秦始皇采纳李斯建议分天下为36郡

Posted 2023-01-04 天下

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秦始皇采纳李斯建议分天下为36郡

郡、县为春秋战国至秦代，逐渐形成的地方政权组织。春秋前期，楚、秦、晋等诸侯国开始在国内一些地方设县;春秋末期，各诸侯国开始在边地设郡。郡的面积虽比县大，但因地处偏远，行政建制一般比县为低。战国时，各诸侯国在边地分设郡、县，逐渐形成县统于郡的两级制。

“郡”字，从邑、君声。君本义为至尊，奉守军令以行君政之地为郡。“县”字，从系持，为倒首，倒首系挂之为悬。“悬”、“县”古时通用。县与王城悬隔千里，取遥远之意。楚庄王灭陈置县，县名至此始。

《说文》曰：周制，天子地方千里，分为百县，县有四郡。《春秋左传》曰：克敌者，上大夫受县，下大夫受郡;说明春秋前期县大于郡。公元前350年，秦国商鞅变法，迁都咸阳，置三十一县。其后变法图强，兼并一日千里：公元前327年，秦灭西戎设义渠县;公元前278年，占郢城置南郡;公元前277年，定黔中设黔中县;公元前272年置南阳郡;公元前249年置山川郡;公元前248年置太原郡;公元前242年置东郡;公元前230年置颍川郡;公元前223年置楚郡;公元前222年置会稽郡。至公元前221年，秦兼并天下。

秦始皇采纳李斯建议，将天下分为三十六郡。郡设守、尉、监各官。三年后，攻克南越陆梁地，增置桂林郡、南海郡、象郡，同时收取河套以南土地，设置四十四县。是为一统天下，大功告成。

郡的辖属初本无定制，代有更替。秦统一天下后，确立郡、县两级制，郡比县大。汉代以后承袭，至宋代改郡为府，郡制遂废。秦汉以后，县的行政长官，万户以上称县令，万户以下称县长。唐代之县分上、中、下各级，故不再以令、长分称。宋代称为知某县事，元代称县尹。明清称知县，为正七品，俗称“芝麻官”。

春秋前期，各国始设郡、县，意在固边。因为近畿之地，肥硕之地均已分封，故设置郡县以畴边，管理悬隔千里之地。秦一统天下以后，丞相绾奏曰：“燕、齐、荆地方遥远，不设置王，无法镇守，请立诸子为王。”秦始皇将事交付臣下商议，李斯力陈分封之弊，强调统合为一，设置郡、县，永保天下安宁。郡县制是对分封制的否定，强调中央集权，保障政令畅通，确实优于封建制，深得秦始皇的肯定。但秦始皇想通过实行郡县制，防止分裂，消弭混乱，永保江山社稷太平，岂不是异想天开。

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秦始皇为何要焚书坑儒?

