第十八节改革乏力――积弊难除河西之地得而复失

Posted 2023-01-04 土地

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第十八节改革乏力――积弊难除河西之地得而复失

　　从秦厉共公开始，秦国亦随历史的脚步，踉踉跄跄地走进了战国时代。 > 　　为什么说秦国是踉踉跄跄地走进战国时代呢？ > > 　　因为，刚刚迈进战国时代门槛的秦国，这时候政权交递频繁，君不安位，国无宁日。从公元前476年秦厉共公继位至公元前399年简公之子惠公继位，秦国于75年内先后立君五位，最短的国君在位仅仅四年。 > > 　　不过，走进战国时代的晋国政局比秦国还要乱。晋国由于在春秋前期发生过几十年的公族内乱，所以晋国的历代君主采取不给公族子弟封地和官职的办法，消除公族内部对君位的威胁。可是，这样一来，政权就渐渐落到了卿大夫手中。春秋中期以后，晋国已经是“政出家门”，由卿大夫主宰一切，国君竟成了傀儡，甚至被任意杀死或废掉。所谓的“家门”主要是指智氏、韩氏、魏氏、赵氏、范氏、中行氏。 > > 　　公元前453年，晋国的执政者智伯为了削弱韩、魏、赵三家势力，维持公室统治，向韩康子、魏恒子、赵襄子各要100里的土地和户口。韩氏、魏氏畏惧强横的智氏，不敢不给，而赵氏却不买智氏的账。于是，智氏胁迫韩氏、魏氏一起攻打赵氏，包围了赵氏的都城晋阳（今山西省太原）。晋阳城十分坚固，魏、韩、智氏三家打了一年也没有攻下来，智伯便掘开汾河水灌城，城内的情形十分危急。赵氏权衡利弊，派人联络韩、魏，讲明唇亡齿寒的道理，于是韩、赵、魏三家联合起来，杀掉了智伯，共同在晋国执政。攻灭智氏之后，韩、魏、赵三家形成了鼎足之势。他们害怕晋公室东山再起，于是便三家分晋，消灭公室，站稳了脚跟。 > > 　　公元前403年，三家同时派人到洛阳，请求周威烈王封他们为诸侯。这时国力贫弱、无力驾驭诸侯的周天子，看到分晋已是既成事实，也就顺水推舟，册封了韩侯、魏侯、赵侯。三家得到册封后，各自建立了都城和宗庙，与秦、楚、齐、燕并称为战国七雄。 > > 　　就在晋国发生“三家分晋”的这一段时间里，秦国经历了厉共公、躁公、怀公、灵公、简公五代君主。 > > 　　这五位秦公的政治军事才干实在不怎么样，在秦的发展史上都没有什么大的作为，作为守国之君，甚至连先公们打下的都邑城镇土地都守不住。相比较而言，秦厉共公还算是有点小作为，比如在他为君时期，先后还有蜀人、楚人、晋人及义渠戎来朝贡献礼，秦国开始了与蜀的经济文化交流。同时，厉共公还不时地对周边的戎狄进行征伐，曾一度攻灭了大义渠戎国，俘虏了义渠戎王。在这一段时间里，厉共公还向东攻打晋国的边城，占领了晋的魏城，向南夺取了楚国的南郑，并且建筑了城郭。但是，到了秦躁公继位之后，形势就发生了很大的变化，南郑发生叛乱，而且义渠戎也死灰复燃，攻打秦国的要地，一直打到渭河边上。躁公在位13年，无所作为，功业平平。躁公去世之后，他的弟弟从晋国归来，继承了君位，这就是秦国历史上的秦怀公。怀公看到秦国在与魏国的争战中屡屡失败，国运堪忧，主张实行改革，但这时，秦国的大权旁落到公卿们的手中，庶长晁与大臣们发动宫廷政变，将其包围，怀公被迫自杀。