丹巴活佛，并召陈毅回京，全面否定《中俄声明》。同年11月17日，外蒙古正式上书中华民国大总统徐世昌，呈请废除俄蒙一切条约，蒙古全境归还中国。南方孙中山护法军政府亦致电庆贺。11月22日以《中国大总统公告》下令取消外蒙古自治，恢复旧制。同时取消《中俄声明》和《恰克图协定》，北京政府在库伦设立“中华民国西北筹边使公署”，由徐树铮部在外蒙古驻防。孙文因此赞扬徐树铮：“徐收回蒙古，功实过于傅介子、陈汤，公论自不可没！”

第二次世界大战末，同盟国为争取苏联对日本宣战，美、英两国在未通知中国以及其他盟国之下，於1945年2月11日与苏联签定涉及外蒙古以及中国主权的《雅尔塔协定》(又称“雅尔达密约”)。其中规定：“外蒙(蒙古人民共和国)的现状应予保持。”1945年斯大林曾对蒋经国说过：“老实告诉你，我之所以要外蒙古，完全是站在军事的战略观点而要这块地方的。”“倘使有一个军事力量从外蒙古向苏联进攻，西伯利亚铁路一被切断，俄国就完了。”这也是他坚决要求外蒙古独立的主要原因。但美国总统罗斯福曾面请中国驻美大使魏道明，谓在维持外蒙现状之下，中国仍有宗主权。当时中国政府亦认为中国具有对外蒙古之宗主权。1945年2月关于结束二战的雅尔塔会议，是外国人操纵外蒙古命运的一次重要会议。当时，在欧洲战场上，德国已经战败投降。在亚洲，美国在太平洋战场节节胜利，但战役打得非常艰苦;在中国战场，中日双方处于战略对峙，谁都无力发动大规模的攻势。然而他们为达到这个目的，不惜出卖中国利益，答应了苏联的出兵中国东北的条件是中国接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”的无理要求。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1945年8月14日，与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认了“蒙古人民共和国”。根据条约允许依公正的公民投票的结果决定外蒙古是否独立。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北，日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义。在苏联(俄罗斯)和美国的压力下，1946年的中国中央政府(国民党政府)承认外蒙古独立，但在1950年代后又不承认。在台湾陈水扁当局时期承认外蒙古独立。1949年10月，中国的解放战争胜利震惊了世界，国民党的军队被赶到台湾，中国共产党领导下的中华人民共和国宣告成立。蒋介石在退到台湾后，害怕被后世唾骂成卖国，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联，当时虽然大陆已经易手，但在联合国，“中华民国”仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国，宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立。联合国对此予以承认。这就是至今在台湾的“中华民国”版图上还包括外蒙古的法律依据。

8月8日在德国投降正好三个月，美国对日本使用原子弹之后，苏联在和中国谈判成功之前，对日本宣战。一百五十万苏军在外蒙古集结后进攻中国东北、朝鲜等地的日本关东军。其间外蒙古提供后勤并派军队参加了苏军对日军在内蒙古的作战。中苏在就外蒙古问题举行谈判时，斯大林坚称外蒙今日已是“人民共和国”，故其现状，即是独立。谈判开始时，中方坚拒承认外蒙独立，斯大林则称，外蒙问题如无法获致解决，则条约不能订立。谈判中，蒋经国对斯大林说：“我们的国民一定不会原谅我们，会说我们“出卖了国土”;在这样情形之下，国民一定会起来反对政府。”斯大林回答：“倘使你该国有力量，自己可以打日本，我自然不会提出要求。今天，你没有这个力量，还要讲这些话，就等于废话！”为继续取得同盟国对中国战区的支持，以及避免苏联援助中共和在东北驻军不撤走，1945年8月14日，经过与苏联两个多月的谈判，中华民国政府最终做出妥协。宋子文、王世杰等在国民政府主席蒋中正的授权下与苏联政府签订《中苏友好同盟条约》，同意“苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整;不干涉新疆的内部事务;不援助中共”等条件下，允许将依公正之公民投票的结果决定是否承认蒙古人民共和国。宋子文拒绝签字，并辞掉外交部长一职，最后该条约由王世杰签字。同日，中苏两国外交部互致照会，其中中国外交部长王世杰对苏联外交人民委员部莫洛托夫部长照会节选如下：兹因外蒙古人民一再表示其独立之愿望，中国政府声明於日本战败后，如外蒙古之公民投票证实此项愿望，中国政府当承认外蒙古之独立，即以其现在之边界为边界。上开之声明，於民国三十四年八月十四日签订之中苏友好同盟条约批准后，发生拘束力。

