清廷为何“爽快”接受辛丑赔款4.5亿两白银要求
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清廷为何“爽快”接受辛丑赔款4.5亿两白银要求
1900年（（清光绪二十六年）八国联军侵华。清政府与德法俄英美日等11国驻华公使，于翌年9月7日在北京签订了《辛丑条约》。其中第六款规定，赔偿各国关平银4.5亿两，年息4厘，分39年还清，本息合计9.8亿两，以关税常关税和盐税作抵押，通商口岸的常关也归海关管理。
实际上，在条约签订同年的1月29日，美国华公使康格建议各国：应使赔款保持在中国的偿付能力范围里，赔款总数应限制在1.5亿美元（约2.02亿两关平银）内，其中，美国的损失和支出约为2500万美元。
在此后的谈判中，美国政府又主张将赔款总额限制在4000万镑（约合2.6666亿两关平银）之内。
5月7日，列强提出总数约合4.5亿两关平银的赔款要求，美国表示反对，并动员中国有实力的地方督抚出来力争削减。
美国国务卿海约翰也指示其谈判代表柔克义，认为这一总额太高了，为敦促其他国家削减，美国政府愿意将赔款要求折半。
清政府几乎未作任何抵制接受了4.5亿两关平银这个赔款总额。
美国谈判特使柔克义仍呼吁列强减少赔款，其理由是：虽然中国政府承认了4.5亿两的赔款，但当初我们提出这一要求，只是一个假设性数字。海约翰支持柔克义的立场，指示如有可能，应将赔款问题移交海牙国际法庭来裁决。
但是，清政府已“爽快”接受了4.5亿关平银的赔款要求，美国政府的上述倡议以失败告终。
那么，清政府为何要“爽快”接受4.5亿关平银的赔款要求呢？
清政府已无军可用
当时清朝政府内部有将首都迁往内地（西安）继续与联军作战的建议。
义和团已经被战败，山东以南省份的总督们早在义和团期间就已经与外国达成地方上的协议，违抗清政府支持义和团的决定。
虽然当时大清号称陆军百万，但那都是散兵游勇，实际上清政府已经没有可靠的作战军队了，因此清政府决定签署该条约来维护自己的合法统治地位。
德国拒绝议和
1899年（光绪二十六年）6月下旬，慈禧向八国联军宣战后，清军一再溃败。不久，八国联军逼近北京，清政府正式任命李鸿章为全权议和大臣，与列强谈判。
北京沦陷后，慈禧太后在逃跑途中命荣禄、徐桐、崇绮留京乞和，后来觉得不放心，又派庆亲王奕与李鸿章共同协商议和事宜。
沙俄为诱迫清政府承认它侵占东三省合法化，率先承认李鸿章代表资格，赞同与满清议和，并将公使和军队撤往天津;英、德等国则拒绝议和。
李鸿章在俄军保护下赴京，在各国公使间奔走。
列强围绕是否与清政府议和等问题展开激烈争论。俄国支持亲俄的慈禧和李鸿章;英、美等国则支持光绪帝;德国提出：要议和先惩办战争祸首（慈禧太后、端王载漪等）。明显倾向英国，以拖延时间，等德国元帅、八国联军总司令瓦德西来华，扩大对华侵略战争。
不久，瓦德西抵达北京后，多次拒绝李鸿章求见，指挥联军向直隶发动武装进攻。
不过，瓦德西的激烈做法引起了列强们的反对，最终决定“保全”慈禧，开始与满清政府议和。
清政府以关税收入仅能抵偿旧借外债，为筹还赔款计，将年额2121万余两摊派各省关，从而引起田赋丁漕粮捐等税和各种苛捐杂税的不断增加。在偿还该赔款时银价跌落，各国坚持按“应还日期之市价易金付给”，至1905年，镑亏积欠120万英镑。
清政府为支付这项差额，向汇丰银行借款100万英镑，年息5厘，二十年还清，本息合计152.5万镑。以关税及山西省烟酒税厘金作抵，债票按97%在伦敦发行，市价 99%～103%。这项借款其实就是庚子赔款的追加负担。
自此，清廷成为西方列强统治中国“合法代理人”，中国完全沦为半殖民地半封建社会。
中国历史 法国的经济讹诈——金佛郎案