怀公在位五年，死后由他的孙子，即太子昭之子登上君位，是为灵公。灵公看到三晋攻秦，两次都攻到泾阳等腹地，于是就把都城迁到战略要地泾阳，并且几次发兵攻打魏国，想夺回失去的土地，但未能奏效。秦灵公作为有限，但有两件事在历史上留下了一点痕迹，一是在吴阳作上，祭祀黄帝，作下，祭祀炎帝；二是进击魏的少梁之地，并且在魏秦交界处修筑长城，以阻止魏军的进攻。秦灵公死后，他儿子连有改革思想，但为贵族所不容，未能继承君位，而是由从晋国迎回来的怀公之子，也就是他的叔父悼子继承君位，这就是秦简公。简公时，秦国国力更为衰落，魏国乘虚而入，接连攻占了河西之地。 > > 　　秦简公即位之时，关东各国社会经济已经有了较大发展，为了适应社会发展需要，秦简公实行了一些革新措施，比如，公元前409年“令吏初带剑”，前408年“初租禾”。所谓初租禾就是按照土地占有者实际占有的土地面积，征收农作物实物税。这项制度的实施，就是在法律上承认了土地占有者对所占土地拥有所有权，使大批占有私垦田地的地主和自耕农成为土地的合法主人。承认土地私有的结果，大大刺激了私有经济发展，得到了封建地主与自耕农的支持。 > > 　　但是，秦国的奴隶制经济变化极其缓慢，国力长期处于疲弱状态，在与强魏的争战中，败多胜少，据《史记》等资料记载，吴起率魏军大胜秦军六七十次，秦国的国力、军力疲软程度可想而知。惠公继位之后，进行了一些改革，从魏国的手中夺回了河西的一点地方，但是，楚国却乘秦国与魏国争夺河西之地，无力南征之机，攻占了秦汉水流域之地，达到汉中东南部，蜀也攻占汉中之地。直到惠公继位之后的第13个年头，才倾全国之力攻楚伐蜀，收复了汉中，初步构成对楚对蜀的战略防御体系，秦国的周边环境才稍稍恢复了安定的状态。 > > 　　但是，正如吴起与魏文侯论山河之险时指出的那样，对于一个国家的长久安危来说，山河之固，固然是国家安全的重要保障，但国家的长治久安和社会经济的发展，“在德不在险”，秦国此时的政治体制已经成为制约秦国经济发展的“瓶颈”，内忧外患，民不聊生，所以秦国尽管竭尽国力与魏争夺河西之地，与楚争夺汉中之地，藉以自保，但在腐朽落后的政治制度下，军心士气，国力民力都无法与经过改革后的魏、赵、齐、楚等国相比，秦惠公十一年，魏国的河西守吴起以5万兵力大破秦军50万军队，完全夺取了秦国早在秦穆公时期就占有的河西地，即今天陕西境内，黄河与洛水之间的大片土地，河西全境到此全部归于魏国。魏国攻战河西之后，就沿河修筑了一道长城，把秦的河西土地变成魏的河西郡，成为插入秦国领土内的一把尖刀，秦国军队被迫从黄河西岸后撤，对魏军采取守势。河西之地被魏占领后，此时的秦国只占有陇山以东、洛河以西、秦岭以北的渭河平原，土地狭小。在魏国咄咄逼人的攻势面前，秦国几有灭亡的危险。 > > 　　面临如此危险的形势，秦国统治阶级认识到，要对付强敌，就必须有一个政治上成熟的君主。而这时，即位为君的出子只有两岁，由他的母亲主持朝政。出子的母亲为了笼络人心，大量赏赐外戚和宦官使得秦国的国库空虚。为了增加国库收入，出子的母亲采取加重税率的办法，横征暴敛，这自然引起了地主和自耕农的强烈不满。这时，秦国的有识之士和公室贵族们都希望秦国能够出现一位有作为的君主，带领大家走出困境，重现当年秦穆公时的强盛。