秦始皇采纳丞相李斯的建议，下令焚烧《秦记》以外的列国史记，对不属于博士官的私藏《诗》、《书》等亦限期缴出烧毁；谈论《诗》、《书》的处死，以古非今的灭族；禁止私学，欲学法令的以吏为师。后秦始皇又将反对他暴治的逃亡儒生坑死。焚书坑儒严重摧残了当时思想文化的发展。公元前２１３年的一天晚上，秦始皇从阿房宫工地视察回来，心情特别舒畅，于是在咸阳宫大宴群臣，同时特邀了７０多位博士参加。在宴席上，秦始皇十分高兴，频频向大臣们赐酒，大臣们也争相奉承秦始皇，向他敬酒。不一会儿，君臣们的话题就扯到国事上了。仆射周青臣敬酒之时，乘机向秦始皇歌功颂德一番，他说：“想当年，我们秦国面积方圆不过千里，但仰仗着您的神灵明圣，一举统一了天下；如今，只要日月光辉照得到的地方，都臣服在您的脚下。臣以为自古以来，没有任何君王能比得上陛下的威德啊！” 秦始皇素来喜欢阿谀奉承，一听到周青臣的话，于是开怀大笑，举起杯来一饮而尽，并大夸周青臣是忠臣。这时，博士淳于越起座反驳说：“我听说商朝和周朝之所以能统治天下达千年之久，主要是因为这两个朝代都分封子弟和功臣作为辅佐。这就好比大树的根一样，向各方向蔓延，占地广阔，也就不容易被风吹倒，也经得起干旱。今天皇上虽然贵为天子，可子弟却是平常的老百姓，无权无势。如果有人图谋不轨，篡夺您的天下，有谁能来救您呢？您应该学习商朝和周朝的统治经验，只有这样才能长治久安、享国万年。” 秦始皇一听，心里有些不高兴，但他并没有“龙颜大怒” ，而是向在座的群臣征求意见。大臣们知道这些话是不能轻易讲的，都不吭声。这时，丞相李斯站起来朗声说：“三皇五帝都各有各的制度，夏、商、周也各有各的治国方略，并非一成不变，时代环境变了，制度也就要顺应时代而相应地改变。夏、商、周时能指挥的兵力不过万乘，控制的范围也不过千里，而且诸侯并争，百姓不安，而现在天下已定，百姓安分守己，三皇、五帝、夏、商、周怎么能拿来和陛下相比？各位儒生非议当世，惑乱民众，这如何使得？愿陛下不要为他们的非议所迷惑！” 李斯这番话一下子搅翻了马蜂窝，淳于越等带领着众多儒学博士纷纷还击，于是庆功宴变成了一场思想大辩论。后来，秦始皇越来越不耐烦，心里一直在想：“天下统一了这么久，这些儒生们却天天在思考如何反对我所创立的制度，简直是一群混蛋！” 辩论后的第十天，李斯和他的门客们向秦始皇上书《焚书议》。在上书中，李斯说：“以前诸侯各国争相招士，养成了私人教学和游学的不良风气。如今天下一统，百姓应致力于生产，读书之士则应该学习法令制度。但现在这些儒生，不但不学习当代有用的实际学问，却一味去模仿古代过时的制度。他们整天只知道钻研那些没用的古书，然后哗众取宠，厚古薄今，惑乱人心，以致百姓对陛下所创立的法令制度深为怀疑。如果不加以制止，这些儒生们就会结党营私，危及陛下的皇威。” 接着，李斯在上书中又提出了一些具体建议：凡不属于秦国历史的所有史书，全部予以焚毁；除掌管国家图书的博士外，任何人不得私藏《诗》、《书》和诸子百家的书籍，各郡的地方官负责对此进行查禁，搜出的书简全部予以焚毁；接到焚书令３０天内不执行的，无论官吏百姓，都要发配到边疆修筑长城，等等。秦始皇看完了李斯的上书，非常赞同，立即诏告天下，下令各郡、县立即查禁所有《诗》、《书》和诸子百家的书籍，３０天内全部焚烧。此后的一个月里，从全国各地查禁的竹简、羊皮、丝绢堆集如山。在眩目的火光下，几千年来先贤们的思想智慧，无数工匠巧艺体力的付出，顷刻之间灰飞烟灭，化为乌有。秦始皇进行焚书是极其愚蠢的，它极大的摧残了自春秋战国以来这种百家争鸣的繁荣局面，毁灭了许多古代文化典籍，造成了文化上的极大损失。秦始皇下令焚书以后，很多嗜书如命的儒生们把书藏了起来。于是，秦始皇下令各郡、县组织搜查队，挨家挨户的搜查还没有上缴的书简。这些搜查队就像土匪一样，每到一家，甚至是在目不识丁的农民家里，都翻箱倒柜，拆墙毁室。一旦发现谁家还有没上缴的书简，就把全家处死，多少儒生成了无墓的游魂。儒生们眼看着古人的心血化为乌有，都痛心疾首，但迫于秦始皇的淫威，谁也不敢公开表示不满。私下里，他们往往聚在一起诅咒秦始皇，发泄自己的怨气。一些胆大的儒生说：“秦始皇刚愎自用，野蛮专横，只知道任用酷吏治理朝政。这样无德无能的人，国家在他的统治下，很快就会灭亡的。” 秦始皇得知后，勃然大怒说：“我养着这么多的儒生，是为了让他们帮我治理天下。他们不但不理解我的心思，还一个劲儿地在背地里说我的坏话，太可恶了。我如果不给他们点颜色看看，天下就没有安宁的日子了。” 于是，秦始皇下令搜捕对自己不满的儒生。各地的官员为了表现自己的忠心，不遗余力地肆意搜捕，并对捕获的儒生严刑拷打，逼迫他们互相告发。弱不禁风的儒生们哪受得了这样的皮肉之苦，纷纷屈打成招，一时间受牵连的儒生达到４６０余人。秦始皇命人在咸阳城外挖了一个大坑，将捕获的儒生统统活埋，并告知天下，这就是历史上所称的“坑儒”事件。坑儒事件并不仅这一次，在此后又接连发生了两次残酷的屠杀儒生的事件。秦始皇野蛮的进行坑儒，虽然堵住了儒生们的嘴，但并没有给他带来长治久安。相反，坑儒事件引起了更多儒生们的强烈反对，加速了秦朝的灭亡。

秦始皇采纳李斯建议 分天下为36郡

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