对此，杜鲁门给蒋中正打电报说：“我请阁下执行雅尔达协定，但我未曾请阁下做超过该协定之让步。”指蒋中正抛弃了中国对外蒙的宗主权。王世杰回国称该条约可保中苏三十年的和平，于是8月24日立法院在孙科主持下，以95人赞成，4人反对(以起立方式表决)通过《中苏友好同盟条约》。10月20日外蒙举行公民投票，中国政府派雷法章前去参观。雷法章奉蒋中正之命，“不与外蒙当局进行任何交涉”;关于投票，雷法章“只宜细心观察，但不得干涉或发表任何声明”。外蒙人民“在政府人员监督之下，以公开之签字方式表示赞成与否”，投票结果显示，97.8%的公民赞成外蒙古从中国独立出去。但联合国所派之观察员不承认此次投票。

1946年1月5日，中华民国承认蒙古人民共和国独立。国民政府公告说：“外蒙古人民于1945年10月20日举行公民投票，中央曾派内政部次长雷法章前往观察，近据外蒙古主持投票事务人员之报告，公民投票结果已证实外蒙古人民赞成独立，兹照国防最高委员会之审议，决定承认外蒙古之独立，除由行政院转饬内政部将此项决议正式通知外蒙古政府外，特此公告。”随后国民政府表示支持蒙古入联合国。2月13日，国民政府与蒙古建立外交关系。从此，中国失去了对外蒙的宗主权。

曾任中华民国驻联合国代表的蒋廷黻认为：中苏友好同盟条约“与五十年前大清帝俄同盟条约太相同了。条约及换文，就全体看起来，是极有利于苏俄的，简直可说是片面的、不平等的。苏俄如严格遵守这条约及换文，于苏俄只有利而无害。任何公平的研究员，不能避免这个结论。”

雷法章事后对外蒙“公民投票”的评介是：“其办理投票事务人员，对于人民投票名为引导，实系监视，且甚为严密”、“此项公民投票据称为外蒙古人民重向世界表示独立愿望之行动，实则在政府人员监督之下，以公开之签名方式表示赞成与否，人民实难表示自由之意志。”中华民国政府曾於1947年8月27日於联合国安理会开会时表示质疑此投票之公正性。中华民国代表蒋廷黻发言称：“吾人认为此事是吾人所不能接受之过份简单的历史，当适当时机来临后，中国政府有从事进一步观察之权利。”

关于蒋中正的国民政府放弃了对外蒙的宗主权，顾维钧这样写道：“我仍然无法理解为什么我们在莫斯科的代表团认为非得向苏联做出超过需要之外的让步不可。即使从英国的观点来看，中国在外蒙问题上是能够不让步的，美国的国务卿贝尔纳斯也持有同样的看法。这是贝尔纳斯在1945年9月从莫斯科来参加五国外长会议时在伦敦对我说的。然后他问我为什么我们做出了不必要的让步，他指的是蒙古。我虽不理解为什么这样做，但觉得这个评论进一步证实了艾登(英国的外相)对我说的话是有理由的。我对中国在莫斯科所采取的立场自然是极感失望的，我设想一定有不得不这样做的理由。我希望有朝一日能够公开当年我们的重庆政府为什么决定不惜任何代价与苏联缔结这个条约的全部理由。”

