改土归流什么意思，改土归流是什么意思

Posted 2023-01-03 制度

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本文目录

1、改土归流什么意思，改土归流是什么意思

2、什么是改土归流

改土归流什么意思，改土归流是什么意思

改土归流是什么意思？

指改土司制为流官制。土司即原民族的首领，流官由朝廷委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强朝廷对西南地区的统治。

什么叫做“改土归流”？

改土归流就是把少数民族土司管理的方式改为政府官员管理方式。

土司即原民族的首领，流官由朝廷中央委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。改革后，还是有些土司掀起叛乱，最大规模的是乌蒙土司的叛乱。

改革原因：

为了解决日久相沿的土司割据的积弊，明清两朝的统治者大多主张实行改土归流政策。即在条件成熟的地方取消土司世袭制度，设立府﹑厅﹑州﹑县，派遣有一定任期的流官进行管理。

土司制度是元、明、清三朝在西南和中东南少数民族地区实行的一种管理制度，它是由唐宋时期的羁縻州县制发展而来的，就是任命少数民族的首领为土司、土官。

授予他们按照当地的传统习惯对所辖地区进行统治的权力．官职世袭，一句话，就是“以土官治土民”。在边境地区，朝廷甚至允许土司保有军队。

土司制度在生产力水平不高、交通不便、民族文化差异巨大的情况下。曾起到一定的积极作用。但是，土司世代为官，独霸一方，更有一些土司专横不法。

对境内人民实行政治压迫和经济掠夺．土司之间为争权夺利挑起械斗或战争，导致生灵涂炭，对朝廷也叛服无常。随着社会的发展．土司制度已日益腐朽落后，废除它已成为必然。

明朝就已经开始酝酿取消土司制度，改为在少数民族地区设立府、厅、州、县等机构，派遣有一定任期的流官进行直接管理，这种方法被称为“改土归流”。

早期的改革是缓和的。如遇到土官绝嗣、土官之间互相仇杀或叛乱被平定、土官犯罪革职等．当地的土司制度即被废除，改由流官接任。

扩展资料：

改革结果：

改土归流后，部分上层土司不甘心失败，时刻图谋复辟。而有些清军在新地区肆行抢掠，有的流官不善于经理，骤然增加赋税，兴派徭役，自身又贪赃勒索。

加之新设营汛部伍大多从邻近地区抽调而来，致使原来地区力量空虚。这不仅使原土司有了叛乱的口实，也给了他们以可乘之机。

雍正十三年（1735年）春，贵州古州﹑台拱地区苗民上层鼓动百姓发动叛乱。叛乱者深入丹江﹑黄平﹑凯里等厅州县，雍正帝派兵镇压未果。

乾隆帝继位后，任命张广泗为七省经略，于乾隆元年（1736年）平定叛乱，清廷下令取消新区赋税，按当地习惯审理民事纠纷，以巩固对改土归流地区的统治。

参考资料：百度百科----改土归流

雍正时期的摊丁入亩、火耗归公、官绅一体纳粮当差都说的是什么意思?

摊丁入亩：又称作摊丁入地、地丁合一，草创于明代，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。清朝康熙、雍正、乾隆年间普遍实行。其主要内容为废除人头税，客观上是对最底层农民人身控制的放松，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，将中国实行两千多年的人头税（丁税）废除，而并入土地税。

火耗归公：又称耗羡归公。火耗是地方官征收钱税时，会以耗损为由，多征钱银。雍正二年七月推广全国，将明朝以来的“耗羡”附加税改为法定正税，并制度养廉银，用意在打击地方官吏的任意摊派行为。

此举集中了征税权利，减轻了人民的额外负担，增加了外官薪给，对整顿吏治、减少贪污有积极作用。但州县于额征火耗之外，又暗中加派，未能从根本上改善吏治。

官绅一体纳粮当差：“一体当差，一体纳粮”或称“官绅一体当差，一体纳粮” 此政策是指”官员地主也必须缴纳赋税。“即废除他们免税的特权。

扩展资料：

火耗归公又称耗羡归公，地方官征收钱税时，会以耗损为由，多征钱银，更称为火耗或耗羡，但耗羡的范围大于火耗，耗羡还包含雀鼠耗等。

征纳运京的米谷，被雀鼠偷食损耗，称为雀鼠耗。汉朝时，每缴粮食一石，加耗两斗，后汉隐帝时，雀鼠耗由纳粮一石加耗两斗增到四斗。

雍正二年正式实施耗羡归公，最早在山西推行，二年七月，正式推广至全国，将明朝以降的“耗羡”附加税改为法定正税，并制度养廉银，用意在打击地方官吏的任意摊派行为。

清雍正年间通过定火耗以增加各级地方官薪给的重要措施。清初承明旧制，官至极品俸银不过180两、禄米180斛，七品知县年俸仅45两。州县官员不能借以维持生活。于是有所谓“火耗”。火耗又称“耗羡”、“羡余”是正税之外无定例可循的附加税，也是默许州县官在收税时加征银两。

雍正二年（1724）降旨实行耗羡归公，同时各省文职官员于俸银之外，增给养廉银。各省根据本省情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本省文职官员养廉。这一改革措施集中了征税权力，减轻了人民的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。但州县官于额征火耗之外，又暗中加派，不能从根本上改善吏治。