金佛郎(现译法郎)案缘自《辛丑条约》。按照八国联军强迫清政府于1901年(清光绪二十七年)签订的《辛丑条约》，中国共向八国赔款4.5亿两白银(这4.5亿两白银若按照海关银两市价折换为各国货币，其标准是：1两海关银为3.75佛郎克，英镑为3先令，日元则为1.401日元)，本息均用金付给，或按应还日期之市价易金付给;自1901年以后，均按条约规定分别拨付各国所指定的银行。自1905年以后，海关银两汇兑率低落，海关银1两已不能兑换3.75佛郎克，中国于是在1905年7月2日付给各国总计800万两白银，以作为对各国的弥补，并重新与各国签订了汇兑办法换文。因各国皆为金本位制，故依照新办法按当时市价以银两折合成各国金币，或按伦敦市面银价用银支付，或以金币期票支付，或以电汇票支付，均由各国自愿择其一;按照换文，择定办法后，照行至赔款付清之日为止。法国当时选择以电汇办法，遂由清政府按电汇行市，逐期支付赔款及利息。由于各国皆为金本位制，故《辛丑条约》中所讲的“金”及换文中所讲的“金币”，实际上皆指各国货币中的含金量。
第一次世界大战以后，佛郎贬值，白银升值，因而银两与佛郎的比价大幅度上升，按电汇价1佛郎只值银元一角三分四厘，故中国所付赔款仅可用原来的一半即可。当时中国尚欠法国赔款4亿法郎，中国仅付银元5300多万元即可。1922年6月，法国向北京政府提出照会，要求改用金计算。若依此例，1金佛郎值银元0.34元，中国需支付1.36亿元。如果与法国同属拉丁币制的比利时、意大利、西班牙等国均援此例要求中国，那么中国损失就极大。7月，当时的北京政府与法国签订《中法协定》，议定以法国的庚子赔款维持将破产的中法实业银行，而赔款改以金佛郎换算。1922年11月21日和1923年1月9日，法国国会上、下两院均通过此案。但1922年12月28日，中国政府国务会议在代理总理王正廷的主持下，对《中法协定》予以驳斥和否定。但依照法国法律，国会议案在通过一个月而未能实行，将自行作为无效。因此，法国政府向北京政府发出最后通牒式的咨文，要求中国政府于1923年2月10日中午12时以前作出批准协定的决定。北京政府于2月9日特别国务会议议决，于10日由外交部发出照会，承认以金计算付款。
此案一公布，中国国内舆论哗然，因而国会当时虽在休会期间，仍于2月13日召开紧急会议，要求政府将有关文件送国会讨论。至10月，国会对政府的议案作出否决，并咨行总统请仍按照1905年的换文办理付款。法国为了向中国政府施加压力，迫使中国让步，便串通《辛丑条约》有关各国，决定自1922年12月1日起强行将中国关余、盐余按金佛郎折算的赔款，由中国总税务司英国人安格联尽数扣留，同时竭力阻挠按华盛顿会议协议召开讨论中国海关加税的关税会议。但即使这样，此后的历届中国政府仍未敢接受法国要求。至1924年段祺瑞临时执政府成立时，中国财政已陷于极困难的境地。到1925年春，总税务司所扣留的关余、盐余款已达2360多万元。段祺瑞政府为获得这批扣留款，为尽快召开关税会议、增加税收以解决财政困难，从而维持其统治，由财政总长李思浩和外交总长沈瑞麟与法国公使进行了秘密谈判。最后，北京政府屈于法国的压力，接受了法方的无理要求。1925年4月21日，段祺瑞正式向外界公布了中国金佛郎案协定，并通电全国进行辩解。财政总长李思浩也公布说明书，强调此案如此解决对于中国利大于弊等等。
但是，北京政府接受金佛郎案的消息公布以后，各界纷纷通电，反对和声讨北京政府的卖国行径;北京也连续爆发学生游行请愿事件。在全国舆论压力下，总检察厅指派检察官就此案进行调查。10月，检察官翁敬棠提出检举理由书，指控财政总长李思浩、外交总长沈瑞麟在金佛郎案的交涉中损害国家利益，触犯刑律，应予起诉;司法总长章士钊“促成其事”也应“并案办理，以肃法律”。但结果却迁延数月，被告人无一到案。1926年3月6日，北京高等检察厅宣布对该3人不予起诉，此案遂不了了之。
相关参考
《辛丑条约》规定，中国向英、法、美、日、意、奥、俄、德、比、荷、西等11个帝国主义国家赔款四亿五千万两白银，分39年还清，本息共计白银九亿八千二百多万两。再加上各省的地方赔款，总数在10亿两以上，这笔
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