1949年经国共内战“中华民国”政府败走台湾。1950年苏联和中华人民共和国签署了《中苏友好同盟互助条约》而废除了《中苏友好同盟条约》。1953年“中华民国”政府援引苏联并未做到“不援助中共”等条件，而废除在《中苏友好同盟条约》中关于外蒙古的换文，不承认外蒙古的独立，并下令把外蒙古重新纳入中华民国的版图之内。蒋中正在国民党的中央会议上，沉重地检讨说：“承认外蒙独立的决策，虽然是中央正式通过一致赞成的，但我本人愿负其全责。这是我个人的决策，是我的责任，亦是我的罪愆”。蒋还称，放弃外蒙古“实在是一个幼稚的幻想，绝非谋国之道”;蒋中正还表示自己“对总理、对革命、对国家和人民应该引咎自责”。1952年，“中华民国”向联合国控告苏联。联合国大会以25票赞成，9票反对，24票弃权通过联合国大会505号决议谴责苏联。是为“控苏案”。

《中苏友好同盟条约》签订后，“中华民国”政府一向恪守该条约产生之一切义务，但苏联却屡次背信，不但在东北强奸中国妇女，还劫掠工业设施，价值达80亿美元，超过德境三倍;并支持中国共产党。1949年10月苏联公开承认中华人民共和国并与之建交。苏联屡次违约，但“中华民国”政府却“为顾虑美国关系，迟未采取行动”，直至1953年2月20日美国总统艾森豪威尔对国会正式否认雅尔达秘密协定的存在，才于2月23日宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立。2月25日，外交部正式废除《中苏友好同盟条约》。

历史秘闻蒙古因为什么划分成了内蒙和外蒙

　　大家知道，现在的蒙古国，就是以前中国的外蒙古。但是为什么蒙古会分为内外蒙古呢？

　　首先是地理上的原因。

　　人类的历史就是地理史，地理造就文化。两河文化，黄河文化，长江文化，都是依存地理而发芽的。而内外蒙古其实也是地理上的原因。在内外蒙古之间有一片大漠，将巨大的草原一分为二，游牧部落自然而然就依着这个地形形成割据。顺便说一下，成吉思汗的黄金家族是科尔泌部落的，科尔泌部落属中国内蒙古。所以蒙古帝国的正统其实还是在我们中国。

　　然后就是历史上的原因。

　　其实内外蒙古之分早在中国古代已有。蒙古人的历史叙事里，匈奴人、突厥人等蒙古高原上的游牧民族都是他们遥远而光荣的祖先，因此内外蒙古之分便要追溯到匈奴时代。

　　汉武帝的雄才大略与卫青、霍去病的决胜千里将匈奴人赶到了漠北，而大漠以南的诸多匈奴部落则归顺了汉朝。草原的南北格局此后延续到明朝，不过此时蒙古草原还只是南北之分，南方的称为漠南蒙古，北边的称漠北蒙古。

　　而内外蒙古的说法则始于清朝。

　　明末清初的时候，努尔哈赤带领的女真在白山黑水中崛起了。史上帝国崛起总少不了腥风血雨，漠南蒙古因为跟东北的女真近，所以两者冲突必然是在所难免的。

努尔哈赤

　　而属于漠南蒙古的察哈尔部的大汗林丹汗也开始做成吉思汗梦，准备统一蒙古，重建蒙古帝国的霸业，但这时，他最主要的对手不是明朝而是女真了。

　　于是，他跟明朝联手攻打女真努尔哈赤。给努尔哈赤写信，说我要带四十万蒙古大军，来问候一下你这三万金人的可汗努尔哈赤。努尔哈赤的人确实不多，也确实被吓了一阵。

　　现在都说满蒙一家，其实一开始不是的，一开始是明蒙联手对付女真，只是后面蒙古先被制伏了，这才满蒙一家。

　　论打仗，林丹汗还不是努尔哈赤的对手，也不会搞联合。他的盟友科尔沁部，也就是黄金家庭直系跟后金联了盟。

　　努尔哈赤死后，他的儿子皇太极也是相当厉害的一个人。带着科尔沁部跟林丹汗作战，把对方打得一路跑，林丹汗最后死在了青海的外围。而在征战当中，土默特部还有鄂尔多斯部纷纷向后金投降，最终察哈尔部也服了。