参考资料：百度百科：火耗归公

什么叫改土归流？改土归流有哪些措施和特点吗？

改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、废土改流，始于明代中后期，是指将原来统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。土司即原民族的首领，流官由中央政府委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。

清朝时期东兰县土司改土归流是什么意思

改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、废土改流，始于明代中后期，是指将原来统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。

土司即原民族的首领，流官由中央政府委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。广西地区的“改土归流”，自明代中叶以后便逐步开始。它是在土官与封建王朝的矛盾日益尖锐的情况下产生的。这个矛盾，唐、宋以来就长期存在。随着社会生产力的不断发展，土官制度越来越不适应社会的需要。广大人民不断的反抗斗争又动摇了土官制度的统治。与此同时，土官又日益与封建王朝闹对立，反对封建王朝对它的管辖。这种有损于封建王朝国家统一的行为，明王朝自然是不能容忍的。于是“改土归流”是势在必行的了。清康雍乾盛世时期，国力强盛，中央政府已经有足够的力量加强对少数民族地区的统治。雍正四年（1726年），鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策。”“制苗之法，固应恩威并用。” 广顺长寨土司向官兵挑衅，竟遭到清军毁灭性的打击，设长寨厅（今贵州省长顺县）。中国清代雍正年间在西南一些少数民族地区废除土司制，实行流官制的政治改革。为了解决土司割据的积弊，雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰建议取消土司世袭制度，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理。雍正帝对此甚为赞赏，令其悉心办理。六年，又命贵州按察使张广泗在黔东南推行改土归流政策。在设立府县的同时，添设军事机构。清政府在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地，云南、贵州改土归流的目标，到雍正九年基本实现。改土归流废除了土司制度，减少了叛乱因素，加强了政府对边疆的统治，有利于少数民族地区社会经济的发展。

明清两朝实施的“改土归流”的真正含义是什么呢？

永乐年间,西南地区的两个宣慰司叛乱,明朝派兵平定以后,改设贵州布政使司,从此贵州成为省一级行政单位.这种取消土司衙门,改由朝廷派遣留官直接统治的变革,称为“改土归流”。改土归流，加强了清朝中央政府对西南少数民族地区的统治，改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态，促进了各民族之间的经济文化交流，有利于统一多民族国家的巩固和发展。加强中央集权。

改土归流(3)

什么是改土归流

作者：季我努学社青年会会员肖军伟所谓“改土归流”是指改土管制为流官制，即将掌土治民的方式由当地少数民族的土司进行管理的土官治理模式转变为由朝廷委派的政府官员进行管辖的流官治理模式，包括一系列地方治理措施的变迁。由于地形地势的影响，西南地区作为一个较为独立的地理单元，少数民族众多，发展水平参差，相对远离中央王朝。明、清两朝建立以来，考虑到当地的实际情况，沿袭前制，因地制宜，对这一地区实行土官和流官两种制度；明代中后期以后，开始陆续有计划和针对性的对西南地区进行改土归流；清代雍正一朝亦是在西南地区进行大规模改土归流的重要时段。这体现出中原王朝在边疆治理上面的灵活多变与巩固统治地位后对构建大一统国家秩序的不懈努力。 >明代西南地区示意图 >改土归流的过程中经常出现中原王朝和边疆地区之间意志的冲突，伴随着矛盾与反复。嘉靖、万历年间武定府的改土归流的进程便是其中典型的例子。武定府元代时为武定路，洪武十五年（1382）三月设为府，后马上升为军民府。在改土归流前，武定府由彝族凤氏土司进行治理。据史料记载，其时土官下还设置有“曲觉”、“遮古”、“更资”、“扯墨”、“管家”等头目，分管不同事项，显示出较为完善的行政管理体制。嘉靖七年（1528）武定府土司凤朝文杀害朝廷官吏，夺府州印信，举兵陷武定等省域，揭开了武定府的土司反抗改土归流的序幕。而后，在嘉靖四十四年（1565）、隆庆三年（1569）、万历三十五（1607）、天启二年（1622），康熙四年（1665）、康熙五十七年（1718）这百余年里又先后爆发了以拒纳钱粮、杀害流官长吏、联合它部土司起兵等为形式的一系列暴乱，对抗大一统王朝构建多民族统一国家进程中实行改土归流的国家意志。 >明嘉靖皇帝 >明廷对武定府改土归流失败的原因是多方面的，一方面是因为该地区较为偏远，地形地势复杂，加之本地部族势力浓厚，中央王朝的权力触角难以企及并对其行为形成有效契约；另一方面则是因为当地经济条件不够充分，教育又相当落后，缺乏汉文化的熏染，与外界联系较少，“汉化”程度较低，难以建立有效而稳定的流官治理模式。 >终明一代，流官始终未能牢固地据有武定府，朝廷的镇压与征战和武定府的反抗与叛乱长期拉锯，给当地民众带来了种种灾难，武定府的改土归流最终被搁浅，甚至于其反抗改土归流的余波也一直持续到清代前期。 >清嘉庆时期的武定州示意图 >参考文献： >张廷玉等：《明史》郭成康等：《中国历史·元明清卷》姜建国：《明代云南地区改土归流与掌土治民方式的变迁》