宋朝的任官机制是怎么样的

Posted 2023-01-02 官员

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宋朝的任官机制是怎么样的

宋朝的官员为何时常要出差?跟小编一起来了解一下宋朝的官制吧!

在宋朝的选官、任官机制下，让地方官更换的频率大大增加，对于官员来说就有了更多出差旅游的机会。毕竟古时候交通非常不便，如果需要跨省，可能旅程最少也要半月左右，而且一般都是带着家人一起，所以等于来了一场家庭旅行。但其中的缺点也很明显，就是效率太低，对于百姓来说并不是什么好事。下面就为大家简单解析下宋朝的选官、任官机制，一起来了解下吧。

宋代社会富庶，使宋人出门远行的机会增多，而出游时所留下的诗文数量与质量均远多于前代。不过细看后发现，其中过半数都是由到地方上任职，或是奉命外出办理公务的宋代官员所写下。

为何宋代官差出游的机会变得那么多呢?这与宋代的官员任官、选官制度方式密切相关。宋太宗于太平兴国八年(983)下诏：“河东、江浙、川峡(宋代川峡四路，含今四川省大部分，陕西省汉中秦岭以南的子午河、星子山以西，贵州省安顺、贵阳、遵义与甘肃省陇南市文县)、广南(宋代广南东路与广南西路，包括今广东、广西与海南省)官自今满三考并与除代"。虽然地方官任期以三年为一任，但随着科举取士、人数大量增加，官吏冗多的问题逐渐浮上台面，为了解决人浮于事的问题，只好缩短地方官员的任期。到了元佑三年(1089)地方官的任期缩短为两年。

另外，宋代的官员考核制度，也促成官員频繁往返地方与京城。由于朝廷实行“三年一磨勘"的考核制，任期一到须将履历、任职功过等，交由吏部铨选部门审查，通过后符合升迁资格者，就能进京受皇帝召见。而外任地方官者在任期届满后，也须进京述职。

地方官频繁的更换、官员考核需赴中央报告，都加速了官员的流动性，也让他们有机会写下出任过程中的所见所闻。

远赴地方就职的宋朝官员，可搭乘由朝廷配备的交通工具前往当地。任枢密行府参谋的郑刚中(1088-1154年)，随签书枢密楼照前往陕西，这段经历全都被收录在其所著作的《西征道里记》：“行府舟具。欲发前一日，宰执出钱于接待院"。行府为南宋调度军务的机构，郑刚中从临安(今浙江省杭州市上城区)所搭乘的船只皆为行府所准备。北宋天禧二年(1018)朝廷又下令，任何至南方赴任的官员，都可从京师乘载舟船前往，且沿途所经州县也都能为官员配备船只，这项制度直到南宋时也没有任何变化。

不过即使朝廷能为因公出差的官员提供官船，但官船的数量仍然有限，并非每位外放官员都能享受到此等待遇，如诗人陆游(1125-1210年)入蜀时，就曾换过许多船只，先是在临安搭乘官船，后行至镇江则“迁入嘉州王知义船……舟行甚速。然江面浩渺，白浪如山，所乘二千斛舟，摇兀掀舞，才知一叶……有广汉僧世全、左绵僧了证来附从人舟"。显示陆游一趟下来，除了官船外，还搭了商船与客船。

由于多数官员都是远赴外地上任，常会带着全家人一同前往。曾主持刊刻《文苑英华》的周必大(1126-1204年)于乾道六年(1170年)知南剑州(今福建省南平市)任期届满时回京奏事，就是带着妻小一同坐船入浙。

无论是就职还是离任，总会有亲友前来饯别，因此聚会宴饮也非常多。陆游前往夔州(今重庆市奉节县一带)任通判：“夜至法云寺。兄弟饯别，五鼓始决去。十九日黎明，至柯桥馆，见送客"。除了亲朋好友举行的私人筵席外，每当地方官赴任、离任时，当地太守、郡守、将帅、知府、县尉等官员也会举办宴饮，并邀请将出行官员的友人一同参加。

因为路途遥远需要有充分的时间为出行做准备，宋太宗淳化二年(991)正月下诏：“京朝官厘务于外者，受诏后给假一月浣濯，所在州府以赴上日闻，违者有罪"，意为给予远赴外地任职的官员一个月的时间自备行装，但也并非毫无期限。北宋咸平元年(998年)有诏：“京朝官差知州、通判、知军、监县场及监临物务者，差定后不得更赴朝参，限五日朝辞，除程更与限一月，如违三日已上，别具闻奏"。清楚规定了官员差遣确定后，不可在京城逗留，除了一个月的休假与路程外，若上任迟到超过三日也有相应的处罚。

如被称为“南宋四大诗人"之一的范成大(1126-1193年)，出任静江府(今广西省桂林市)知府时途经梅花村，因赶着赴任而无法停留，只好感叹“客行匆匆，自无缘领略，可叹也"。但整趟赴任途中，范成大也去了不少地方，如与湖州(今浙江省湖州市)太守同游石林，到了隆兴府(今江西省南昌市)与家人一起登滕王阁、游东湖，还前往玉虚观、登仰山(位于今江西省宜春市)等。陆游赴任时，同样也去了不少名剎道观、名山名园，可见尽管朝廷虽规定赴任的时间限制，但旅途中官员依然还有相当充足的时间可自由支配。

透过文人留下的相关游记，在欣赏其所记录的沿途自然、人文风光、传闻轶事、风土民情之余，还能看到宋代公务旅行的样貌与特色。透过频繁调任地方官员，增加官员流动率，避免官员久任地方形成割据势力，使中央集权获得加强，但同时也反映了官员尚未深入了解地方状况，旋即又要调任他处，所推行的政策也无法贯彻落实，终非百姓之福。