　　这样一来，后金就把漠南蒙古征服了，把这些地方划为内蒙古。当时漠北蒙古，也就是喀尔喀蒙古还没有征服，称为外蒙古。这就是内外蒙古的划分。

　　那么，外蒙古是什么时候归于清朝的呢？

　　其实是外蒙古自己归附过来的。

　　入主中原之后，清国也没空理外蒙古，南方的事情还很多，而且土地更肥沃啊。当时的喀尔喀的各部落跟清朝也建立了联系，每年来进贡一次，送白骆驼一匹，白马八匹，所谓的“九白之贡”。等于已经建立了藩属关系，只是没有直接管辖。

　　到了后来，外蒙古自己跑来要归附了。因为他们被另一个蒙古部落逼得没办法了。

　　在喀尔喀蒙古西边还有一个瓦剌，这个跟大明也是纠缠很多年了，土木堡之变抓走皇帝朱祁镇的就是他们了。

　　说西蒙古要从元朝末年说起，各地叛军四起，最终导致了元朝的大分裂。至正二十八年（1368年）正月，元顺帝仍在大都执政，但此时，他的政令已经不过黄河。南边则是揭竿而起的朱元璋，此时的他已经称帝，建立了明朝。此时的他兵分两路，一路攻打元大都，一路向东南，攻打任然效忠于元廷的闽粤沿海。

　　元顺帝自觉回天无力，只好带领人马返回草原上都。朱元璋当然认为必须斩草除根，于是继续攻打上都，顺帝逃亡应昌，病逝。此后的二十年间，元廷的主力仍然继续和明军进行着拉锯战。直至1388年，北元的主力在捕鱼儿海之战中被蓝玉歼灭，从此以后北元实力大大的削弱，内部也开始陷入了混乱。其间元帝到处奔波流离，还经历了也先的企图篡位，一直到1506年，达延汗巴图蒙克重整旗鼓，才结束了蒙古的政治内乱。

　　达延汗当时所在的地方就是现在的内蒙古境内，作为正统的成吉思汗后人，大蒙古可汗，他锐意改革，将诸位儿子进行了分封。其中格哷森札札赉尔获得封地之后挥师北方，获得了今天外蒙古的大部分，形成了喀尔喀部。格哷森札札赉尔又分封各个儿子，形成了车臣汗、土谢图汗、札萨克图汗三个部分。他们依然视达延汗直系后裔为领主。

　　明朝末年努尔哈赤在白山黑水中崛起了，努尔哈赤、皇太极两代皇帝均有意联盟蒙古。通过数年的金钱、外交对蒙古贵族的拉拢，林丹汗众叛亲离，于是便逃亡漠北喀尔喀部。但喀尔喀部惮于金兵，并不敢收留，林丹汗遂逃至甘肃。

　　蒙古各部便拥立皇太极为蒙古可汗，不久之后皇太极建立清朝，在法理上自称为承继大元而立。在此之后，喀尔喀部和林丹汗之子额哲也投降清廷，蒙古各部也就成为了清朝的附庸，受封为扎萨克（世袭领主），额哲受封为察哈尔亲王。之后额哲的侄子阿布奈在康熙初年起兵反叛，失败之后，察哈尔部被改编为八旗察哈尔。

　　于是内外蒙古的分别在明末清初便开始形成。靠近汗部，在呼和浩特周围的各部，也就是当初拥立皇太极兼任蒙古可汗的各部被称作“内扎萨克”，也是清朝认为地位最高的蒙古人，而且他们最为忠诚可信，地理位置也接近中原，容易控制。

　　内扎萨克蒙古各部历来都有和清朝皇室通婚的传统（但只有清世祖的母亲是蒙古人）。内扎萨克蒙古和八旗察哈尔这些内属蒙古之外的，分布于戈壁沙漠以北，新疆，青海的蒙古被称作外扎萨克蒙古，其中自然包括喀尔喀部。

　　由于他们归顺较迟，距离又远地位也较低，这一点和蒙元时期划分社会等级有相似的原因。而内外扎萨克蒙古便是后来内外蒙古的雏形。大约在清朝末年已经形成了与现在相似的内外蒙古的概念。

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历史秘闻 蒙古因为什么划分成了内蒙和外蒙

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