安史之乱后唐朝财政支柱之一 10多年增长了15倍

Posted 2023-01-02 安史之乱

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安史之乱后唐朝财政支柱之一 10多年增长了15倍

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“安史之乱”为唐由盛转衰的转折点，这场内战使得唐朝人口大量丧失，国力锐减。刘晏在“安史之乱”爆发后的第二年被任命为度支郎中，即户部主管财政收支的副长官，到叛乱平息的公元763年，他取得刚刚登基的唐代宗的信任，升任吏部尚书、同中书门下平章事一相当于副宰相，同时兼领人事和财政事务，成为帝国最重要的行政首长之他前后主管天下财政长达20多年，是有唐代任职时间最长的财政长官。

在财经思想上，刘晏并无特别的创见基本上是“桑弘羊再世”。在当时的知识精英阶层，桑氏之名已然败坏，然而就如同桑弘羊力排众议地褒扬商鞅样，刘晏亦视桑弘羊为楷模。与桑弘羊相比，刘晏身处于皇室权威急速下坠之所面对的局势当然更为凶险，为了重现中央集权，他的手段更加巧妙。若比较刘晏的盐法与之前众人一从桑弘羊到第五琦一的不同可以发现，他的“民产官收一商销”是一个效率更高、更注重利益分配的官商合营模式。这些措施果然立竿见影，食盐专卖收入逐年增加，10多年增长了15倍，以至于占到了全国财政收入的一一半。这也是财政史上，盐税占国库收人最大比例的时期之一。

除了官营盐业，刘晏还对全国的重要商品产销进行管制，把桑弘羊的平准、均输制度重新搬了出来。他在各地建立常平仓，相当于仓储和物流中心，设置了知院官，随时了解各种商品价格的动向，然后“贱增贵卖”，以获其利。《旧唐书.刘晏传》记载说，“他全面掌握了商品的供销动向，政府获得了重大的利益，而市场波动则得到了平抑，这是真正高明的治理之术”。中唐在“安史之乱”以后，没有陷人更大的乱境，与刘晏以果断的专营政策迅速改观了中央财政的状况有很大关系。

刘晏为政十分勤勉，大小政务无论轻重，都能在一日之内就作出决断。他上朝时骑在马上，心里还在筹算账目，退朝后在官署批阅文卷，常常是秉烛达旦。在他的精心打理下，代宗执政将近20年，经济元气日渐复苏。公元779年，代宗驾崩，37岁的长子李适即位，李适是一个跟太祖父李世民经历很类似的少年英雄，20 岁时就被父皇任命为天下兵马元帅，在前线与安中叛军决一死战。他登基之后，决意学习汉武帝，彻底切掉藩镇割据这颗大毒瘤。然而，李适最终没有学成汉武帝。在财政上，他犯下的最大错误，就是在的位的第二年，听信谗言，居然处死了自己的“财神爷”刘晏。史载，刘晏死徒四壁，只有两车书籍和几斗米麦，天下为之喊冤。