数十名核弹控制官考试作弊美战略部队积弊多

战略核部队堪称“镇国重器”，理应是军中精锐，但美国的战略核部队近年来却因管理松懈、军纪涣散而频频爆出丑闻。最近，美国国防部宣布一揽子军队改革计划，重点整顿核部队的管理体制。一时间，主管包括核武器在内的战略资产的美军战略司令部司令塞西尔·哈尼被推到了风口浪尖。最近，塞西尔·哈尼公开表示将“恢复战略核部队的职业精神和荣誉感”。对此，美国媒体的普遍看法是“且行且观之”，毕竟美军核部队积弊已久，“冰冻三尺，非一日之寒”。

曾经参加反恐战争

在美军中，战略司令部司令通常出身空军，但塞西尔·哈尼接任这一职务时却穿着一身“海军白”。在就职典礼上，前任司令罗伯特·凯勒空军上将甚至少见地恭维接班人：“指挥战略司令部是一项充满挑战的工作，但这个职位非哈尼将军莫属！”前美国海军作战部长加利·拉希德也称赞哈尼是“称职的领导者”和“美军团队中值得信赖的成员”。

那么，哈尼有什么特别之处，能让其他美军高官对他赞誉有嘉呢？据悉，哈尼是土生土长的华盛顿人，1978年毕业于安纳波利斯海军学院，有意思的是，他所在的那一届毕业生被外界形容为“将军班”，至今已有31人晋升为将军，包括2位四星上将，哈尼就是其中之一。作为一名黑人军官，哈尼比许多同僚付出了更多的努力和汗水。他曾在数艘美军核潜艇上的多个岗位任职，谙熟美军基层事务，并拥有海军研究生学院的声学工程硕士、系统工程硕士和美国国防大学的国家安全战略硕士三个高级学位。

2001年美国发动反恐战争后，哈尼曾指挥隶属太平洋舰队的第1核潜艇编队支援在阿富汗作战的美军地面部队，他组织发射了百余枚“战斧”巡航导弹，取得了不错的打击效果。自2002年起，拥有丰富理论知识和实践经验的哈尼开始核潜艇舰队的指挥工作，并在一些指挥机构轮调，逐步成为高级将领。在其34年的军旅生涯中，哈尼获得了众多荣誉，其中包括“杰出服务奖章”、“国防部高级服务奖章”、“优异军团奖”、“海军和海军陆战队嘉奖奖章”以及分量最重的“詹姆斯·邦德·斯托克达尔将军领导奖”。

2014年1月，哈尼被任命为美国战略司令部司令，主管包括核武器在内的美军战略资产。

“无处可用，无仗可打”

哈尼掌管战略司令部后表示，他的首要任务是确保美国拥有可靠的核威慑，“总统在任何需要的时候能动用”。为了做到这一点，哈尼在上任后的第一个月就视察多个核武基地，如迈诺特空军基地、奥伦空军基地、金斯湾海军核潜艇基地等，评估美军核武部队的现状和发展情况，却发现美国核武部队因“无处可用，无仗可打”而陷入尴尬境地。许多在美军核部队任职的军官抱怨称，核部队缺人缺钱，不受高层重视，倒不如去海外作战，还能谋得“晋升捷径”。

事实上，在哈尼前任罗伯特·凯勒空军上将掌控战略司令部期间，美军洲际导弹部队就连续发生多起丑闻。去年8月，一支“民兵-3”洲际导弹发射中队未能通过安全检查;去年10月，掌握450枚“民兵-3”导弹的美国空军第20军军长迈克尔·凯里因在访俄期间酒后失德，与“可疑女子”发生不当关系而被免职;今年1月，美国空军公开了涉及数十名导弹发射控制官的集体考试作弊事件。

有分析人士指出，为了保证“二次打击”能力，美国核部队在冷战期间是战备水平最高的部队。苏联解体后，外部的核威胁大大降低，美国海外征战和对外武力干涉主要依赖常规武力，核部队投入实战的可能性几乎为零，因此逐渐变成仅具有象征性威慑作用的“花瓶”。哈尼要想解决美军核部队存在的弊端，必须重新明确核部队的定位，找回核部队存在的价值。

描绘战略部队新未来

为扭转不利局面，哈尼及其团队试图为战略司令部寻找新的发展空间。哈尼曾向美国武装部队新闻网投稿称，过去8年来，战略司令部的职责已经超越核威慑，包括应对一系列更广泛的威胁和挑战，为此该司令部必须成为一个“全球司令部”，参与解决全球战略问题，并成为保障太空、网络、导弹防御、情报、侦察和监视能力的“同步加速器”。

针对战略司令部的未来，哈尼确定了几项优先事项：

首先，建设安全有效的核威慑部队，阻止来自他国的核攻击。这项工作包括对核武库的现代化升级，确保战略导弹核潜艇、洲际弹道导弹、核轰炸机组成的“三位一体”核力量的可靠性，提供可靠的预警、指挥与控制系统，以及安全可靠的核弹头储备。哈尼还表示，将极力游说五角大楼重启耽搁已久的俄亥俄级战略导弹核潜艇的替换计划。

其次，与其他作战司令部合作，运用战略司令部所掌握的通信卫星、网络防御、全球定位导航系统资源，发挥情报、监视和侦察方面的优势，直接支持美国和盟国部队在全球的军事行动。

第三，建设网络空间行动能力。哈尼表示，战略司令部将加强与麾下网络司令部的合作，侧重保护军事网络，帮助其他作战司令部及盟国应对来自网络空间的挑战。

哈尼声称，应对战略意外和不确定性是战略司令部的最优先要务，因此战略司令部有一个强大的计划小组，研究“未来世界的样子”。哈尼指出，随着美军逐步缩减在海外的反恐作战行动，以及国防部致力于在亚太地区实施“再平衡”，战略司令部将继续寻找增强美国威慑能力的方法。

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